This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32018H2050
Commission Recommendation (EU) 2018/2050 of 19 December 2018 on aligning the scope of and conditions for general transfer licences for the purposes of demonstration and evaluation as referred to in point (c) of Article 5(2) of Directive 2009/43/EC of the European Parliament and of the Council (notified under document C(2018) 8598) (Text with EEA relevance.)
Препоръка (ЕС) 2018/2050 на Комисията от 19 декември 2018 година относно привеждането в съответствие на обхвата и условията за генералните лицензи за трансфер за целите на демонстрация и оценка, посочени в член 5, параграф 2, буква в) от Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (нотифицирано под номер С(2018) 8598) (Текст от значение за ЕИП.)
Препоръка (ЕС) 2018/2050 на Комисията от 19 декември 2018 година относно привеждането в съответствие на обхвата и условията за генералните лицензи за трансфер за целите на демонстрация и оценка, посочени в член 5, параграф 2, буква в) от Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (нотифицирано под номер С(2018) 8598) (Текст от значение за ЕИП.)
C/2018/8598
OB L 327, 21.12.2018, p. 89–93
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
21.12.2018 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 327/89 |
ПРЕПОРЪКА (ЕС) 2018/2050 НА КОМИСИЯТА
от 19 декември 2018 година
относно привеждането в съответствие на обхвата и условията за генералните лицензи за трансфер за целите на демонстрация и оценка, посочени в член 5, параграф 2, буква в) от Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер С(2018) 8598)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 292 от него,
като има предвид, че:
(1) |
Съгласно член 5 от Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (1) държавите членки са задължени да публикуват най-малко четири генерални лиценза за трансфер. |
(2) |
Генералните лицензи за трансфер са ключов елемент от опростената система за лицензиране, въведена с Директива 2009/43/ЕО. |
(3) |
Различията в обхвата на генералните лицензи за трансфер, публикувани от държавите членки, що се отнася до свързаните с отбраната продукти, които са обхванати, и различните условия, прилагани към трансфера на тези продукти, биха могли да попречат на прилагането на Директива 2009/43/ЕО и на постигането на нейната цел за опростяване на процеса. Привеждането в съответствие на националните подходи по отношение на обхвата и условията на трансферите в рамките на генералните лицензи за трансфер, публикувани от държавите членки, е важен аспект с оглед на гарантирането на привлекателността и използването на тези лицензи. |
(4) |
В своите заключения от 18 май 2015 г. Съветът припомни необходимостта от изпълнението и прилагането, наред с другото, на Директива 2009/43/ЕО. След приемането на две предходни препоръки относно генералните лицензи за трансфер за въоръжените сили (2) и за сертифицираните получатели (3), Комисията обяви в Европейския план за действие в областта на отбраната (4) и в Доклада за оценка на Директивата за трансфера (5) акцента, който поставя върху останалите два генерални лиценза за трансфер, обхващащи трансферите за целите на демонстрация, оценка, изложения, поправка и поддръжка. |
(5) |
Инициативата за настоящата препоръка бе категорично подкрепена от представителите на държавите членки в комитета, създаден по силата на член 14 от Директива 2009/43/ЕО. Насоките, съдържащи се в препоръката, отразяват обсъжданията на експертна група, създадена в рамките на този комитет. |
(6) |
Настоящата препоръка се прилага към списъка на свързаните с отбраната продукти (съответстващ на Общия списък на оръжията на Европейския съюз), съдържащ се в приложението към Директива 2009/43/ЕО. Настоящата препоръка ще бъде актуализирана при необходимост, за да бъдат отразени бъдещите актуализации на списъка на свързаните с отбраната продукти. |
(7) |
Въз основа на обсъжданията с държавите членки и като се вземат предвид характеристиките на продуктите (включително изключенията), като например тяхната чувствителност, свързаните с отбраната продукти, изброени в точка 1.1 от настоящата препоръка, представляват минимален и неизчерпателен списък на продуктите, за които държавите членки позволяват трансфер в рамките на своите ГЛТ — ДО. Това означава, че ГЛТ — ДО, публикувани от дадена държава членка, могат да позволяват трансфер и на други свързани с отбраната продукти, включени в приложението към Директива 2009/43/ЕО, но не и в настоящата препоръка. |
(8) |
В контекста на обсъжданията относно настоящата препоръка държавите членки припомниха, че са поели определени ангажименти в рамките на европейското право, например по Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета (6), както и определени международни ангажименти в областта на контрола върху износа. В този контекст държавите членки признаха ангажимента си по декларацията „Политически ангажимент на държавите членки относно сигурността на доставките“ (7), |
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ПРЕПОРЪКА:
1. ГЕНЕРАЛНИ ЛИЦЕНЗИ ЗА ТРАНСФЕР ЗА ДЕМОНСТРАЦИЯ И ОЦЕНКА
На държавите членки се препоръчва да адаптират своите генерални лицензи за трансфер за демонстрация и оценка в съответствие със следните насоки.
1.1. Свързани с отбраната продукти, които са допустими за трансфер в рамките на генерални лицензи за трансфер за целите на демонстрация и оценка, посочени в член 5, параграф 2, буква в) от Директива 2009/43/ЕО
Посочените по-долу категории ML представляват подчаст от списъка на свързаните с отбраната продукти, съдържащ се в приложението към Директива 2009/43/ЕО. Генералните лицензи за трансфер за целите на демонстрация и оценка (ГЛТ — ДО) следва, като минимум, да позволяват трансфера на свързаните с отбраната продукти, конкретно посочени в категориите ML по-долу. Държавите членки могат да решат да включат в своите ГЛТ — ДО повече категории ML със съответните им свързани с отбраната продукти.
Списък на категориите ML, които се включват като минимум:
— |
ML 3. Включват се всички стоки, с изключение на:
|
— |
ML 5. Включват се всички стоки, с изключение на:
Всички стоки трябва да бъдат доставени без компонент за шифриране и без вградена база данни. |
— |
ML 6. Включват се всички стоки, с изключение на:
|
— |
ML 7. Включват се следните стоки:
|
— |
ML 8. Включват се всички стоки, с изключение на:
|
— |
ML 9. Включват се всички стоки, с изключение на:
|
— |
ML 10. Включват се всички стоки, с изключение на:
|
— |
ML 11. Включват се следните стоки:
|
— |
ML 13. Включват се всички стоки. |
— |
ML 15. Включват се всички стоки, с изключение на:
|
— |
ML 16. Включват се всички стоки, с изключение на:
|
— |
ML 17. Включват се следните стоки:
|
— |
ML 21. Включват се следните стоки:
|
— |
ML 22. Включва се следното:
|
1.2. Условия, които следва да се включат в генералния лиценз за трансфер за целите на демонстрация и оценка
Списъкът по-долу не е изчерпателен. Другите условия, добавени от държава членка, обаче не могат да противоречат на условията или да осуетяват изпълнението им.
Териториална валидност |
: |
Европейско икономическо пространство (8) |
||||||
Трансфер за демонстрация |
: |
трансфер на свързан с отбраната продукт за използване в среда, която симулира реални условия на експлоатация. Терминът „Трансфер за демонстрация“ обхваща пробно изстрелване на оръжия. |
||||||
Трансфер за оценка |
: |
трансфер на свързан с отбраната продукт за изпитване на продукта и споделяне на резултатите от изпитването. Терминът „Прехвърляне за оценка“ обхваща трансфера на технологии за споделяне на резултатите от изпитванията. |
||||||
Повторен трансфер |
: |
Държавите членки следва да изберат един от следните варианти за повторен трансфер на свързания с отбраната продукт след демонстрация или оценка:
|
||||||
Продължителност |
: |
държавите членки на произход могат да определят краен срок за връщане на свързания с отбраната продукт, който трябва да се спазва от доставчика по отношение на компетентния орган в държавата членка на произход. Държавите членки, от които се извършва повторен трансфер на свързания с отбраната продукт, могат също така да определят краен срок за повторния трансфер, който трябва да се спазва от доставчика или от неговия представител. |
2. ПОСЛЕДВАЩИ ДЕЙСТВИЯ
Държавите членки се приканват да приложат настоящата препоръка най-късно до 1 юли 2019 г.
Държавите членки се насърчават да уведомяват Комисията за мерките, предприети за прилагане на настоящата препоръка.
3. АДРЕСАТИ
Адресати на настоящата препоръка са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 19 декември 2018 година.
За Комисията
Elżbieta BIEŃKOWSKA
Член на Комисията
(1) Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 май 2009 г. за опростяване на реда и условията за трансфер на продукти, свързани с отбраната, вътре в Общността (ОВ L 146, 10.6.2009 г., стр. 1).
(2) ОВ L 329, 3.12.2016 г., стр. 101.
(3) ОВ L 329, 3.12.2016 г., стр. 105.
(4) COM(2016) 950 final.
(5) COM(2016) 760 final.
(6) Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета от 8 декември 2008 г., определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване (ОВ L 335, 13.12.2008 г., стр. 99).
(7) Приета от представителите на правителствата на участващите в Европейската агенция по отбрана държави членки, заседаващи в рамките на Съвета на неговото 3551-во заседание, проведено на 19 юни 2017 г.
(8) Решение на Съвместния комитет на ЕИП № 111/2013 от 14 юни 2013 година за изменение на приложение II (Технически наредби, стандарти, изпитвания и сертифициране) към Споразумението за ЕИП (ОВ L 318, 28.11.2013 г., стр. 12), с което Директива 2009/43/ЕО се включва в Споразумението за ЕИП, съдържа изрично текст, с който се въвежда адаптация: „Тази директива не се прилага по отношение на Лихтенщайн.“