19.11.2015   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 302/1

(1)

В член 43, параграф 3 от Договора се предвижда, че Съветът, по предложение на Комисията, приема мерки за определянето и разпределянето на възможностите за риболов.

(2)

В Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (1) се съдържа изискването за приемане на мерки за опазване, като се отчитат наличните научни, технически и икономически становища, включително, когато е приложимо, докладите, изготвени от Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) и други консултативни органи, както и всички становища, получени от консултативните съвети.

(3)

Задължение на Съвета е да приема мерки за определяне и разпределяне на възможностите за риболов, включително някои функционално свързани с тях условия, според случая. Възможностите за риболов следва да се разпределят между държавите членки по такъв начин, че да се осигури относителна стабилност на риболовните дейности на всяка държава членка за всеки запас или вид риболов и като се отчитат надлежно целите на общата политика в областта на рибарството (ОПР), определени в Регламент (ЕС) № 1380/2013.

(4)

Следователно в съответствие с Регламент (ЕС) № 1380/2013 общият допустим улов (ОДУ) следва да се определя въз основа на наличните научни становища, като се отчитат биологичните и социално-икономическите аспекти и същевременно се гарантира справедливо третиране на различните сектори на рибарството, както и в контекста на становищата, изразени по време на консултацията със заинтересованите страни.

(5)

Възможностите за риболов по отношение на запасите, за които се прилагат специални многогодишни планове, следва да се определят в съответствие с правилата, предвидени в тези планове. Следователно ограниченията на улова за запасите от треска в Балтийско море следва да се определят в съответствие с правилата, установени в Регламент (ЕО) № 1098/2007 на Съвета (2).

(6)

Поради промени в биологията на източния запас от треска Международният съвет за изследване на морето (ICES) не можа да установи биологичните референтни точки за запасите от треска в подучастъци 25—32 на ICES и на тяхно място препоръча ОДУ за този запас от треска да се основава на подхода при недостатъчни данни. При липсата на биологични референтни точки беше невъзможно да се спазват правилата за определяне и разпределяне на възможностите за риболов по отношение на запаса от треска в тези подучастъци, посочени в Регламент (ЕО) № 1098/2007. Тъй като неопределянето и неразпределянето на възможности за риболов би могло сериозно да застраши устойчивостта на запаса от треска, е целесъобразно, с цел да се допринесе за постигане на целите на ОПР, определени в Регламент (ЕС) № 1380/2013, ОДУ да се определи въз основа на подхода при недостатъчни данни, на равнище, което съответства на разработения и препоръчан от ICES подход.

(7)

В резултат на нов подход на ICES към научните становища за целите на определянето на възможностите за риболов на треска в подучастъци 22-24 е целесъобразно да се приложи етапен подход за намаляване на възможностите за риболов.

(8)

В светлината на най-новите научни становища, с цел защита на местата за хвърляне на хайвер на западния запас от треска е целесъобразно да се определят възможностите за риболов извън периодите на размножаване (15 февруари — 31 март 2016 г. и поради това не през месец април, приложим преди). Това определяне на възможностите за риболов ще допринесе за положителното развитие на запасите и на свой ред за постигане на целите на ОПР, определени в Регламент (ЕС) № 1380/2013.

(9)

В Регламент (ЕС) № 1380/2013 се определя целта на ОПР за постигане на нивото на максимален устойчив улов до 2015 г., когато това е възможно, като за всички запаси то трябва да бъде постигнато най-късно до 2020 г. чрез постепенно постъпателно нарастване. Тъй като постигането на това ниво на улов до 2016 г. би имало сериозни последствия за социалната и икономическата устойчивост на риболовните флотове, извършващи улов на цаца и херинга, приемливо е това ниво на улов да се постигне не по-късно от 2017 г. Възможностите за риболов за 2016 г. за посочените запаси следва да се определят по начин, който ще гарантира постепенното постигане на това ниво на максимален устойчив улов до тази дата.

(10)

Използването на възможностите за риболов, определени в настоящия регламент, се осъществява при спазване на Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета (3), и по-специално на членове 33 и 34 от него, отнасящи се до записването на улова и риболовното усилие и до предаването на Комисията на данни относно изчерпването на възможностите за риболов. Следователно в настоящия регламент следва да се определят кодовете, свързани с разтоварванията на суша на запасите, обект на настоящия регламент, които да се използват от държавите членки при изпращане на данни до Комисията.

(11)

С Регламент (ЕО) № 847/96 на Съвета (4) бяха въведени допълнителни условия за годишното управление на ОДУ, включително — съгласно членове 3 и 4 — разпоредби за гъвкавост по отношение на предпазния и аналитичния ОДУ. Съгласно член 2 от посочения регламент при определяне на ОДУ Съветът решава за кои запаси не се прилага член 3 или 4, по-специално въз основа на биологичното състояние на запасите. Неотдавна с член 15, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 бе въведен механизмът за гъвкавост по отношение на квотите в две последователни години относно всички запаси, които подлежат на задължението за разтоварване. Следователно, с цел да се избегне прекомерна гъвкавост, която би навредила на принципа на разумната и отговорна експлоатация на живите морски биологични ресурси, би възпрепятствала постигането на целите на ОПР и би влошила биологичното състояние на запасите, следва да се предвиди членове 3 и 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 да се прилагат към аналитични ОДУ, само когато не се използва гъвкавостта по отношение на квотите в две последователни години, предвидена в член 15, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.

(12)

През 2015 г., във връзка с наложеното от Руската федерация ембарго върху вноса на определени селскостопански и рибни продукти от Съюза, бе въведена гъвкавост в размер на 25 % относно прехвърлянето на неизползвани възможности за риболов по отношение на запасите, които са засегнати пряко или най-тежко от руското ембарго. Предвид извънредните обстоятелства, произтичащи от удължаването и разширяването на това ембарго по отношение на Съюза, както и отсъствието на определени традиционни пазари, и предвид научните становища е целесъобразно да се позволи прехвърлянето на възможности за риболов относно определени запаси, които не са били използвани през 2015 г., в 2016 г. в размер до 25 %, а по отношение на скумрията в североизточната част на Атлантическия океан — в размер до 17,5 %, от първоначалната квота за 2015 г. Поради това е целесъобразно тази гъвкавост да се въведе както в Регламент (ЕС) № 1221/2014 на Съвета (5), така и в Регламент (ЕС) 2015/104 на Съвета (6). По отношение на въпросните запаси не следва да се прилага друга гъвкавост относно прехвърлянето на неизползвани възможности за риболов.

(13)

С цел да се избегне прекъсването на риболовните дейности и да се осигури поминъкът на рибарите от Съюза, настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2016 г. Поради съображения за спешност настоящият регламент следва да влезе в сила веднага след публикуването му. Поради причините, изложени в съображение 12, разпоредбите, отнасящи се до възможността за прехвърляне на неизползваните през 2015 г. възможности за риболов, следва да се прилагат, считано от 1 януари 2015 г.,

1)

„ICES“ означава Международен съвет за изследване на морето;

2)

„Балтийско море“ означава зони IIIb, IIIc и IIId на ICES;

3)

„подучастък“ означава подучастък на ICES в Балтийско море, определен в приложение I към Регламент (ЕО) № 2187/2005 на Съвета (7);

4)

„риболовен кораб“ означава всеки кораб, оборудван за търговска експлоатация на морски биологични ресурси;

5)

„риболовен кораб на Съюза“ означава риболовен кораб, плаващ под знамето на държава членка и регистриран в Съюза;

6)

„запас“ означава морски биологичен ресурс, който се среща в определена зона на управление;

7)

„общ допустим улов“ (ОДУ) означава количеството от всеки рибен запас, което може да бъде:

8)

„квота“ означава част от ОДУ, разпределена на Съюза, държава членка или трета държава.

а)

размените съгласно член 16, параграф 8 от Регламент (ЕС) № 1380/2013;

б)

приспаданията и преразпределенията съгласно член 37 от Регламент (ЕО) № 1224/2009;

в)

допълнителните разтоварвания на сушата, разрешени съгласно член 3 от Регламент (ЕО) № 847/96 или съгласно член 15, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013;

г)

удържаните количества съгласно член 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 или прехвърлените количества съгласно член 15, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013;

д)

приспаданията съгласно членове 105, 106 и 107 от Регламент (ЕО) № 1224/2009.