(1)

Uredba (EU) 2023/1115 določa pravila za zmanjšanje prispevka Unije h krčenju in degradaciji gozdov po vsem svetu z uvedbo obveznosti potrebne skrbnosti za gospodarske subjekte in trgovce, ki dajejo zadevne primarne in druge proizvode, in sicer govedo, kakav, kavo, oljno palmo, gumo, sojo in les, na trg Unije, omogočajo njihovo dostopnost na njem ali jih izvažajo z njega.

(2)

Tveganje, da proizvodi, ki so dani na trg ali so dostopni na njem ali se z njega izvažajo, povzročajo krčenje gozdov, se razlikuje glede na državo porekla in proizvodnje primarnega ali drugega proizvoda. Za gospodarske subjekte in trgovce, ki nabavljajo primarne in druge proizvode iz držav ali njihovih delov, ki predstavljajo nizko tveganje za gojenje, pobiranje ali proizvodnjo zadevnih primarnih in drugih proizvodov, ki niso skladni z Uredbo (EU) 2023/1115, veljajo poenostavljene obveznosti potrebne skrbnosti v skladu s členom 13 navedene uredbe.

(3)

Vsem državam je bila ob začetku veljavnosti Uredbe (EU) 2023/1115 dodeljena standardna stopnja tveganja. Vendar mora Komisija oceniti tveganje proizvodnje zadevnih primarnih proizvodov, za katere zadevni proizvod ne izpolnjuje pogoja, da na ravni države ali delov države ne povzroča krčenja gozdov, ter te države razvrstiti in navesti kot države z visokim ali nizkim tveganjem.

(4)

Države članice in tretje države ali njihovi deli se razvrstijo na podlagi objektivne in transparentne ocene Komisije ob upoštevanju najnovejših znanstvenih dokazov in mednarodno priznanih virov. Razvrstitev temelji predvsem na najnovejših mednarodno priznanih kvantitativnih podatkih iz člena 29(3), točke (a), (b) in (c), Uredbe (EU) 2023/1115. Opira se na najnovejše znanstvene dokaze in mednarodno priznane podatke, predvsem na podlagi globalne ocene gozdnih virov Organizacije Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo. Pri razvrstitvi se upoštevajo merila, ki so drugačna od tistih iz člena 29(4), točke (a), (b), (c), (d) in (e), Uredbe (EU) 2023/1115. V Prilogi k sporočilu Komisije o strateškem okviru za zavezo k mednarodnemu sodelovanju v okviru Uredbe (EU) 2023/1115 so opisana splošna načela metodologije primerjalne analize. V njej je navedeno, da bo velika večina držav po vsem svetu razvrščena med države z nizkim tveganjem, kar bo omogočilo, da se skupna prizadevanja in viri osredotočijo na zaščito gozdov na tistih geografskih območjih, kjer so izzivi krčenja gozdov večji, ter da se ustvarijo dosegljivi cilji za države, kjer so potrebne izboljšave, in zmanjšajo stroški za gospodarske subjekte.

(5)

Načela, na katerih temelji metodologija, so določena v delovnem dokumentu služb Komisije. V dokumentu je podrobno pojasnjeno, kako je bil seznam sestavljen, in sicer v skladu z načeli iz člena 29 Uredbe (EU) 2023/1115 in Priloge k sporočilu Komisije o strateškem okviru za zavezo k mednarodnemu sodelovanju v okviru Uredbe (EU) 2023/1115. Določa naravo in vire uporabljenih podatkov ter metodologijo za kvantitativno in kvalitativno oceno. To zagotavlja transparentnost, objektivnost in skladnost s pristopom Komisije ter tako krepi zanesljivost in verodostojnost rezultatov.

(6)

Razvrstitev je podlaga za pristop, ki temelji na tveganju, pri čemer pristojni organi izvajajo preglede gospodarskih subjektov in trgovcev, ki zajemajo sisteme potrebne skrbnosti in skladnost zadevnih proizvodov z Uredbo (EU) 2023/1115 v skladu s členom 16(3) navedene uredbe, ter za pojasnitev, v katerih primerih lahko gospodarski subjekti in trgovci uporabijo poenostavljeno potrebno skrbnost v skladu s členom 13 Uredbe (EU) 2023/1115. Razvrstitev je treba upoštevati tudi pri oceni tveganja gospodarskih subjektov in trgovcev v skladu s členom 10(2), točka (a), Uredbe (EU) 2023/1115.

(7)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 36(1) Uredbe (EU) 2023/1115 –