(1)

С Регламент (ЕС) 2023/1115 се определят правила за свеждане до минимум на приноса на Съюза за обезлесяването и деградацията на горите в световен мащаб чрез налагане на задължения за надлежна проверка на операторите и търговците, които пускат и предоставят на пазара на Съюза или изнасят от него съответни стоки и продукти, а именно едър рогат добитък, какао, кафе, маслодайна палма, каучук, соя и дървен материал.

(2)

Рискът пусканите или предоставяни на пазара или изнасяните продукти да са свързани с обезлесяване варира в зависимост от държавата на произход и държавата на производство на стоката или продукта. Операторите и търговците, които се снабдяват със стоки и продукти от държави или части от тях, представляващи нисък риск от отглеждане, добив или производство на съответни стоки и продукти, които не отговарят на изискванията на Регламент (ЕС) 2023/1115, подлежат на опростени задължения за надлежна проверка в съответствие с член 13 от посочения регламент.

(3)

С влизането в сила на Регламент (ЕС) 2023/1115 за всички държави беше определено стандартно ниво на риск. Комисията обаче следва да направи оценка на риска от производство на съответни стоки, за които съответният продукт не отговаря на условието да не е свързан с обезлесяване, на равнище държава или части от нея, както и да класифицира държавите и да изготви списък на държавите с висок или нисък риск.

(4)

Държавите членки и третите държави или частите от тях следва да се класифицират въз основа на обективна и прозрачна оценка от страна на Комисията, като се вземат предвид най-новите научни доказателства и международно признати източници. Класификацията следва да се основава предимно на най-новите международно признати количествени данни, както е посочено в член 29, параграф 3, букви а), б) и в) от Регламент (ЕС) 2023/1115. Класификацията следва да се осланя на най-актуалните научни факти и международно признати данни, предимно от Глобалната оценка на горските ресурси на Организацията на ООН за прехрана и земеделие. Класификацията следва да вземе предвид и други критерии, както е посочено в член 29, параграф 4, букви а), б), в), г) и д) от Регламент (ЕС) 2023/1115. В приложението към Съобщението на Комисията относно стратегическата рамка за ангажираност с международно сътрудничество в контекста на Регламент (ЕС) 2023/1115 са очертани общите принципи на методиката за сравнителен анализ. В него се посочва, че по-голямата част от държавите по света ще бъдат класифицирани като „нискорискови“, което ще даде възможност колективните усилия и ресурси за опазване на горите да се съсредоточат в географските райони, в които предизвикателствата, свързани с обезлесяването, се усещат по-остро, като по този начин ще се създадат постижими цели за държавите, които трябва да подобрят резултатите си, и се намалят разходите за операторите.

(5)

Принципите, на които се основава методиката, са изложени в работния документ на службите на Комисията. В документа се предоставя подробно обяснение на начина, по който е съставен списъкът, в съответствие с принципите, изложени в член 29 от Регламент (ЕС) 2023/1115 и в приложението към Съобщението на Комисията относно стратегическата рамка за ангажираност с международно сътрудничество в контекста на Регламент (ЕС) 2023/1115. В него се посочват естеството и източниците на използваните данни, както и методиката за количествена и качествена оценка. Това гарантира прозрачността, обективността и съгласуваността с подхода на Комисията, като по този начин укрепва стабилността и достоверността на резултатите.

(6)

Класификацията следва да служи като отправна точка за прилагането на основания на риска подход, определен съгласно член 16, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2023/1115, с помощта на който компетентните органи извършват проверки на операторите и търговците, обхващащи системите за надлежна проверка и съответствието на съответните продукти с посочения регламент, както и за изясняване в кои случаи операторите и търговците могат да използват опростената надлежна проверка съгласно член 13 от Регламент (ЕС) 2023/1115. Класификацията трябва да бъде взета предвид и при оценката на риска за операторите и търговците съгласно член 10, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) 2023/1115.

(7)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 36, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/1115,