Ozonu škodljive snovi

KLJUČNE TOČKE

Uredba se uporablja za:

• ozonu škodljive snovi, navedene v prilogah I in II, ter njihove izomere ², bodisi same ali v zmeseh;
• izdelke in opremo, ki vsebujejo ozonu škodljive snovi ali so od njih odvisni.

Prepoveduje:

• proizvodnjo, dajanje v promet, dobavo ali dajanje na voljo v Evropski uniji (EU), za plačilo ali brezplačno, ozonu škodljive snovi in so navedene v Prilogi I, skupaj z njihovo uporabo;
• uvoz ali izvoz ozonu škodljivih snovi, ki so navedene v Prilogi I.

Izjeme

Uredba dovoljuje uporabo ozonu škodljivih snovi v naslednjih omejenih primerih:

• surovine za proizvodnjo drugih snovi;
• procesna sredstva v postopkih, navedenih v Prilogi III, v napravah, ki so obstajale 1. septembra 1997 in katerih emisije so zanemarljive – obstaja seznam odobrenih naprav, največje količine, ki se lahko uporabljajo, in najvišje ravni emisij za vsako od zadevnih podjetij;
• bistvene laboratorijske in analitske uporabe, pod pogojem, da podjetja, ki dajo na voljo snovi ali jih uporabljajo, pet let vodijo evidenco o zadevnih količinah, njihovi uporabi ter podrobnostih o kupcih in dobaviteljih; Dodatek IV navaja nadaljnje pogoje;
• nujna uporaba halonov v nekaterih kategorijah opreme do datumov, določenih v Prilogi V – opremo je treba razgraditi do končnih datumov, določenih v prilogi;
• nujna uporaba metilbromida ob nepričakovanih izbruhih določenih škodljivcev ali bolezni, če jo odobri Evropska komisija;
• izdelki in oprema, povezani z izvzetimi nujnimi uporabami ter laboratorijskimi in analitskimi uporabami;
• uničenje ali reklamacija;
• uvoz in izvoz, povezan z zgornjimi primeri.

Pogoji za izjeme

Uredba za izjeme uporablja naslednja pravila:

• posode, ki jih ni mogoče ponovno napolniti, so na splošno prepovedane, razen v zvezi z bistvenimi laboratorijskimi in analitskimi uporabami – na splošno jih je dovoljeno skladiščiti ali prevažati samo za kasnejšo odstranitev;
• ozonu škodljive snovi se lahko dajo v promet le, če obstaja izjava o skladnosti, ki dokazuje, da je bil kakršenkoli trifluoroetan, proizveden kot stranski produkt pri proizvodnji takih snovi, uničen ali predelan za nadaljnjo uporabo z uporabo najboljših razpoložljivih tehnik;
• druge zahteve za proizvajalce in uvoznike snovi vključujejo jasno označevanje in spremno dokumentacijo.

Trgovina

Uredba vzpostavlja elektronski sistem izdajanja dovoljenj za ozonu škodljive snovi iz Priloge I ter za izdelke in opremo, ki jih uporabljajo. Za uvoz (razen v primeru začasne hrambe) in izvoz je potrebno veljavno dovoljenje.

• Komisija:
  • vzpostavi in upravlja sistem;
  • zagotavlja sistem povezovanja z okoljem enotnega okenca EU za carino;
  • določa, kakšna trgovina je lahko dovoljena z državami ali regionalnimi organizacijami za gospodarsko povezovanje in ozemlji, ki niso zajeta v Montrealskem protokolu.
• Podjetja:
  • morajo biti registrirana v sistemu, preden zaprosijo za licenco; Priloga VII določa pravila in postopke;
  • ki izvažajo ozonu škodljive snovi, morajo zagotoviti, da trgovina ni nezakonita in ne spodkopava prizadevanj ciljne države za izpolnjevanje Montrealskega protokola.
• Licence:
  • so časovno omejene;
  • se lahko izdajo podjetjem znotraj in zunaj EU – slednje morajo imenovati edinega zastopnika v EU;
  • se zaradi neskladnosti z uredbo začasno odvzamejo.
• Carinski organi in organi za nadzor trga izvajajo prepovedi in omejitve, ki veljajo za uvoz in izvoz.

Nadzor emisij

• Ukrepi za zbiranje in uničenje zahtevajo naslednje.
  • Ozonu škodljive snovi v hladilnih napravah, klimatskih napravah in toplotnih črpalkah ter opremi, ki vsebuje topila ali protipožarne sisteme in gasilne aparate, je treba med servisiranjem ali razstavljanjem zbrati za uničenje, recikliranje ali predelavo, razen če jih dovoljuje druga zakonodaja EU.
  • Od 1. januarja 2025 se morajo lastniki stavb in izvajalci čim bolj izogibati emisijam pri odstranjevanju penastih plošč in laminiranih plošč, ki vsebujejo ozonu škodljive snovi. Če to ni izvedljivo, morajo predložiti dokazila, ki jih morajo hraniti 5 let.
  • Haloni v protipožarnih sistemih in gasilnih aparatih se ne smejo uničiti, razen če je dokazano, da čistost reciklirane snovi ne dovoljuje njene ponovne uporabe.
• Pravila o sproščanju ozonu škodljivih snovi in o preverjanju puščanja določajo naslednje.
  • Namerno izpuščanje ozonu škodljivih snovi v ozračje je prepovedano, kadar to ni tehnično potrebno za uporabo, ki jo dovoljuje uredba.
  • Podjetja morajo sprejeti vse previdnostne ukrepe, da preprečijo in zmanjšajo morebitno puščanje med proizvodnjo.
  • Upravljavci morajo preveriti tesnjenje hladilnih naprav, klimatskih naprav, toplotnih črpalk in protipožarnih sistemov na 3, 6 ali 12 mesecev, odvisno od velikosti opreme. Vsako odkrito puščanje je treba odpraviti brez nepotrebnega odlašanja.

Dodatni ukrepi

Komisija ima pooblastila za sprejemanje delegiranih in izvedbenih aktov za spremembo zakonodaje.

Od 30. junija 2024 morajo države članice EU vsako leto poročati Komisiji o:

• količinah nameščenih, uporabljenih ali shranjenih halonov za kritične namene;
• primerih nezakonite trgovine.

Od 31. marca 2025 morajo podjetja vsako leto Komisiji poročati o podatkih iz Priloge VI za vsako uporabljeno ozonu škodljivo snov.

Nacionalni organi morajo:

• med seboj sodelovati, poročati o morebitnih kršitvah in izmenjevati informacije prek carinskega sistema za obvladovanje tveganja;
• izvajati preglede brez predhodnega opozorila, da zagotovijo skladnost podjetij z zakonodajo.

Kazni v državah članicah morajo upoštevati težo prekrška in določiti pravila za:

• globe;
• zaplembo, zaseg, umik ali odstranitev s trga ter zaplembo nezakonito pridobljenega blaga;
• začasno prepoved zadevnih snovi.

Komisija mora do 1. januarja 2030 objaviti poročilo o uporabi uredbe.