Garantir a segurança dos ascensores

PONTOS-CHAVE

Diretiva 2014/33/UE:

• estabelece regras uniformes relativas à colocação no mercado e à entrada em serviço de ascensores e componentes de segurança para ascensores;
• é aplicável aos ascensores utilizados de forma permanente em edifícios e construções e destinados ao transporte de pessoas e mercadorias.
• não se aplica aos funiculares, aos talhas, aos elevadores, aos escadas de bicicleta ou aos elevadores de velocidade lenta (ou seja, com uma velocidade não superior a 0,15 m/s).

A diretiva estipula os requisitos essenciais de saúde e segurança que cada ascensor deve cumprir. Estipula ainda as responsabilidades dos fabricantes, dos importadores e dos distribuidores no contexto da colocação no mercado de ascensores e componentes de segurança para ascensores:

• todos os ascensores e componentes de segurança colocados no mercado da UE devem ostentar a marcação CE de conformidade para indicar que cumprem todos os requisitos essenciais de segurança da legislação da UE;
• antes de obter a marcação CE, o fabricante deve realizar uma avaliação da conformidade¹ para garantir a segurança e preparar a documentação técnica relativa aos seus ascensores e componentes;
• os fabricantes poderão utilizar as normas harmonizadas, cujas referências são citadas no Jornal Oficial da União Europeia, a fim de beneficiarem da presunção da conformidade e de acesso facilitado ao mercado;
• os importadores devem verificar se os fabricantes dos componentes de segurança efetuaram as avaliações da conformidade corretamente e informar a autoridade responsável pelo controlo da segurança caso considerem que os componentes de segurança não respeitam os requisitos essenciais de segurança;
• toda a documentação necessária deve ser registada e conservada durante 10 anos;
• a documentação e as informações de segurança devem ser escritas numa linguagem facilmente compreensível pelos utilizadores finais;
• os fabricantes e os importadores devem indicar o seu endereço nos ascensores e componentes de segurança;
• os fabricantes podem, mediante pedido das autoridades nacionais competentes, utilizar meios eletrónicos para demonstrar a conformidade.

Além disso, a diretiva especifica de que modo as autoridades nacionais dos Estados-Membros da UE responsáveis pela vigilância da segurança devem identificar e impedir a importação de componentes de segurança ou ascensores perigosos de países não pertencentes à UE.

Modo de emergência do mercado interno

A Diretiva de alteração (UE) 2024/2749 visa evitar perturbações ao mercado interno em caso de emergência, assegurando que, após a ativação de um modo de emergência do mercado interno previsto no Regulamento (UE) 2024/2747 (o Regulamento «Emergência e Resiliência») através de um ato de execução aprovado pelo Conselho da União Europeia, os bens e serviços relevantes para crises² designados podem ser colocados no mercado o mais rapidamente possível.

A Diretiva (UE) 2024/2749 altera a Diretiva 2014/33/UE que estabelece o modo como estes procedimentos de emergência serão aplicados. Entre outros aspetos, as novas regras:

• exigem que os organismos de avaliação da conformidade deem prioridade aos pedidos de conformidade dos produtos críticos em detrimento dos produtos não sujeitos a esta obrigação;
• permitem aos Estados-Membros da UE, a título excecional e nos casos em que exista um pedido devidamente justificado, autorizar temporariamente a colocação no mercado de equipamentos sem realizar os procedimentos normais de avaliação da conformidade, em que o envolvimento de um organismo notificado é obrigatório e pode assegurar que todos os recipientes essenciais sejam cumpridos os requisitos;
• permitem que as autoridades nacionais competentes suspeitem que equipamentos fabricados em conformidade com as normas da UE, normas nacionais aplicáveis relevantes ou normas internacionais aplicáveis elaboradas por um organismo internacional de normalização reconhecido, identificados pela Comissão Europeia como adequados para alcançar a conformidade e garantir um nível de proteção equivalente cumprir os requisitos essenciais aplicáveis relevantes à proposta pelas normas harmonizadas;
• dão à Comissão a possibilidade de adotar, por meio de atos de execução, especificações comuns nas quais os fabricantes podem invocar-se para beneficiar de uma presunção de conformidade com os requisitos essenciais aplicáveis (atos de execução que estabelecem tais especificações comuns continuam a aplicar-se durante o período de vigência do mercado interno modo de emergência).