Europees defensieactieplan

 

SAMENVATTING VAN:

Mededeling (COM(2016) 950 definitief) — Europees defensieactieplan

Artikel 42 van het Verdrag betreffende de Europese Unie

WAT IS HET DOEL VAN DEZE MEDEDELING?

• De mededeling heeft als doel:
  • de efficiëntie van de uitgaves aan defensiecapaciteiten van de landen van de Europese Unie (EU) verbeteren;
  • middelen samenbrengen ter verbetering van de veiligheid van EU-burgers;
  • een meer concurrerende en innovatieve industriële basis creëren in de defensiesector.
• In artikel 42 van het Verdrag betreffende de Europese Unie is het mechanisme van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid van de EU uiteengezet. Het dekt een reeks aspecten, variërend van besluitvorming en de rol van het Europees Defensieagentschap tot de EU-clausule voor wederzijdse bijstand.

KERNPUNTEN

Het actieplan is verdeeld in drie onderdelen:

• 1.

  De oprichting van het Europees Defensiefonds, met twee financieringsstructuren:

  • Onderzoek: in totaal 90 miljoen EUR tot 2020, gevolgd door 500 miljoen EUR per jaar na 2020 voor het financieren van gezamenlijk onderzoek naar innovatieve defensietechnologieën (bijv. elektronica, gecodeerde software of robotica).
  • Capaciteiten: ongeveer 5 miljard EUR per jaar (verfijning van de Europese Commissie nog in behandeling) om het EU-landen mogelijk te maken om samen bepaalde activa (bijv. dronetechnologieën of helikopters) aan te schaffen om kosten te verlagen. EU-landen zouden over deze capaciteiten beslissen en ze beheren.
  • Prioriteiten voor het Defensiefonds worden vastgesteld door een coördinatiebestuur bestaande uit EU-landen, de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, het Europees Defensieagentschap, de Commissie en belangrijke personen uit de branche.
• 2.

  Het promoten van investering in de leveringsketen van defensie: de Commissie zal inspanningen van de Europese Investeringsbank ondersteunen om toegang tot financiering voor de leveringsketen van defensie te verbeteren. De kern van deze leveringsketen bestaat grotendeels uit kleine en middelgrote ondernemingen. Bovendien zal de Commissie onder de blauwdruk voor sectorale samenwerking op het gebied van vaardigheden de samenwerking in de defensiesector ondersteunen om zeker te stellen dat mensen de juiste vaardigheden hebben om innovatie te genereren.

• 3.

  Het versterken van de interne markt van de EU voor defensie: om te helpen fragmentatie aan te pakken en meer concurrentie in de defensie-industrie zeker te stellen, zal de Commissie stappen ondernemen om de EU-wijde concurrentie voor aanbestedingscontracten voor defensie te verbeteren. Bedrijven zouden dan in staat zijn om gemakkelijker over de grenzen te werken, terwijl EU-landen de beste waarde voor hun geld zouden krijgen. Om dit te realiseren, stelt de Commissie voor om de uitvoering van de richtlijn overheidsopdrachten en de richtlijn transfers te verbeteren.

Andere belangrijke punten:

• Het actieplan gaat niet om het creëren van een EU-leger, maar eerder om het creëren van meer defensiesamenwerking, om de efficiëntie van defensie-uitgaven te verbeteren en om voorwaarden te creëren voor een sterke, concurrerende en innovatieve industriële defensiebasis.
• Het actieplan zal onder het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid van de EU vallen, een integraal onderdeel van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid.

ACHTERGROND

• Collectief gezien geven de EU-landen wereldwijd het meeste uit op militair niveau, na de Verenigde Staten. De meeste kosten voor defensie worden echter op nationaal niveau besteed en problemen zoals duplicatie, een gebrek aan interoperabiliteit en technologische gaten blijven de efficiëntie van de militaire capaciteiten van de EU in de weg staan.
• Terwijl landen die niet bij de EU horen hun militaire uitgaven verhogen, verlagen EU-landen die van hun gemiddeld gezien.
• Voor meer informatie zie:
  • Veiligheid & defensie in de EU
  • Globale strategie ter bevordering van de belangen van burgers
  • Europese Veiligheidsagenda.

BELANGRIJKSTE DOCUMENTEN

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s: Europees defensieactieplan (COM(2016) 950 final van 30.11.2016)

Geconsolideerde versie van het Verdrag betreffende de Europese Unie — Titel V — Algemene bepalingen betreffende de externe actie van de Unie en specifieke bepalingen betreffende het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid — Hoofdstuk 2 — Specifieke bepalingen betreffende het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid — Rubriek 2 — Bepaling betreffende het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid — Artikel 42 (oud artikel 17 VEU) (PB C 202 van 7.6.2016, blz. 38–39)

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Richtlijn 2009/81/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen door aanbestedende diensten van bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied, en tot wijziging van Richtlijnen 2004/17/EG en 2004/18/EG (PB L 216 van 20.8.2009, blz. 76–136)

Achtereenvolgende wijzigingen aan Richtlijn 2009/81/EG werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

Richtlijn 2009/43/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 mei 2009 betreffende de vereenvoudiging van de voorwaarden voor de overdracht van defensiegerelateerde producten binnen de Gemeenschap (PB L 146 van 10.6.2009, blz. 1–36)

Zie geconsolideerde versie

Laatste bijwerking 17.07.2017