Rafforzare l’ecosistema europeo dei semiconduttori — Regolamento sui chip

PUNTI CHIAVE

Il regolamento sui chip ha cinque obiettivi strategici:

• rafforzare la ricerca e la leadership tecnologica;
• costruire e rafforzare l’innovazione nella progettazione, produzione e imballaggio dei chip avanzati;
• istituire un quadro per aumentare la produzione di chip entro il 2030;
• affrontare la carenza di competenze e attirare nuovi talenti;
• sviluppare una comprensione più approfondita delle catene globali di approvvigionamento di semiconduttori.

Per raggiungere gli obiettivi della normativa sono previsti tre pilastri d’azione.

1. L’iniziativa «Chip per l’Europa»

   L’iniziativa «Chip per l’Europa» sostiene la creazione di importanti capacità tecnologiche e di innovazione con l’obiettivo di sviluppare e distribuire tecnologie di semiconduttori e quantistiche all’avanguardia e di colmare il divario tra le capacità avanzate di ricerca e innovazione dell’Unione e il loro sfruttamento industriale. A tal fine, l’iniziativa persegue i cinque obiettivi operativi seguenti:

   • creazione di una piattaforma di progettazione;
   • miglioramento delle linee pilota esistenti e sviluppo di nuove linee pilota avanzate;
   • creazione di capacità per accelerare lo sviluppo di chip quantistici e delle relative tecnologie dei semiconduttori;
   • istituzione di una rete di centri di competenza a livello europeo;
   • istituzione di un fondo per i chip per facilitare l’accesso al finanziamento del debito e al capitale proprio, in particolare per le start-up, le scale-up, le piccole e medie imprese e le piccole imprese a media capitalizzazione (aziende con meno di 500 dipendenti).

   Ad eccezione del fondo per i chip (che è attuato dal Consiglio europeo per l’innovazione e da InvestEU), l’iniziativa sarà attuata principalmente attraverso l’impresa comune «Chip», precedentemente nota come impresa comune «Tecnologie digitali fondamentali».

   L’iniziativa è sostenuta da finanziamenti provenienti dai programmi Orizzonte Europa e Europa digitale.

2. Incoraggiare gli investimenti negli impianti di produzione

   Il regolamento introduce un quadro di riferimento per la sicurezza dell’approvvigionamento di semiconduttori, che attirerà gli investimenti e migliorerà le capacità produttive nella produzione di semiconduttori, nell’imballaggio avanzato, nei collaudi e nell’assemblaggio. Introduce inoltre quanto segue.

   • Impianti di produzione integrata. Una designazione di stato di stabilimenti di produzione integrati verticalmente, coinvolti nella produzione front-end, che producono apparecchiature o componenti chiave utilizzati principalmente per la produzione di circuiti integrati e la fornitura di servizi back-end.
   • Fonderie aperte dell’UE. Una designazione di status delle strutture produttive in grado di produrre chip su progetto di altre aziende, in particolare le imprese «fabless».

   Lo status di Impianto di produzione integrata o fonderie aperte dell’UE snellisce le procedure amministrative e dà accesso prioritario alle linee pilota definite nell’ambito dell’iniziativa «Chip per l’Europa».

   Inoltre, il regolamento introduce l’etichetta dei «centri di eccellenza per la progettazione». La Commissione europea può assegnare un marchio ai centri di progettazione che migliorano in modo significativo le capacità dell’Unione nella progettazione di chip innovativi attraverso la loro offerta di servizi o le loro competenze e capacità di progettazione.

3. Monitoraggio e risposta alle crisi.

   Ciò comprende il rafforzamento della collaborazione tra gli Stati membri dell’Unione e con la Commissione, il monitoraggio dell’offerta di semiconduttori, la stima della domanda, la previsione delle carenze e l’attivazione di una fase di crisi.

   • Il meccanismo di governance. Per disciplinare il regolamento sui chip, viene introdotto il consiglio europeo dei semiconduttori, composto da rappresentanti degli Stati membri e presieduto dalla Commissione, che fornisce consulenza, assistenza e raccomandazioni sui tre pilastri d’azione.
   • Monitoraggio. La mappatura strategica del settore dei semiconduttori, che comprende i prodotti chiave, le infrastrutture critiche, la dipendenza dai paesi terzi, il fabbisogno di competenze, gli indicatori di allarme rapido, la comunicazione degli Stati membri, la mitigazione dei rischi e le migliori pratiche.
   • Risposta alle crisi. Nelle situazioni di crisi attivate dopo aver consultato il consiglio europeo dei semiconduttori, la Commissione può chiedere agli impianti di produzione integrata o alle fonderie aperte dell’Unione di dare priorità agli ordini di prodotti rilevanti a beneficio dei settori critici, oltre a offrire un pacchetto di strumenti di emergenza, raccolta di informazioni e acquisto comune.

Valutazione e revisione

Entro il 20 settembre 2026, e successivamente ogni quattro anni, la Commissione valuterà e riesaminerà il regolamento, presentando una relazione pubblica al Parlamento europeo e al Consiglio dell’Unione europea.