Misure restrittive dell’Unione europea in considerazione della situazione in Russia

PUNTI CHIAVE

La decisione (PESC) 2024/1484:

• definisce il contesto politico e le ragioni politiche alla base delle misure restrittive elencate nel regolamento di seguito riportato;
• ingiunge agli Stati membri di applicare un divieto di viaggio alle persone che:
  • sono responsabili di gravi violazioni, abusi dei diritti umani, repressione della società civile o dell’opposizione democratica, o di minare la democrazia e lo Stato di diritto in Russia;
  • forniscono sostegno finanziario, tecnico o materiale o sono coinvolti nella pianificazione, direzione, assistenza o incoraggiamento di tali atti;
  • sono associati ai nomi indicati nell’allegato, che elenca il Servizio penitenziario federale della Federazione russa e 19 persone, principalmente giudici, procuratori e membri della magistratura;
• consente agli Stati membri di applicare deroghe per motivi umanitari, diplomatici o giudiziari;
• congela tutti i fondi e le risorse economiche detenuti dalle persone indicate nell’allegato, pur consentendo una certa flessibilità;
• esorta i paesi terzi ad adottare misure restrittive analoghe.

Il regolamento (UE) 2024/1485:

• vieta, con alcune limitate deroghe per scopi umanitari, di protezione o diplomatici:
  • la vendita, la fornitura, il trasferimento o l’esportazione verso la Russia di attrezzature, quali armi da fuoco, esplosivi e filo spinato, che potrebbero essere utilizzati a fini di repressione interna (l’allegato I contiene un elenco dettagliato);
  • l’assistenza tecnica, i servizi di intermediazione, i finanziamenti e le assicurazioni per qualsiasi elemento vietato;
• vieta la vendita, la fornitura, il trasferimento o l’esportazione verso la Russia di attrezzature, tecnologie o software per la sicurezza delle informazioni e delle telecomunicazioni (l’allegato II elenca gli elementi vietati) e di qualsiasi servizio accessorio, salvo previa autorizzazione di uno Stato membro dell’Unione;
• congela tutti i fondi e le risorse economiche¹ detenuti da individui o organismi direttamente responsabili o strettamente associati a gravi violazioni dei diritti umani;
• l’allegato IV contiene i nomi dei soggetti, i dati identificativi e i motivi della loro inclusione. L’elenco è lo stesso adottato inizialmente nella decisione del Consiglio dell’Unione europea di cui sopra e inserito nell’allegato di tale decisione mediante il regolamento modificativo (UE) 2024/1488; il Consiglio, deliberando all’unanimità, può aggiungere ulteriori nomi;
• consente alle autorità dell’Unione di sbloccare determinati fondi congelati in circostanze specifiche, quali il soddisfacimento di bisogni personali fondamentali o l’assistenza umanitaria;
• invita le persone fisiche e giuridiche, le entità e gli organismi a fornire tutte le informazioni utili per garantire il rispetto del regolamento e a cooperare con le autorità competenti;
• vieta qualsiasi tentativo di eludere le misure restrittive;
• impone alle persone e alle entità elencate nell’allegato IV di comunicare le loro risorse finanziarie entro sei settimane; l’inosservanza di tale obbligo costituisce una violazione del regolamento ed è soggetta a sanzioni nazionali;
• si applica a:
  • il territorio dell’Unione, compreso il suo spazio aereo;
  • aeromobili e navi sotto la giurisdizione di uno Stato membro;
  • cittadini di uno Stato membro, sia all’interno che all’esterno del territorio dell’Unione;
  • persone giuridiche, entità o organismi costituiti o istituiti conformemente al diritto di uno Stato membro o che esercitano in tutto o in parte la loro attività nell’Unione.