Otsonikerrosta heikentävät aineet

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Asetusta sovelletaan

• liitteissä I ja II lueteltuihin otsonikerrosta heikentäviin aineisiin ja niiden isomeereihin² sekä yksinään että seoksissa
• tuotteisiin ja laitteisiin, jotka sisältävät otsonikerrosta heikentäviä aineita tai jotka perustuvat kyseisiin aineisiin.

Siinä kielletään

• liitteessä I lueteltujen otsonikerrosta heikentävien aineiden tuotanto, markkinoille saattaminen, toimittaminen tai asettaminen saataville Euroopan unionissa (EU) maksua vastaan tai maksutta sekä niiden käyttö
• liitteessä I lueteltujen otsonikerrosta heikentävien aineiden tuonti tai vienti.

Poikkeukset

Asetuksessa sallitaan otsonikerrosta heikentävien aineiden käyttö seuraavissa rajatuissa tapauksissa:

• raaka-aineet muiden aineiden tuottamiseksi
• prosessireagenssit liitteessä III luetelluissa prosesseissa laitoksissa, jotka olivat olemassa 1. syyskuuta 1997 ja joiden päästöt ovat merkityksettömiä – on olemassa luettelo hyväksytyistä laitoksista, enimmäismääristä, joita voidaan käyttää, ja enimmäispäästöistä kullekin kyseessä olevalle laitokselle
• välttämättömät laboratorio- ja analyysitarkoitukset edellyttäen, että aineita saataville asettavat tai käyttävät yritykset pitävät kirjaa aineiden määristä, niiden käytöstä sekä ostajia ja toimittajia koskevista tiedoista viiden vuoden ajan; lisäedellytyksiä luetellaan liitteessä IV
• halonien kriittiset käyttötarkoitukset tietyissä laiteluokissa liitteessä V määritettyihin päivämääriin asti – laitteet on poistettava käytöstä liitteessä määritettyihin määräaikoihin mennessä
• metyylibromidin käyttö hätätilanteissa, kun tietyt tuholaiset tai taudit leviävät odottamattomasti, jos Euroopan komissio sen sallii
• tuotteet ja laitteet, jotka liittyvät poikkeuksen piiriin kuuluviin kriittisiin käyttötarkoituksiin sekä laboratorio- ja analyysitarkoituksiin
• hävittäminen tai regenerointi
• edellä tarkoitettuihin tapauksiin liittyvä tuonti ja vienti.

Poikkeuksia koskevat edellytykset

Asetuksessa poikkeuksiin sovelletaan seuraavia sääntöjä:

• kertakäyttöiset säiliöt ovat yleensä kiellettyjä lukuun ottamatta välttämättömiä laboratorio- ja analyysitarkoituksia – niitä saa yleisesti varastoida ja kuljettaa vain myöhempää loppukäsittelyä varten
• otsonikerrosta heikentäviä aineita saa asettaa markkinoille vain, jos on annettu vaatimustenmukaisuusvakuutus, jolla osoitetaan, että kyseisten aineiden tuotantoprosessin aikana sivutuotteena mahdollisesti syntynyt trifluorietaani on hävitetty tai otettu talteen myöhempää käyttöä varten parhaita käytettävissä olevia tekniikoita hyödyntäen
• muita kyseisten aineiden tuottajia ja maahantuojia koskevia vaatimuksia ovat selkeät merkinnät ja täydentävät asiakirjat.

Kauppa

Asetuksella perustetaan liitteessä I lueteltujen otsonikerrosta heikentävien aineiden sekä niitä käyttävien tuotteiden ja laitteiden sähköinen lupajärjestelmä. Tuonti (lukuun ottamatta väliaikaista varastointia) ja vienti edellyttävät voimassa olevaa lupaa.

• Komissio
  • perustaa järjestelmän ja hallinnoi sitä
  • varmistaa järjestelmän kytkemisen EU:n tullialan yhdennettyyn palveluympäristöön
  • määrittää, mikä kauppa voidaan sallia sellaisten maiden tai alueellisten taloudellisen yhdentymisen järjestöjen ja alueiden kanssa, jotka eivät kuulu Montrealin pöytäkirjan soveltamisalaan.
• Yritysten
  • on rekisteröidyttävä järjestelmään ennen luvan hakemista; säännöt ja menettelyt vahvistetaan liitteessä VII
  • on otsonikerrosta heikentäviä aineita viedessään varmistettava, että kauppa ei ole laitonta eikä heikennä kohdemaan pyrkimyksiä noudattaa Montrealin pöytäkirjaa.
• Luvat
  • ovat määräaikaisia
  • voidaan myöntää EU:hun ja sen ulkopuolelle sijoittautuneille yrityksille – viimeksi mainittujen on nimettävä ainoa edustaja EU:ssa
  • perutetaan väliaikaisesti asetuksen noudattamatta jättämisen vuoksi.
• Tulli- ja markkinavalvontaviranomaiset panevat täytäntöön tuontiin ja vientiin sovellettavat kiellot ja rajoitukset.

Päästöjen rajoittaminen

• Talteenotto- ja hävittämistoimenpiteet edellyttävät seuraavaa:
  • Jäähdytyslaitteisiin, ilmastointilaitteisiin ja lämpöpumppuihin, liuottimia sisältäviin laitteisiin tai palontorjuntajärjestelmiin ja sammuttimiin sisältyvät otsonikerrosta heikentävät aineet on huollon tai purkamisen aikana otettava talteen hävitettäväksi, kierrätettäväksi tai regeneroitavaksi, ellei se ole sallittua muun EU:n säädöksen nojalla.
  • Rakennusten omistajien ja urakoitsijoiden on 1. tammikuuta 2025 alkaen vältettävä päästöjä mahdollisimman paljon poistaessaan solumuovilevyjä ja laminoituja levyjä, jotka sisältävät otsonikerrosta heikentäviä aineita. Jos se ei ole mahdollista, niiden on toimitettava täydentävät asiakirjat, jotka niiden on säilytettävä viiden vuoden ajan.
  • Paljontorjuntajärjestelmien ja sammuttimien sisältämien halonien hävittäminen on kielletty, ellei ole näyttöä siitä, että kierrätetyn aineen puhtaus ei mahdollista sen uudelleenkäyttöä.
• Otsonikerrosta heikentävien aineiden pääsyä ilmakehään ja vuototarkastuksia koskevissa säännöissä todetaan seuraavaa:
  • Otsonikerrosta heikentävien aineiden tahallinen päästäminen ilmakehään on kielletty, jos se ei ole teknisesti välttämätöntä asetuksella sallittuja käyttötarkoituksia varten.
  • Yritysten on toteutettava kaikki tarvittavat varotoimet estääkseen ja minimoidakseen vuodot tuotannon aikana.
  • Toimijoiden on tarkastettava jäähdytyslaitteet, ilmastointilaitteet, lämpöpumput ja palontorjuntajärjestelmät vuotojen varalta 12, 6 tai 3 kuukauden välein laitteiden koon mukaan. Havaitut vuodot on korjattava ilman aiheetonta viivytystä.

Lisätoimenpiteet

Komissiolla on valta antaa delegoituja säädöksiä ja täytäntöönpanosäädöksiä säädöksen muuttamiseksi.

Jäsenvaltioiden on 30. kesäkuuta 2024 alkaen ilmoitettava komissiolle vuosittain

• kriittisiin käyttötarkoituksiin asennettujen, käytettyjen tai varastoitujen halonien määrät
• laittoman kaupan tapaukset.

Yritysten on 31. maaliskuuta 2025 alkaen ilmoitettava komissiolle vuosittain liitteessä VI luetellut tiedot kustakin käytetystä otsonikerrosta heikentävästä aineesta.

Kansallisten viranomaisten on

• tehtävä yhteistyötä keskenään, ilmoitettava rikkomuksista ja vaihdettava tietoja tullialan riskinhallintajärjestelmän kautta
• suoritettava tarkastuksia ilman ennakkovaroitusta varmistaakseen, että yritykset noudattavat säädöstä.

Jäsenvaltioiden säätämissä seuraamuksissa on otettava huomioon rikkomisen vakavuus ja on vahvistettava säännöt, jotka koskevat

• sakkoja
• laittomasti hankittujen tavaroiden julistamista menetetyksi valtiolle, takavarikointia tai poistamista markkinoilta ja haltuun ottamista
• kyseisten aineiden väliaikaista kieltämistä.

Komission on julkaistava kertomus asetuksen soveltamisesta 1. tammikuuta 2030 mennessä.