English
Select your language
Official EU languages:
Access to European Union law
EUR-Lex
Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Need more search options? Use the
Advanced search
Montrealin pöytäkirja otsonikerrosta heikentävistä aineista
TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:
PÖYTÄKIRJAN JA PÄÄTÖKSEN TARKOITUS
- Montrealin pöytäkirja (otsonikerroksen suojelua koskevaan Wienin yleissopimukseen) on kansainvälinen sopimus, jolla suojellaan maapallon ilmakehän otsonikerrosta poistamalla vaiheittain käytöstä otsonikerrosta heikentävät kemikaalit. Käytöstä poistaminen kattaa sekä otsonikerrosta heikentävien aineiden (ODS) tuotannon että niiden kulutuksen.
- Koska otsonikerrosta heikentävät aineet ovat myös voimakkaita kasvihuonekaasuja, käytöstä poistaminen on merkityksellistä myös ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi. Vaikka fluorihiilivedyt eivät heikennä otsonikerrosta, pöytäkirjalla pyritään vähentämään asteittain niiden tuotantoa ja kulutusta, jotta vältetään otsonikerrosta heikentävien aineiden korvaaminen fluorihiilivedyillä, jotka kiihdyttävät merkittävästi ilmastonmuutosta.
- Montrealin pöytäkirja hyväksyttiin vuonna 1987, ja se tuli voimaan vuonna 1989. Sitä on muutettu useita kertoja. Pöytäkirjan uusimmassa muutoksessa, eli Kigalin muutoksessa, vaaditaan fluorihiilivetyjen asteittaista vähentämistä.
- Fluorihiilivetyjen tuottamat päästöt kuuluvat päätöksellä (EU) 2016/1841 hyväksytyn Pariisin sopimuksen soveltamisalaan. Montrealin pöytäkirja auttaa saavuttamaan tavoitteen, jonka mukaan maapallon lämpötilan nousu pidetään selvästi alle 2 celsiusasteessa esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna, sekä rajoittamaan lämpötilan nousua entisestään 1,5 celsiusasteeseen esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna.
- Päätöksessä 88/540/ETY annetaan EU:n oikeudellinen hyväksyntä otsonikerroksen suojelua koskevalle Wienin yleissopimukselle ja otsonikerrosta heikentäviä aineita koskevalle Montrealin pöytäkirjalle sellaisena kuin pöytäkirjan sopimuspuolet hyväksyivät sen .
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
- EU ja EU-maat ovat Wienin yleissopimuksen ja Montrealin pöytäkirjan osapuolia.
- Pöytäkirja sisältää muun muassa seuraaviin aiheisiin liittyviä määräyksiä:
- valvontatoimet (2 artikla)
- valvottavien määrien arviointi (3 artikla)
- muiden kuin osapuolten kanssa käytävän kaupan valvonta (4 artikla)
- kehitysmaiden erityisasema (5 artikla)
- tietojen ilmoittaminen (7 artikla)
- määräysten noudattamatta jättäminen (8 artikla)
- rahoitusmekanismi
- tekninen apu (10 artikla).
- Valvottavat aineet luetellaan liitteissä: A (kloorifluorihiilivedyt – CFC-yhdisteet, halonit), B (muut täysin halogenoidut CFC-yhdisteet, hiilitetrakloridi, metyylikloroformi), C (osittain halogenoidut kloorifluorihiilivedyt – HCFC-yhdisteet, osittain halogenoidut bromifluorihiilivedyt – HBFC-yhdisteet ja bromikloorimetaani), E (metyylibromidi) ja F (HFC-yhdisteet).
- Montrealin pöytäkirjassa määrätään otsonikerrosta heikentävien aineiden kulutuksen ja tuotannon asteittaisesta käytöstä poistamisesta ja fluorihiilivetyjen asteittaisesta vähentämisestä. Kehitysmaihin (5 artiklan mukaiset osapuolet) ja teollisuusmaihin (muut kuin 5 artiklan mukaiset osapuolet) sovelletaan eri aikatauluja kunkin aineryhmän osalta.
- Aikataulu kattaa seuraavat aineet:
- CFC-yhdisteet: muut kuin 5 artiklan mukaiset osapuolet mennessä ja 5 artiklan mukaiset osapuolet mennessä (poikkeukset mahdollisia)
- halonit: muut kuin 5 artiklan mukaiset osapuolet mennessä ja 5 artiklan mukaiset osapuolet mennessä (poikkeukset mahdollisia)
- HCFC-yhdisteet: muut kuin 5 artiklan mukaiset osapuolet mennessä ja 5 artiklan mukaiset osapuolet mennessä (poikkeukset ovat mahdollisia, ja pientä prosenttiosuutta voidaan käyttää käytössä olevien jäähdytys- ja ilmastointilaitteiden huoltoon (esim. muilla kuin 5 artiklan mukaisilla osapuolilla on oikeus käyttää 0,5 prosenttia kulutuksen perustasosta saakka sellaisten jäähdytys- ja ilmastointilaitteiden huoltoon, jotka olivat käytössä , ja 5 artiklan mukaisilla osapuolilla on oikeus käyttää 2,5 prosenttia kulutuksen perustasosta keskimäärin kymmenen vuoden aikana laskettuna vuosina 2030–2040 saakka sellaisten jäähdytys- ja ilmastointilaitteiden huoltoon, jotka ovat käytössä )
- HFC-yhdisteiden osalta muut kuin 5 artiklan mukaiset osapuolet toteuttavat ensimmäisen vähennysaskeleen vuonna 2019, kun taas suurin osa 5 artiklan mukaisista osapuolista aloittaa kyseisten yhdisteiden asteittaisen vähentämisen vuonna 2024.
- Montrealin pöytäkirjan 4 artikla sisältää muiden kuin osapuolten kanssa käytävää kauppaa koskevat säännöt. Niillä kielletään pöytäkirjan osapuolena olevia maita käymästä kauppaa valvotuilla aineilla sellaisten maiden kanssa, jotka eivät ole pöytäkirjan osapuolia, tai rajoitetaan tätä kauppaa. Näin pyritään maksimoimaan pöytäkirjaan osallistuminen. Alun perin määräyksiä sovellettiin alkuperäisiin otsonikerrosta heikentävien aineiden ryhmiin. Määräyksiä on laajennettu ajan mittaan siten, että pöytäkirjaan sisältyvät muut aineryhmät sisällytettiin niihin peräkkäisinä muutoksina.
- Montrealin pöytäkirjan osapuolet
- hyväksyvät menettelytavat sen määrittelemiseksi, mitä pidetään määräysten noudattamatta jättämisenä ja miten niitä osapuolia kohdellaan, jotka eivät ole noudattaneet määräyksiä
- arvioivat neljän vuoden välein vuodesta 1990 lähtien valvontatoimien täytäntöönpanoa, myös mahdollisuutta lisätä aineita kiellettyjen aineiden luetteloon tai poistaa niitä siitä
- noudattavat vuotuisia raportointivelvoitteita kunkin valvotun aineen osalta; tiedot on toimitettava pöytäkirjan sihteeristölle
- tekevät yhteistyötä, jolla edistetään asiaan liittyvää parasta tekniikkaa, valvontastrategioita ja aineiden mahdollisia vaihtoehtoja
- edistävät teknistä avunantoa, joka auttaa muita kuin pöytäkirjan osapuolina olevia maita liittymään tähän pöytäkirjaan ja panemaan sen täytäntöön
- pitävät säännöllisin väliajoin kokouksia, joissa sihteeristö avustaa
- antavat pöytäkirjan toimeenpanoon, myös sihteeristön toimintaan, tarvittavat varat
- voivat ilmoittaa aikeestaan irtisanoutua pöytäkirjasta 19 artiklassa vahvistettujen ehtojen mukaisesti.
MISTÄ ALKAEN PÖYTÄKIRJAA, SIIHEN TEHTYJÄ MUUTOKSIA JA SIIHEN LIITTYVIÄ PÄÄTÖKSIÄ SOVELLETAAN?
- Alkuperäinen Montrealin pöytäkirja tuli voimaan .
- Päätöstä 88/540/ETY on sovellettu alkaen.
- Ensimmäinen muutos Montrealin pöytäkirjaan tehtiin Lontoossa vuonna 1990, ja se tuli voimaan .
- Päätöstä 91/690/EEC on sovellettu alkaen.
- Toinen muutos Montrealin pöytäkirjaan tehtiin Kööpenhaminassa vuonna 1992, ja se tuli voimaan .
- Neuvoston päätöstä 94/68/EY on sovellettu alkaen.
- Kolmas muutos Montrealin pöytäkirjaan tehtiin Montrealissa vuonna 1997, ja se tuli voimaan .
- Päätöstä 2000/646/EY on sovellettu alkaen.
- Neljäs muutos Montrealin pöytäkirjaan tehtiin Pekingissä vuonna 1999, ja se tuli voimaan .
- Päätöstä 2002/215/EY on sovellettu alkaen.
- Viides muutos Montrealin pöytäkirjaan tehtiin Kigalissa vuonna 2016, ja se tuli voimaan .
- Päätöstä (EU) 2017/1541 on sovellettu alkaen.
TAUSTAA
- Montrealin pöytäkirja on tähän mennessä ainoa YK:n yleissopimus, jonka ovat ratifioineet kaikki maailman maat – kaikki 197 YK:n jäsenmaata. Se on tärkeä virstanpylväs YK:n historiassa. Pöytäkirjaa muutetaan ajan mittaan tieteellisen, teknisen ja taloudellisen kehityksen perusteella. Se kattaa nyt lähes sata ihmisperäistä kemikaalia, jotka vahingoittavat otsonikerroksen kykyä suojella ihmisiä ja muuta elämää auringon haitalliselta ultraviolettisäteilyltä.
- EU panee pöytäkirjan täytäntöön omalla lainsäädännöllään, joka sisältää tiukempia ja kunnianhimoisempia toimenpiteitä.
- Pöytäkirjalla säännellään aineiden tuotantoa ja niiden irtotavarakauppaa, kun taas esimerkiksi otsonikerrosta heikentävistä aineista annetulla asetuksella (EY) N:o 1005/2009 kielletään niiden käyttö tuotteissa ja laitteissa sekä säännellään ja valvotaan aineita, jotka eivät kuulu pöytäkirjan soveltamisalaan.
- Lisäksi fluorattujen kasvihuonekaasujen vähentämisestä annettu asetus (EU) N:o 517/2014 sisältää fluorihiilivetyjen kunnianhimoisen asteittaisen vähentämisen, joka alkoi jo vuonna 2015 ja kattaa myös tiettyjen tuotteiden ja laitteiden sisältämät fluorihiilivedyt. Asetuksella (EU) N:o 517/2014 kielletään myös tiettyjen uusien fluorattuja kaasuja sisältävien tuotteiden ja laitteiden markkinoille saattaminen ja otetaan käyttöön useita toimenpiteitä, joilla ehkäistään päästöjä.
- Lisätietoja:
- Otsonikerroksen suojelu (Euroopan komissio)
- Fluoratut kasvihuonekaasut (Euroopan komissio)
ASIAKIRJAT
Montrealin pöytäkirja otsonikerrosta heikentävistä aineista – Euroopan talousyhteisön julistus (EYVL L 297, , s. 21–28)
Otsonikerrosta heikentäviä aineita koskevan Montrealin pöytäkirjan muutos (EUVL L 377, , s. 30–40)
Otsonikerrosta heikentäviä aineita koskevan Montrealin pöytäkirjan muutokset (EYVL L33, , s. 3–10)
Osapuolten yhdeksännen kokouksen hyväksymät Montrealin pöytäkirjan muutokset (EYVL L 272, , s. 27–28)
Otsonikerrosta heikentäviä aineita koskevan Montrealin pöytäkirjan muutokset (EYVL L 72, , s. 20–22)
Otsonikerrosta heikentävistä aineista tehdyn Montrealin pöytäkirjan muutos (EUVL L 236, , s. 3–13)
Neuvoston päätös 88/540/ETY, tehty , otsonikerroksen suojelua koskevan Wienin yleissopimuksen ja otsonikerrosta heikentävistä aineista tehdyn Montrealin pöytäkirjan tekemisestä (EYVL L 297, , s. 8–9)
Neuvoston päätös 91/690/ETY, tehty , Montrealin pöytäkirjan osapuolten kesäkuussa 1990 Lontoossa hyväksymän otsonikerrosta heikentävistä aineista tehdyn Montrealin pöytäkirjan muutoksen tekemisestä (EYVL L 377, , s. 28–40)
Neuvoston päätös 94/68/EY, tehty , päätöksestä muuttaa otsonikerrosta heikentäviä aineita koskeva Montrealin pöytäkirja (EYVL L 33, , s. 1–2)
Neuvoston päätös 2000/646/EY, tehty , otsonikerrosta heikentävistä aineista tehdyn Montrealin pöytäkirjan muuttamisesta (EUVL L 272, , s. 26)
Neuvoston päätös 2002/215/EY, tehty , otsonikerrosta heikentävistä aineista tehdyn Montrealin pöytäkirjan neljännen muutoksen tekemisestä (EYVL L 72, , s. 18–19)
Neuvoston päätös (EU) 2017/1541, annettu , otsonikerrosta heikentäviä aineita koskevaan Montrealin pöytäkirjaan tehdyn Kigalin muutoksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta (EUVL L 236, , s. 1–2)
Päivitetty viimeksi