EU:n nettonollateollisuussäädös

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Soveltamisala

Asetuksen

• soveltamisalaan kuuluvat
  • 19 keskeistä nettonollateknologiaa aurinko- ja tuulivoimasta akkuihin, lämpöpumppuihin ja vesivoimaan,
  • energiaintensiivisen teollisuuden hiilestä irtautumista koskevat hankkeet, jotka ovat osa nettonollateknologian toimitusketjua ja joiden avulla vähennetään merkittävästi hiilidioksidipäästöjä;
• soveltamisalaan eivät kuulu kriittiset raaka-aineet, jotka kuuluvat muun lainsäädännön piiriin (asetus (EU) 2024/1252 – ks. tiivistelmä).

Tavoitteet

Nettonollateknologioiden ja niiden toimitusketjujen ulkoisten riippuvuuksien vähentämiseksi EU:ssa nettonollateollisuussäädöksessä asetetaan tavoitteet, joiden mukaan valmistuskapasiteetti on vähintään

• 40 prosenttia nettonollateknologioihin liittyvistä EU:n vuotuisista käyttöönottotarpeista vuoteen 2030 mennessä ja
• 15 prosenttia nettonollateknologioiden maailman tuotannosta vuoteen 2040 mennessä.

Suotuisan ympäristön luominen

Lainsäädännössä esitetään toimenpiteitä, joilla edistetään nettonollateknologioiden tuotantoa, käyttöönottoa ja käyttöä pääasiassa seuraavin keinoin:

• perustetaan keskitettyjä yhteyspisteitä kuhunkin EU:n jäsenvaltioon tukemaan yrityksiä ja sijoittajia nettonollateknologiahankkeiden kehittämisessä ja
• vähennetään nettonollateknologian valmistushankkeiden lupamenettelyjä.

Lisäksi siinä vahvistetaan kriteerit, joiden mukaan ”strategisiksi hankkeiksi” voidaan tunnustaa nettonollahankkeet, joilla

• kasvatetaan merkittävästi EU:n nettonollateknologian toimitusketjuun kuuluvien komponenttien valmistuskapasiteettia;
• tarjotaan EU:n nettonollateollisuudelle pääsy parhaaseen saatavilla olevaan puhtaaseen teknologiaan tai tuotteisiin;
• vähennetään tai poistetaan hiilidioksidipäästöjä.

Hiilidioksidin injektointikapasiteetti

Asetuksessa

• asetetaan tavoitteeksi vähintään 50 miljoonan tonnin hiilidioksidin injektointikapasiteetti varastointipaikoissa, kuten ehtyneillä öljy- ja maakaasukentillä, vuoteen 2030 mennessä;
• todetaan, että paikkojen on oltava toiminnassa vähintään viisi vuotta ja niissä on noudatettava vapaata ja oikeudenmukaista käyttöoikeutta.

Lisäksi siinä edellytetään, että

• Euroopan komissio toimittaa kertomuksen saavutetusta edistyksestä 30. kesäkuuta 2027 ja sen jälkeen kahden vuoden välein;
• jäsenvaltiot
  • laativat avoimuuden vuoksi vuosittain julkisia kertomuksia hiilidioksidin talteenotto-, varastointi- ja kuljetushankkeista, tukitoimenpiteistä, kansallisista strategioista ja rajat ylittävistä järjestelmistä,
  • kehittävät tarvittavaa hiilidioksidin kuljetusinfrastruktuuria;
• öljy- ja kaasuyhtiöt antavat yksilöllisiä panoksia, jotka perustuvat niiden osuuteen EU:n kokonaistuotannosta, 50 miljoonan tonnin tavoitteen saavuttamiseksi.

Teollisuuskeskittymät

Asetuksella edistetään nettonollateollisuuden keskittymien kehittämistä (alueet, joihin keskitetään useita tietyn teknologian yrityksiä). Näiden keskittymien tavoitteena on luoda nettonollateollisuuden klustereita, jotta voidaan lisätä EU:n houkuttelevuutta valmistustoiminnan sijaintipaikkana ja virtaviivaistaa edelleen nettonollavalmistuskapasiteetin perustamiseen liittyviä hallinnollisia menettelyjä. Niillä edistetään myös alueiden uudelleenteollistamista.

Markkinoille pääsy

Asetuksessa ohjeistetaan kansallisia viranomaisia edistämään nettonollateknologioiden käyttöä

• käyttämällä ympäristökestävyyttä koskevia vähimmäisvaatimuksia julkisissa hankinnoissa ja rakennusurakkasopimuksissa;
• edellyttämällä, että sopimus sisältää vähintään yhden seuraavista: sosiaalinen tai työllisyyteen liittyvä näkökohta, kyberturvallisuusominaisuudet tai luvatun tuotteen toimittamatta jättämisestä määrättävä taloudellinen seuraamus;
• asettamalla uusiutuvan energian käyttöä koskevia huutokauppoja suunniteltaessa esivalintakriteereitä, kuten vastuullinen liiketoiminta ja tietoturva;
• kehittämällä taloudellisia ja muita kannustimia, jotta kotitaloudet, yritykset ja suuri yleisö ostaisivat nettonollateknologiatuotteita.

Osaaminen, laadukkaat työpaikat ja innovointi

Asetuksella

• käynnistetään eurooppalaisia net-zero industry academies -koulutusyhteenliittymiä kehittämään koulutusohjelmia ja pätevyyksiä uusien teknologioiden kehittämisen ja käytön edellyttämiä monia taitoja varten;
• kannustetaan kansallisia viranomaisia harkitsemaan, täyttävätkö koulutusyhteenliittymien tutkintotodistukset säännellyn ammatin harjoittamiseen vaadittavat vaatimukset;
• edellytetään, että jäsenvaltiot
  • nimeävät keskitetyn yhteyspisteen käsittelemään kaikki pyynnöt, jotka koskevat nettonollateknologioiden testaamista sääntelyn testiympäristöissä²,
  • antavat pienille ja keskisuurille yrityksille ensisijaisen pääsyn sääntelyn testiympäristöihin;
• perustetaan
  • Euroopan nettonollafoorumi tukemaan komissiota ja jäsenvaltioita nettonollateknologioiden kehittämisessä ja käytössä,
  • strategisen energiateknologiasuunnitelman ohjausryhmä tukemaan puhtaan energian teknologioiden kehittämistä tekemällä yhteistyötä puhtaan energian tutkimuksessa ja innovoinnissa,
  • nettonollateollisuuden sääntelytaakkaa käsittelevä tieteellinen neuvoa-antava ryhmä arvioimaan sääntelyn vaikutusta teollisuuden kehitykseen.

Komissio

• seuraa EU:n edistymistä tavoitteiden saavuttamisessa ja laatii arviointikertomuksen 30. kesäkuuta 2028 mennessä ja sen jälkeen kolmen vuoden välein;
• voi käyttää siirrettyä säädösvaltaa asetuksen teknisten seikkojen ajantasaistamiseksi.

Asetuksella muutetaan asetusta (EU) 2018/1724 (ks. yhteenveto).