Yhteinen digitaalinen palveluväylä

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Yhteinen sähköinen pääsypiste tietoihin, menettelyihin ja neuvontaan

• Yhteinen digitaalinen palveluväylä ohjaa kansalaisia ja yrityksiä tietoihin kansallisen tason ja EU:n säännöistä, oikeuksista ja menettelyistä sekä verkkosivustoille, joilla näitä menettelyjä voidaan hoitaa sähköisesti. Neuvoa hakevat käyttäjät ohjataan neuvonta- ja ongelmanratkaisupalveluihin.
• Käytännössä ”Sinun Eurooppasi” -portaalin hakutoiminnon kautta
  • saa pääsyn tietoihin – kansalaiset voivat löytää helposti luotettavia ja laadukkaita tietoja heihin sovellettavista EU:n ja kansallisen tason säännöistä, kun he haluavat käyttää sisämarkkinalainsäädännöstä johtuvia oikeuksiaan
  • saa pääsyn menettelyihin – kansalaiset saavat tarkan tiedon siitä, miten hallinnolliset menettelyt hoidetaan ja miten heidän on asiassa edettävä
  • on mahdollisuus toimittaa menettelyissä tarvittavia asiakirjoja ja muuta todistusmateriaalia eri viranomaisten välillä yli rajojen
  • saa pääsyn neuvontapalveluihin – jos käyttäjät ovat edelleen epävarmoja sovellettavista säännöistä, heidät ohjataan sopivimpaan EU:n tai kansallisen tason neuvontapalveluun heidän ongelmiensa ratkaisemiseksi.
• Euroopan komission ja EU:n jäsenvaltioiden viranomaisten antamien tietojen laatua, käyttäjäystävällisyyttä ja tarkoituksenmukaisuutta seurataan käyttäjien antaman palautteen perusteella.

Digitalisoitu hallinto

• Palveluväylän perustamista koskevassa asetuksessa edellytetään myös, että keskeiset hallinnolliset menettelyt ovat sekä oman maan käyttäjien että rajatylittävien käyttäjien käytettävissä sähköisesti.
• Luettelo 21 tärkeästä hallinnollisesta menettelystä on täysin sähköisesti käytettävissä kaikissa jäsenvaltioissa viimeistään 12. joulukuuta 2023. Niihin kuuluvat tilanteet, jotka ovat merkityksellisiä liiketoiminnan harjoittamiselle, työskentelylle, opiskelulle tai muuttamiselle paikasta toiseen. Niitä ovat esimerkiksi seuraavat:
  • oleskelutodistuksen pyytäminen
  • opintotukien hakeminen
  • tutkintojen suorittamisen akateemisen tunnustamisen pyytäminen
  • moottoriajoneuvon rekisteröinti
  • eurooppalaisen sairaanhoitokortin hakeminen
  • eläke-etuuksien hakeminen, ja
  • työntekijän rekisteröinti eläke- ja vakuutusjärjestelmään.
• Kaikkiin sähköisiin kansallisiin menettelyihin on annettava rajatylittäville käyttäjille pääsy kaikilta osin.
• ”Yhden kerran” periaatetta (toisin sanoen käyttäjien ei pitäisi joutua toimittamaan viranomaisille asiakirjoja, jotka ovat jo muiden viranomaisten hallussa) sovelletaan rajat ylittävään vaihtoon monenlaisten menettelyjen yhteydessä. Näissä menettelyissä käyttäjille annetaan mahdollisuus pyytää suoraa rajatylittävää todistusaineiston vaihtoa eri jäsenvaltioiden viranomaisten välillä.
• Lisäksi käyttäjät ovat voineet joulukuusta 2020 alkaen antaa myös palautetta ongelmista, joita he kohtaavat sisämarkkinoilla. Näin pyritään parantamaan poliittista päätöksentekoa.

Täytäntöönpano

Palveluväylän toimintaa tuetaan teknisillä välineillä, jotka komissio on kehittänyt yhteistyössä kansallisten viranomaisten kanssa. Kansallisista koordinaattoreista ja komissiosta koostuva palveluväylän koordinointiryhmä tukee asetuksen täytäntöönpanoa. Asetuksen soveltamista tarkastellaan joulukuussa 2022 ja palveluväylän toimintaa tarkastellaan vuodesta 2022 alkaen joka toinen vuosi.

Täytäntöönpanosäädökset

Täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/1121

• Komissio antoi vuonna 2020 täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/1121, jossa vahvistetaan säännöt yhteisen digitaalisen palveluväylän palveluja koskevien käyttäjätilastojen ja -palautteen keräämisestä ja jakamisesta. Palveluntarjoajat, kansalliset koordinaattorit ja komissio käyttävät kerättyjä tietoja seuratakseen, täyttävätkö palveluväylän kautta tarjottavat palvelut laatuvaatimukset, ja parantaakseen yhteisen digitaalisen palveluväylän toimivuutta.
• Täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2020/1121 liitettiin komission lausuma, jossa todetaan, että se aikoo selvittää palveluväylän koordinointiryhmässä yhdessä EU-maiden kanssa komission hallinnoiman yhteisen EU-tason palvelun toteutettavuutta ja tarvetta. Palveluväylään kuuluvien ja kuntaviranomaisten vastuulla olevien verkkosivujen tilastojen keräämisen ja siirtämisen helpottamiseksi voitaisiin esittää toista ratkaisua.

Täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/1463

• Vuonna 2022 komissio hyväksyi täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/1463, jossa vahvistetaan rajatylittävää automaattista todistusmateriaalin vaihtoa koskevan teknisen järjestelmän tekniset ja toiminnalliset eritelmät ja ”yhden kerran” periaatteen soveltaminen. Asetuksessa määritellään myös jäsenvaltioiden rooli – erityisesti asianomaisten kansallisten viranomaisten rooli niiden toimiessa todistusmateriaalin pyytäjänä tai todistusmateriaalin antajana ja tapauksen mukaan välitysalustojen rooli – ”yhden kerran” periaatteen mukaisen teknisen järjestelmän kautta vaihdettavan todistusmateriaalin sisältämien henkilötietojen suojaamisessa.