Garantía de la seguridad de los ascensores

PUNTOS CLAVE

La Directiva 2014/33/UE:

• establece normas uniformes sobre la comercialización y puesta en servicio de ascensores y componentes de seguridad para ascensores;
• se aplica a los ascensores de servicio permanente en edificios y construcciones destinados al transporte de personas y objetos;
• no se aplica a los funiculares, los montacargas, las escaleras y pasillos mecánicos ni a los ascensores de baja velocidad (es decir, con una velocidad inferior a 0,15 m/s).

La Directiva determina los requisitos esenciales de salud y seguridad que debe cumplir cada ascensor. Además, define las responsabilidades de los fabricantes, importadores y distribuidores en el contexto de la comercialización de ascensores y componentes de seguridad para ascensores:

• todos los ascensores y componentes de seguridad que se comercialicen en el mercado de la UE deben llevar el marcado de conformidad CE para indicar que cumplen los requisitos de seguridad de la legislación de la UE;
• antes de la obtención del marcado CE, el fabricante debe llevar a cabo una evaluación de la conformidad (¹) para garantizar la seguridad de los ascensores y sus componentes, así como elaborar la documentación técnica de estos;
• los fabricantes pueden utilizar normas armonizadas, cuyas referencias se hayan publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea para beneficiarse de la presunción de conformidad y del acceso al mercado facilitado;
• los importadores deben comprobar si los fabricantes de componentes de seguridad han llevado a cabo correctamente las evaluaciones de la conformidad e informar a la autoridad responsable de la vigilancia de la seguridad si consideran que los componentes de seguridad no se ajustan a los requisitos esenciales de salud y seguridad;
• toda la documentación necesaria debe registrarse y conservarse durante un período de diez años;
• la documentación e información de seguridad deben redactarse en una lengua fácilmente comprensible para los usuarios finales;
• los fabricantes y los importadores deben indicar su dirección postal en los componentes de seguridad y ascensores;
• a petición de las autoridades nacionales competentes, los fabricantes pueden utilizar medios electrónicos para demostrar la conformidad.

Además, la Directiva especifica la manera en que las autoridades nacionales de los Estados miembros de la UE responsables de la vigilancia de la seguridad deben identificar e impedir la importación de componentes de seguridad o ascensores peligrosos de países de fuera de la UE.

Modo de emergencia en el mercado interior

La Directiva modificativa (UE) 2024/2749 tiene por objeto evitar perturbaciones en el mercado interior en caso de emergencia al garantizar que, una vez activado un modo de emergencia en el mercado interior, según establece el Reglamento (UE) 2024/2747 (Reglamento de Emergencia y Resiliencia del Mercado Interior)), por medio de un acto de ejecución adoptado por el Consejo de la Unión Europea, los bienes y servicios pertinentes para crisis (²) que hayan sido designados puedan introducirse al mercado lo más rápidamente posible.

La Directiva (UE) 2024/2749 modifica la Directiva 2014/33/UE al establecer cómo se aplicarán estos procedimientos de emergencia. Entre otras cosas, las nuevas normas:

• exigen que los organismos de evaluación de la conformidad tramiten con carácter prioritario las solicitudes para la conformidad de los bienes pertinentes para crisis frente a las de los productos que no lo son;
• permiten que los Estados miembros, de manera excepcional y cuando haya una solicitud debidamente justificada, autoricen temporalmente la introducción en el mercado de dispositivos sin llevar a cabo los procedimientos de evaluación de la conformidad normales, cuando la participación de un organismo notificado sea obligatoria y puedan garantizar que se cumplen todos los requisitos esenciales;
• permiten que las autoridades nacionales competentes presuman que los dispositivos fabricados de acuerdo con las normas de la UE, las normas nacionales aplicables pertinentes o las normas internacionales aplicables pertinentes desarrolladas por un organismo internacional de normalización reconocido y que la Comisión Europea haya identificado como adecuadas para lograr la conformidad y garantizar un nivel de protección equivalente al ofrecido por las normas armonizadas, cumplen los requisitos esenciales aplicables pertinentes;
• da a la Comisión la posibilidad de adoptar, mediante actos de ejecución, especificaciones comunes en las que los fabricantes han de poder basarse para gozar de una presunción de conformidad con los requisitos esenciales aplicables (los actos de ejecución por los que se establezcan dichas especificaciones comunes deben seguir siendo aplicables mientras dure el modo de emergencia del mercado interior).