Stoffer, der nedbryder ozonlaget

HOVEDPUNKTER

Forordningen gælder for:

• ozonlagsnedbrydende stoffer, der er opført i bilag I og II, og isomerer² heraf, enten i ren form eller i blandinger
• produkter og udstyr, der indeholder ozonlagsnedbrydende stoffer, eller hvis funktion er afhængig af disse stoffer.

Den forbyder:

• produktion, markedsføring, levering eller tilrådighedsstillelse inden for Den Europæiske Union (EU), mod eller uden betaling, samt anvendelse af de ozonlagsnedbrydende stoffer, der er opført i bilag I
• import eller eksport af de ozonlagsnedbrydende stoffer, der er opført i bilag I.

Undtagelser

Forordningen tillader anvendelse af ozonlagsnedbrydende stoffer i følgende begrænsede tilfælde:

• råvarer til produktion af andre stoffer
• proceshjælpestoffer, der er opført i bilag III i anlæg, der bestod pr. 1. september 1997, og hvis emissioner er ubetydelig — der findes en liste over godkendte anlæg, maksimale mængder der må bruges, samt maksimale emissionsgrænser for hver af de berørte virksomheder
• væsentlige laboratorie- og analyseformål, forudsat at de virksomheder, der markedsfører eller anvender stofferne, fører fortegnelser i 5 år for de omhandlede mængder, deres anvendelse samt nærmere oplysninger om købere og leverandører; der er yderligere betingelser i bilag IV
• kritiske anvendelser af haloner i visse kategorier af udstyr indtil de datoer, der er angivet i bilag V — udstyret skal være taget ud af drift inden de slutdatoer, der er anført i bilaget
• anvendelse af methylbromid i nødsituationer ved uventede skadedyrsangreb eller sygdomsudbrud, efter godkendelse fra Europa-Kommissionen
• produkter og udstyr til undtagne kritiske anvendelser samt til laboratorie- og analyseformål
• destruktion eller regenerering
• import og eksport i forbindelse med ovenstående tilfælde.

Betingelser for undtagelser

Forordningen anvender følgende regler for undtagelser:

• ikkegenpåfyldelige beholdere er generelt forbudt, undtagen til væsentlige laboratorie- og analyseformål — generelt må de kun opbevares eller transporteres med henblik på efterfølgende bortskaffelse
• ozonnedbrydende stoffer må kun markedsføres, hvis der er en overensstemmelseserklæring, der viser, at alt trifluormethan, der produceres som biprodukt under produktionsprocessen for de pågældende stoffer, er blevet destrueret eller genvundet med henblik på efterfølgende anvendelse i overensstemmelse med de bedste tilgængelige teknikker
• andre krav til producenter og importører af stofferne omfatter tydelig mærkning og dokumentation.

Handel

Med forordningen oprettes et elektronisk system for udstedelse af tilladelser vedrørende de ozonlagsnedbrydende stoffer, der er opført i bilag I, og for produkter og udstyr, der anvender dem. Import (undtagen ved midlertidig oplagring) og eksport kræver en gyldig tilladelse.

• Kommissionen:
  • tilrettelægger og forvalter systemet
  • sikrer sammenkobling af systemet med EU-kvikskrankemiljøet på toldområdet
  • fastsætter, hvilke former for handel der er tilladt med lande eller regionale organisationer for økonomisk integration samt områder, der ikke er omfattet af Montrealprotokollen.
• Virksomheder:
  • skal være registreret i systemet, inden de ansøger om en tilladelse; bilag VII indeholder regler og procedurer i denne forbindelse
  • som eksporterer ozonnedbrydende stoffer skal sikre, at handlen ikke er ulovlig, og at den ikke underminerer destinationslandets indsats for at overholde Montrealprotokollen.
• Tilladelser:
  • er tidsbegrænsede
  • kan udstedes til virksomheder i og uden for EU — sidstnævnte skal udpege en enerepræsentant i EU
  • suspenderes ved manglende overholdelse af forordningen.
• Toldmyndighederne og markedsovervågningsmyndighederne håndhæver de forbud og begrænsninger, der gælder for import og eksport.

Emissionskontrol

• Foranstaltninger i forbindelse med genvinding og destruktion kræver følgende:
  • De ozonlagsnedbrydende stoffer, som findes i køle- og luftkonditioneringsanlæg samt varmepumper, i udstyr, der indeholder opløsningsmidler, eller i brandsikringssystemer og brandslukkere, skal i forbindelse med servicering eller demontering af udstyret genvindes med henblik på destruktion, genanvendelse eller regenerering, medmindre en sådan genvinding er tilladt ifølge anden EU-lovgivning.
  • Fra den 1. januar 2025 skal ejere af bygninger og entreprenører undgå emissioner så vidt muligt i forbindelse med fjernelse af skumpaneler og laminatplader, som indeholder ozonlagsnedbrydende stoffer. Hvis det ikke er teknisk muligt, skal de tilvejebringe dokumentation for dette, som skal opbevares i 5 år.
  • Haloner i brandsikringssystemer og brandslukkere må ikke destrueres, medmindre der foreligger dokumentation for, at renheden af det genvundne stof ikke tillader dets genbrug.
• Reglerne om Udledning af ozonlagsnedbrydende stoffer og om udsivningskontroller er som følger:
  • Forsætlig udledning af ozonlagsnedbrydende stoffer i atmosfæren er forbudt, når udledningen ikke er teknisk nødvendig for den tilsigtede anvendelse, som er tilladt efter denne forordning.
  • Virksomhederne skal træffe alle nødvendige sikkerhedsforanstaltninger for at undgå og minimere enhver udledning under produktionen.
  • Operatører skal kontrollere køle- og luftkonditioneringsanlæg, varmepumper og brandsikringssystemer for lækage hver 12., 6. eller 3. måned, afhængigt af udstyrets størrelse. Eventuelle fundne lækager skal repareres uden unødigt ophold.

Supplerende foranstaltninger

Kommissionen har beføjelse til at vedtage delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter for at ændre lovgivningen.

Fra den 30. juni 2024 skal EU-medlemsstaterne årligt indberette følgende til Kommissionen:

• de mængder halon, der installeres eller anvendes til eller oplagres fra kritiske anvendelser
• tilfælde af ulovlig handel.

Fra den 31. marts 2025 skal virksomhederne årligt indberette de data, der er opført i bilag VI, til Kommissionen for hvert ozonlagsnedbrydende stof, de anvender.

Nationale myndigheder skal:

• samarbejde med hinanden, indberette eventuelle overtrædelser og udveksle oplysninger gennem toldrisikoforvaltningssystemet
• foretage kontroller uden forudgående varsel for at sikre, at virksomhederne overholder lovgivningen.

Sanktioner i medlemsstaterne skal tage højde for overtrædelsens alvor og have regler for:

• bøder
• konfiskation, beslaglæggelse, tilbagetrækning eller fjernelse fra markedet samt konfiskation af ulovligt erhvervede varer
• et midlertidigt forbud mod de relevante stoffer.

Inden den 1. januar 2030 skal Kommissionen offentliggøre en rapport om anvendelsen af forordningen.