Den Europæiske Unions kvikskrankemiljø på toldområdet

HOVEDPUNKTER

Komponenter i EU SWE-C

Forordningen fastlægger rammerne for digitalt samarbejde mellem toldmyndigheder og ikketoldmyndigheder gennem tre hovedelementer:

• ikke-toldrelaterede EU-systemer⁴
• nationale kvikskrankemiljøer på toldområdet
• EU CSW-CERTEX.

Denne ramme gør det muligt at udveksle oplysninger mellem nationale toldsystemer og ikketoldrelaterede EU-systemer via EU CSW-CERTEX for at lette elektroniske administrative kontroller i forbindelse med toldbehandling.

Interoperabilitet mellem komponenterne i EU SWE-C

Interoperabiliteten mellem EU SWE-C-komponenterne opnås gennem to lag af digitalt og administrativt samarbejde mellem myndigheder (G2G) og mellem virksomheder og myndigheder (B2G), så der kan udveksles oplysninger mellem toldmyndighederne, de kompetente partnermyndigheder og de økonomiske operatører. Forordningens mål er som følger.

• Gennemføre en G2G-ordning senest i 2025 for at forbedre og strømline informationsudveksling mellem toldmyndighederne og de kompetente partnermyndigheder med henblik på automatisk udveksling og kontrol af de oplysninger, der er nødvendige for toldbehandlingsprocessen. Denne kontrol vil yderligere sikre, at mængden af varer, der importeres eller eksporteres på EU-plan, overvåges og kontrolleres korrekt, og dermed mindske risikoen for svig og mangler i håndhævelsen af ikke-toldrelaterede krav.
• Gennemføre en B2G-ordning ni år efter forordningens anvendelse for at strømline toldprocedurerne for økonomiske operatører, når de transporterer varer ind i og ud af EU. Denne ordning giver økonomiske operatører mulighed for at anvende én enkelt portal i en medlemsstat til at indsende alle de oplysninger, der er nødvendige for toldbehandling, i stedet for at skulle sende dataene særskilt til de nationale toldsystemer og ikketoldrelaterede EU-systemer.
• Sikre, at den økonomiske operatørs registrerings- og identifikationsnummer anvendes som den primære identifikator for økonomiske operatører for de oplysninger, der udveksles gennem G2G- og B2G-ordningerne, herunder for den kontrol, der udføres af de kompetente partnermyndigheder.

Databeskyttelse

• EU SWE-C er udformet med beskyttelse af privatlivets fred og databeskyttelse i centrum.
• Oplysningerne opbevares i kildesystemerne (toldsystemer eller ikketoldsystemer) og anvendes kun til de formål, der allerede er fastlagt i toldlovgivningen og den sektorspecifikke lovgivning.
• EU CSW-CERTEX lagrer ikke data ved databehandling. Faktisk foregår alle udvekslinger og konverteringer i realtid, og den kontekstuelle sletning af data udløses, så snart behandlingen er færdig.
• De eneste data, der opbevares i systemet, er en logfil, der angiver, at en transmission har fundet sted, sammen med referencenumrene for de pågældende dokumenter.

Ikketoldrelaterede formaliteter, der er omfattet af EU SWE-C

• Bilaget til forordningen indeholder ikketoldrelaterede formaliteter, som hostes i ikketoldrelaterede EU-systemer, og som anvendes på obligatorisk eller frivillig basis, afhængigt af kravene i EU’s sektorspecifikke lovgivning for hvert af de relevante politikområder.
• Forordningen sikrer, at EU CSW-CERTEX anvendes af alle medlemsstater til at dække digitale udvekslinger af en lang række ikketoldrelaterede EU-formaliteter på forskellige politikområder. Hver af disse formaliteter skal opfylde specifikke juridiske og tekniske krav, der fases ind under EU SWE-C.
• Fra 2025 dækker EU CSW-CERTEX sundheds- og plantesundhedsmæssige krav, regler for import af økologiske produkter, visse miljøkrav samt formaliteter i forbindelse med import af kulturgenstande.

Overvågning og rapportering

• Europa-Kommissionen vil udarbejde årlige statusrapporter med henblik på at vurdere status for digitaliseringen af alle ikketoldrelaterede formaliteter ved EU’s grænser, herunder forventede fremtidige udviklinger og prospektive interaktioner på toldområdet.
• Hvert tredje år vil de årlige rapporter også omfatte overvågning og evaluering af, hvordan EU SWE-C fungerer, især med fokus på betydningen for økonomiske operatører.