Stabiliserings- og associeringsaftale med Kosovo*

HOVEDPUNKTER

Stabiliserings- og associeringsaftalen omfatter 10 positioner.

1. Generelle principper

   Stabiliserings- og associeringsaftalen bygger på en række grundlæggende principper. Kosovo forpligter sig til at:

   • respektere de demokratiske principper og menneskerettighederne, principperne i international ret, retsstatsprincippet samt de markedsøkonomiske principper
   • følge folkeretten og folkeretlige regler
   • fortsætte indsatsen for at skabe synlige og holdbare forbedringer af forbindelserne med Serbien og til at samarbejde effektivt med missionen under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik i missionens mandatperiode
   • samarbejde med Det Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende det Tidligere Jugoslavien og tribunalets såkaldte Residual Mechanism samt med andre undersøgelser og retsforfølgninger, der gennemføres i internationalt regi, og at følge Romstatutten for Den Internationale Straffedomstol
   • fortsætte med at fremme samarbejde og gode naboskabsforbindelser i regionen.
2. Politisk dialog

   Den overordnede politiske dialog mellem parterne skal udvikles yderligere. Den skal især fremme:

   • Kosovos deltagelse i det internationale demokratiske samfund, hvis omstændighederne tillader det
   • fremskridt med hensyn til Kosovos europæiske perspektiv og gradvise harmonisering (fornyede) tilnærmelse til EU
   • øget konvergens med visse foranstaltninger under EU’s fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik
   • et effektivt, inklusivt og repræsentativt regionalt samarbejde og udviklingen af gode naboskabsforbindelser på det vestlige Balkan.
   • processen med normalisering af forholdet mellem Kosovo og Serbien. Kosovo forpligter sig til fortsat at arbejde frem mod synlige og vedvarende forbedringer i forholdet til Serbien.
3. Regionalt samarbejde

   Kosovo skal træffe en række foranstaltninger. EU kan støtte denne indsats gennem passende instrumenter, som for eksempel at:

   • gennemføre den centraleuropæiske frihandelsaftale
   • indgå samarbejde med de lande, der allerede har undertegnet en stabiliserings- og associeringsaftale med EU, med henblik på at indgå bilaterale aftaler om regionalt samarbejde
   • indgå bilateralt og regionalt samarbejde med lande, som er berørt af stabiliserings- og associeringsprocessen på nogle eller alle de samarbejdsområder, der er omfattet af denne aftale
   • fremme samarbejde og, om muligt, indgå samarbejdsaftaler med ethvert EU-kandidatland, som ikke er omfattet af stabiliserings- og associeringsprocessen.
4. Frie varebevægelser
   • De to parter forpligter sig til gradvist at oprette et bilateralt frihandelsområde i løbet af en periode på højst 10 år.
   • Stabiliserings- og associeringsaftalen fastlægger en proces til reduktion og fjernelse af toldtariffer og kvoter for varer fra både EU og Kosovo.
5. Arbejdskraftens bevægelighed samt etablering og udveksling af tjenesteydelser og kapital
   • Virksomheder (samt datterselskaber og filialer), der er etableret på den ene parts område, får mulighed for at etablere aktiviteter på den anden parts område på de samme vilkår som hjemmehørende virksomheder.
   • En EU-virksomhed, der er etableret på Kosovos område, eller en kosovosk virksomhed, der er etableret i EU, må under visse betingelser ansætte, eventuelt gennem et datterselskab eller en filial, medarbejdere, som er henholdsvis statsborgere i EU eller statsborgere i Kosovo.
   • Begge parter skal træffe foranstaltninger med henblik på gradvist at tillade, at deres virksomheder eller statsborgere leverer tjenesteydelser på den anden parts område.
   • Alle betalinger og overførsler på betalingsbalancens løbende poster mellem EU og Kosovo skal være tilladt i en frit konvertibel valuta.
6. Tilnærmelse af Kosovos lovgivning til EU’s
   • Kosovo bestræber sig på at sikre, at eksisterende og fremtidig lovgivning gradvist gøres forenelig med EU-retten, og at denne lovgivning implementeres og håndhæves behørigt.
   • Denne tilpasning vil i første omgang være koncentreret om grundlæggende elementer i EU-retten vedrørende det indre marked og frihed, sikkerhed og retfærdighed samt handelsrelaterede områder.
   • Begge parter er bundet af konkurrenceregler, baseret på EU-ret, vedrørende handlinger, som kan påvirke handlen mellem de to parter.
7. Frihed, sikkerhed og retfærdighed

   Stabiliserings- og associeringsaftalen understreger vigtigheden af retsstaten og styrkelse af institutioner på alle forvaltningsområder i almindelighed og af retshåndhævelse og retspleje i særdeleshed.

   Samarbejdet skal navnlig sigte mod at:

   • styrke domstolenes uafhængighed, upartiskhed og ansvarsfuldhed i Kosovo og forbedre deres effektivitet
   • udvikle passende strukturer for politi, anklagemyndighed og domstole samt andre retslige eller retshåndhævende myndigheder for
     • i tilstrækkelig grad forberede dem på samarbejde i civil-, handels- og strafferetlige spørgsmål
     • sætte dem i stand til effektivt at forhindre, efterforske, foretage retsforfølgning og træffe afgørelse i sager om organiseret kriminalitet, korruption og terrorisme.
8. Samarbejdspolitikker

   EU og Kosovo skal etablere et tæt samarbejde på en lang række politikområder med henblik på at bidrage til Kosovos udviklings- og vækstpotentiale.

9. Finansielt samarbejde

   Kosovo kan med henblik på at virkeliggøre målene for denne aftale modtage finansiel bistand fra EU i form af gavebistand og lån, herunder lån fra Den Europæiske Investeringsbank.

   Den finansielle EU-bistand er betinget af, at der sker yderligere fremskridt mod opfyldelsen af Københavns kriterierne.

10. Tilsyn

    Stabiliserings- og associeringsaftalen opretter et stabiliserings- og associeringsråd, som skal overvåge anvendelsen og gennemførelsen af aftalen.

    Stabiliserings- og associeringsrådet bistås i sine opgaver af et stabiliserings- og associeringsudvalg.