ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/2532 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 1ης Δεκεμβρίου 2022

για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/892 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 738/2010 και των εκτελεστικών κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 615/2014, (ΕΕ) 2015/1368 και (ΕΕ) 2016/1150 που εφαρμόζονται σε καθεστώτα ενισχύσεων σε ορισμένους γεωργικούς τομείς

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (1), και ιδίως τα άρθρα 31, 38, 54, το άρθρο 57 πρώτο εδάφιο στοιχεία α) και γ), το άρθρο 60, το άρθρο 174 παράγραφος 1 στοιχείο δ) και το άρθρο 223 παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 352/78, (ΕΚ) αριθ. 165/94, (ΕΚ) αριθ. 2799/98, (ΕΚ) αριθ. 814/2000, (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 και (ΕΚ) αριθ. 485/2008 του Συμβουλίου (2), και ιδίως το άρθρο 58 παράγραφος 4 στοιχεία α) και β), το άρθρο 62 παράγραφος 2 στοιχεία α) έως δ) και η), το άρθρο 63 παράγραφος 5, το άρθρο 64 παράγραφος 7, το άρθρο 66 παράγραφος 4 και το άρθρο 106 παράγραφος 5,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) θεσπίζει ένα νέο νομικό πλαίσιο για την κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ) προκειμένου να βελτιώσει τη συμβολή της στους στόχους της Ένωσης που ορίζονται στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο εν λόγω κανονισμός προσδιορίζει περαιτέρω τους στόχους της Ένωσης που πρέπει να επιτευχθούν από την ΚΓΠ και ορίζει τα είδη παρέμβασης, καθώς και τις κοινές ενωσιακές απαιτήσεις που ισχύουν για τα κράτη μέλη, ενώ παράλληλα αφήνει στα κράτη μέλη ευελιξία στον σχεδιασμό των παρεμβάσεων που προβλέπονται στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2023 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/2115 καθορίζει όλα τα είδη παρέμβασης σε ορισμένους γεωργικούς τομείς που αναφέρονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. Κατά συνέπεια, με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2117 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) απαλείφονται οι διατάξεις σχετικά με τις ενισχύσεις στον τομέα του ελαιολάδου και των επιτραπέζιων ελιών, στον τομέα των οπωροκηπευτικών, στον αμπελοοινικό τομέα, στον τομέα της μελισσοκομίας και στον τομέα του λυκίσκου που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2023.

(3)

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή θέσπισε πρόσθετες απαιτήσεις σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2115 για τον σχεδιασμό των παρεμβάσεων που θα προσδιοριστούν στα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ, και συγκεκριμένα στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2022/126 της Επιτροπής (5). Ο εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός αντικαθιστά τους κανόνες που προβλέπονται επί του παρόντος στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 738/2010 της Επιτροπής (6), καθώς και στους εκτελεστικούς κανονισμούς (ΕΕ) αριθ. 615/2014 (7), (ΕΕ) 2015/1368 (8), (ΕΕ) 2016/1150 (9) και (ΕΕ) 2017/892 της Επιτροπής (10).

(4)

Οι εν λόγω κανονισμοί περιέχουν ορισμένες διατάξεις σχετικά με τις επαληθεύσεις, τους ελέγχους, τις κυρώσεις, τις εγγυήσεις όσον αφορά τις ενισχύσεις στον τομέα του ελαιόλαδου και των επιτραπέζιων ελιών, στον τομέα των οπωροκηπευτικών, στον τομέα της μελισσοκομίας, στον αμπελοοινικό τομέα και στον τομέα του λυκίσκου, οι οποίες θεσπίστηκαν βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013.

(5)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11) θεσπίζει κανόνες σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και καταργεί τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1306/2013. Σύμφωνα με την προσέγγιση που εισήγαγε ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/2115 για την επίτευξη των στόχων της Ένωσης, ο εν λόγω κανονισμός αφήνει επίσης μεγαλύτερη ευελιξία στα κράτη μέλη, ιδίως όσον αφορά τις επαληθεύσεις και τους ελέγχους που πρέπει να διενεργούνται, καθώς και τις κυρώσεις που πρέπει να επιβάλλονται.

(6)

Κατά συνέπεια, τα σχετικά άρθρα και τα παραρτήματα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/892 θα πρέπει να απαλειφθούν με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2023. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 και παράγραφος 6 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2117 και σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία ii) και iii) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, θα πρέπει να εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται όσον αφορά δαπάνες και πληρωμές που πραγματοποιούνται για πράξεις οι οποίες εκτελούνται πριν από την 1η Ιανουαρίου 2023 στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων στον τομέα των οπωροκηπευτικών και όσον αφορά επιχειρησιακά προγράμματα που εξακολουθούν να λειτουργούν έως τη λήξη τους, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρησιακών προγραμμάτων που έχουν εγκρίνει τα κράτη μέλη το 2022 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 και τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/891 της Επιτροπής (12) πριν από την 1η Ιανουαρίου 2023.

(7)

Οι εκτελεστικοί κανονισμοί (ΕΕ) αριθ. 615/2014 και (ΕΕ) 2015/1368 θα πρέπει να καταργηθούν με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2023. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2117, θα πρέπει να εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται όσον αφορά δαπάνες και πληρωμές που πραγματοποιούνται για πράξεις οι οποίες εκτελούνται πριν από την 1η Ιανουαρίου 2023 στο πλαίσιο των καθεστώτων ενισχύσεων στον τομέα του ελαιόλαδου και των επιτραπέζιων ελιών και στον τομέα της μελισσοκομίας, αντίστοιχα.

(8)

Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2117, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1150 θα πρέπει να καταργηθεί με ισχύ από τις 16 Οκτωβρίου 2023 και να συνεχίσει να εφαρμόζεται όσον αφορά δαπάνες και πληρωμές που πραγματοποιούνται για πράξεις οι οποίες εκτελούνται πριν από τις 16 Οκτωβρίου 2023 στο πλαίσιο των προγραμμάτων στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα και όσον αφορά δαπάνες και πληρωμές που πραγματοποιούνται για πράξεις οι οποίες εκτελούνται σύμφωνα με τα άρθρα 46 και 50 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 πριν από τις 16 Οκτωβρίου 2025, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι όροι που καθορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2117.

(9)

Πρέπει επομένως να καταργηθεί ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 738/2010 με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2023. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2117, θα πρέπει να εξακολουθήσει να εφαρμόζεται όσον αφορά δαπάνες και πληρωμές που πραγματοποιούνται πριν από την 1η Ιανουαρίου 2023 στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων στον τομέα του λυκίσκου.

(10)	Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

---

(1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671.

(2)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 549.

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 (ΕΕ L 435 της 6.12.2021, σ. 1).

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/2117 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, (ΕΕ) αριθ. 251/2014 για τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων και (ΕΕ) αριθ. 228/2013 για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης (ΕΕ L 435 της 6.12.2021, σ. 262).

(5)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/126 της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με πρόσθετες απαιτήσεις για ορισμένους τύπους παρέμβασης που καθορίζονται από τα κράτη μέλη στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ για την περίοδο 2023 έως 2027 δυνάμει του εν λόγω κανονισμού, καθώς και με κανόνες σχετικά με την αναλογία για το πρότυπο 1 της καλής γεωργικής και περιβαλλοντικής κατάστασης των εκτάσεων (ΚΓΠΚ) (ΕΕ L 20 της 31.1.2022, σ. 52).

(6)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 738/2010 της Επιτροπής, της 16ης Αυγούστου 2010, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων όσον αφορά τις πληρωμές στις γερμανικές οργανώσεις παραγωγών του τομέα του λυκίσκου (ΕΕ L 216 της 17.8.2010, σ. 11).

(7)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 615/2014 της Επιτροπής, της 6ης Ιουνίου 2014, για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα προγράμματα εργασίας για τη στήριξη των τομέων του ελαιολάδου και των επιτραπέζιων ελιών (ΕΕ L 168 της 7.6.2014, σ. 95).

(8)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1368 της Επιτροπής, της 6ης Αυγούστου 2015, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις ενισχύσεις στον τομέα της μελισσοκομίας (ΕΕ L 211 της 8.8.2015, σ. 9).

(9)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1150 της Επιτροπής, της 15ης Απριλίου 2016, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα εθνικά προγράμματα στήριξης του αμπελοοινικού τομέα (ΕΕ L 190 της 15.7.2016, σ. 23).

(10)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/892 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2017, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους τομείς των οπωροκηπευτικών και των μεταποιημένων οπωροκηπευτικών (ΕΕ L 138 της 25.5.2017, σ. 57).

(11)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 (ΕΕ L 435 της 6.12.2021, σ. 187).

(12)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2017/891 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2017, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους τομείς των οπωροκηπευτικών και των μεταποιημένων οπωροκηπευτικών και τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις κυρώσεις που πρέπει να επιβληθούν στους εν λόγω τομείς, καθώς και για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής (ΕΕ) αριθ. 543/2011 (ΕΕ L 138 της 25.5.2017, σ. 4).