31965R0079

РЕГЛАМЕНТ № 79/65/ЕИО НА СЪВЕТА

от 15 юни 1965 година

относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейската икономическа общност

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ИКОНОМИЧЕСКА ОБЩНОСТ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 43 от него,

като взе предвид предложението на Комисията,

като взе предвид становището на Асамблеята (1),

като има предвид, че развитието на Общата селскостопанска политика изисква наличие на обективна и релевантна информация за доходите в различните категории земеделски стопанства и за икономическата дейност на стопанствата, влизащи в категориите, изискващи специално внимание на общностно ниво;

като има предвид, че сметките на земеделските стопанства съставляват базисния източник на основни данни за всяка оценка на доходите на земеделските стопанства или изследване на тяхната икономическа дейност;

като има предвид, че събраните данни трябва да бъдат получени от специално и подходящо избрани земеделски стопанства в съответствие с общите правила и да се базират на удостоверими факти; като има предвид, че такива данни трябва да отразяват техническите, икономическите и социалните условия във включените стопанства, да бъдат взети от отделни стопанства, да бъдат налични във възможно най-кратък срок, да се базират на единни дефиниции, да бъдат представени в обща форма и да могат да се използват по всяко време и в пълни детайли от Комисията;

като има предвид, че тези цели могат да бъдат достигнати само чрез общностна система за събиране на земеделска счетоводна информация, базирана на земеделските счетоводни служби, съществуващи във всяка държава-членка, ползващи се с доверие на съответните страни и разчитащи на тяхното доброволно участие;

като има предвид, че на общностно ниво и на ниво държави-членки сложността на работата, свързана със създаването на общностна система за събиране на земеделска счетоводна информация, е такава, че създаването на счетоводна система трябва да става поетапно, като по този начин налага за първите няколко години ограничено поле на наблюдение;

като има предвид, че при избирането на земеделски стопанства, както и при анализирането и оценката на събраните данни, е необходимо позоваване на данни, получени от други източници;

като има предвид, че на земеделските производители трябва да се даде гаранция, че техните сметки и всички други индивидуални данни, получени при прилагането на този регламент, няма да бъдат използвани за целите на данъчното облагане или разкривани от лица, участващи или участвали в общностната система за земеделска счетоводна информация;

като има предвид, че за да може да изпълнява задълженията си по отношение на обективността и релевантността на събраната информация, Комисията трябва да бъде в състояние да получи всички необходими данни относно начина, по който органите, на които е възложено избирането на земеделските стопанства и счетоводните служби, участващи в общностната система за земеделска счетоводна информация, изпълняват своите задължения и, ако е необходимо, да изпраща експерти за работа на място в сътрудничество с компетентните национални власти;

като има предвид, че за да улесни прилагането на предвидените разпоредби, трябва да се предвиди процедура за това по какъв начин държавите-членки и Комисията могат тясно да си сътрудничат в рамките на Общностен комитет;

като има предвид, че след като общностната система за земеделска счетоводна информация е функционирала няколко години, Комисията ще бъде в състояние да докладва за натрупания опит и да предложи, ако е необходимо, изменения на настоящия регламент;

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

ГЛАВА 1

Създаване на система за земеделска счетоводна информация за Европейската икономическа общност

Член 1

1.   За да отговори на нуждите на Общата селскостопанска политика, с настоящото се създава общностна система за събиране на земеделска счетоводна информация, по-нататък наречена „системата за информация“.

2.   Целта на системата за информация е да събира счетоводна информация, необходима по-специално за:

3.   Информацията, получена съгласно настоящия регламент, служи главно като база за годишен доклад на Комисията до Съвета относно ситуацията в селското стопанство и селскостопанските пазари в Общността.

Член 2

По смисъла на настоящия регламент:

ГЛАВА II

Определяне на доходите на земеделските стопанства

Член 3

Разпоредбите на тази глава се отнасят до събирането на счетоводна информация с цел да се направи годишно определяне на доходите на земеделските стопанства.

Член 4

1.   Полето на наблюдение, посочено в член 1, параграф 2, буква а), обхваща онези земеделски стопанства, които:

3.   За да се квалифицира като отчетно стопанство по смисъла на параграфи 1 и 2, едно земеделско стопанство трябва да отговаря на следните условия:

4.   Подробни правила за прилагането на този член, посочващи по-специално броя на отчетните стопанства по райони, се приемат в съответствие с процедурата, установена в член 19.

Член 5

1.   Всяка държава-членка, в срок от три месеца от датата на влизането в сила на настоящия регламент, създава за всеки от своите райони комитет, наричан по-нататък „Регионален комитет“.

2.   Регионалният комитет се състои от не повече от 12 членове, представляващи:

3.   Председателят на Регионалния комитет се назначава от държавата-членка измежду членовете на този комитет.

Решенията на Регионалния комитет се вземат с единодушие; когато единодушие не може да се постигне, решенията се вземат от орган, посочен от държавата-членка.

Регионалният комитет може да получава помощта на експерти.

4.   Задълженията на Регионалния комитет са:

5.   Подробни правила за прилагането на този член се приемат в съответствие с процедурата, установена в член 19.

Член 6

1.   Всяка държава-членка, в срок от два месеца от датата на влизане в сила на настоящия регламент, назначава орган за връзка.

2.   Задълженията на органа за връзка са:

3.   Подробни правила за прилагането на настоящия член се приемат в съответствие с процедурата, установена в член 19.

Член 7

1.   Всяко отчетно стопанство е обект на отделен и анонимен статистически отчет.

2.   Счетоводната информация, предоставена от всеки статистически отчет, трябва да бъде такава, че да може:

3.   Видът счетоводни данни, които трябва да бъдат предоставени в един земеделски статистически отчет, формата, в която тези данни трябва да се представят, както и дефинициите и указанията, отнасящи се до тях, се определят в съответствие с процедурата, установена в член 19.

Член 8

Земеделски производител, чието стопанство е избрано за отчетно стопанство, избира от списък, съставен за целта от органа за връзка, счетоводната служба, която е готова да попълни статистическия отчет за неговото стопанство в съответствие с условията на договора, предвидени в член 9.

Член 9

1.   Всяка година се сключва договор на отговорност на държавата-членка между компетентния орган, посочен от нея, и всяка счетоводна служба, избрана, както е предвидено в член 8. С този договор счетоводната служба се задължава, срещу фиксирано възнаграждение, да попълва земеделските статистически отчети по начин, съответстващ на разпоредбите на член 7.

2.   Условията на този договор, които трябва да бъдат еднакви във всички държави-членки, се определят в съответствие с процедурата, установена в член 19.

Допълнителните условия, които могат да бъдат включени в този договор от държавите-членки, се определят в съответствие със същата процедура.

3.   Когато задълженията на счетоводна служба се изпълняват от административна служба, тя бива уведомена за своите задължения по редовните административни канали.

ГЛАВА III

Събиране на счетоводната информация за целите на бизнес анализа на земеделските стопанства

Член 10

Разпоредбите на настоящата глава се отнасят за събирането на счетоводни данни за целите на бизнес анализа на земеделските стопанства.

Член 11

В съответствие с процедурата, установена в член 19, се определят:

Член 12

1.   Всяко отчетно стопанство, избрано в съответствие с второ тире на член 11, е предмет на специален статистически отчет, който е индивидуален и анонимен. Този земеделски статистически отчет включва счетоводната информация, която се изисква по член 7, параграф 2 и всички подобни следващи счетоводни позиции и детайли, които всеки отделен анализ може да изисква.

2.   Видът счетоводна информация, която трябва да съдържа специалният земеделски статистически отчет, формата, по която тази информация се представя, както и дефинициите и указанията, отнасящи се към тях, се определят в съответствие с процедурата, установена в член 19.

3.   Специалните земеделски статистически отчети се попълват от различните счетоводни служби, избрани, както предвидено в член 13.

Член 13

Земеделски производител, чието стопанство е избрано в съответствие с второ тире на член 11, избира от съставения за целта списък от органа за връзка, счетоводна служба, която е готова да попълни специалния статистически отчет за неговото стопанство в съответствие с условията на договора, предвиден в член 14.

Член 14

1.   Всяка година се сключва договор, на отговорност на държавата-членка, между компетентния орган, посочен от нея, и всяка счетоводна служба, избрана, както е предвидено в член 13. С този договор счетоводната служба се ангажира, срещу фиксирано възнаграждение, да попълва специалните земеделски статистически отчети по начин, съответстващ на разпоредбите на член 12.

2.   Условията на този договор, които трябва да бъдат еднакви във всички държави-членки, се определят в съответствие с процедурата, установена в член 19.

Допълнителните условия, които могат да бъдат включени в този договор от страните-членки, се определят в съответствие със същата процедура.

3.   Когато задълженията на една счетоводна служба се изпълняват от административна служба, тя бива уведомена за своите задължения по редовните административни канали.

ГЛАВА IV

Общи разпоредби

Член 15

1.   Забранява се използването на всякаква индивидуална счетоводна информация или други индивидуални данни, получени при прилагането на този регламент, за целите на данъчното облагане.

2.   Забранява се на всяко лице, участващо или участвало в системата за информация, да разкрива всякакви индивидуални счетоводни данни или друга индивидуална информация, за които е узнало при упражняването на задълженията си или случайно във връзка с упражняването на задълженията си.

3.   Държавите-членки вземат всички подходящи мерки за наказване нарушаването на разпоредбите на параграф 2.

Член 16

1.   Регионалните комитети и счетоводните служби са длъжни, в рамките на съответните сфери, за които отговарят, да предоставят на Комисията цялата информация, която последната може да поиска от тях във връзка с изпълнение на задълженията им при прилагането на този регламент.

Такива искания за информация и съответните отговори се изпращат писмено чрез органа за връзка.

2.   Ако предоставената информация е непълна или ако такава информация не пристигне своевременно, Комисията, в сътрудничество с органа за връзка, може да изпрати експерти за работа на място.

Член 17

Създава се Общностен комитет по системата за земеделска счетоводна информация, наричан по-нататък „Общностен комитет“.

Член 18

1.   Общностният комитет се състои от представители на държавите-членки и на Комисията. Всяка държава-членка е представена в Общностния комитет с не повече от пет длъжностни лица.

Председателят на Общностния комитет е представител на Комисията.

2.   Когато се прилага процедурата, установена в член 19, гласовете на държавите-членки се претеглят, както е предвидено в член 148, параграф 2 от Договора. Председателят не гласува.

Член 19

1.   Когато трябва да се следва процедурата, установена в настоящия член, въпросите се отнасят до Общностния комитет от председателя или по негова инициатива, или по искане на представител на държава-членка.

2.   Представителят на Комисията представя проект на мерките, които трябва да се приемат. Общностният комитет предоставя своето становище по тези мерки в срок, определен от председателя, като отчита спешността на въпроса. Становища се предоставят с мнозинство от 12 гласа.

3.   Комисията приема мерки, които се прилагат незабавно. Въпреки това, ако тези мерки не са в съответствие със становището на Общностния комитет, те веднага се съобщават от Комисията на Съвета. В този случай Комисията може да отложи прилагането на мерките, които е приела, за не повече от един месец от датата на това съобщение.

Съветът, с квалифицирано мнозинство, в рамките на един месец, може да вземе различно решение.

Член 20

1.   Общностният комитет следва да бъде консултиран:

2.   Общностният комитет може да разглежда всеки друг въпрос, повдигнат от неговия председател, било по негова инициатива, било по искане на представител на държава-членка.

Той трябва да бъде редовно информиран за работата на системата за информация.

Член 21

Председателят свиква заседанията на Общностния комитет.

Секретариатът на Общностния комитет се осигурява от Комисията.

Общностният комитет изготвя свой процедурен правилник.

Член 22

1.   В Общностния бюджет, в раздела на Комисията, се включват средства за покриване на онези разходи на системата за информация, предназначени специално за плащане на възнаграждения за счетоводните служби за изпълнението на техните задължения, посочени в членове 9 и 14.

2.   Разходите във връзка със създаването и функционирането на Регионалните комитети и органите за връзка не се включват в бюджета на Общността.

Член 23

Преди 1 януари 1970 г. Комисията представя на Съвета пълен доклад за функционирането на системата за информация, заедно с предложения за изменения на настоящия регламент, ако е необходимо.

(1)  ОВ 157, 30.10.1963 г., стр. 2653/63.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Списък на районите, посочени в член 2, буква г)