52022IP0207

Language
- My EUR-Lex
- Sign in
- Register
- My recent searches (0)

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52022IP0207 - EN

Document 52022IP0207

Help

Europaparlamentets resolution av den 5 maj 2022 om konsekvenserna för EU:s transport- och turismsektorer av Rysslands illegala aggressionskrig mot Ukraina (2022/2643(RSP))

EUT C 465, 6.12.2022, p. 164–170 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
EUT C 465, 6.12.2022, p. 138–144 (GA)

HTML

PDF

Official Journal

6.12.2022

Europeiska unionens officiella tidning

C 465/164

P9_TA(2022)0207

Konsekvenserna för EU:s transport- och turismsektorer av Rysslands illegala aggressionskrig mot Ukraina

Europaparlamentets resolution av den 5 maj 2022 om konsekvenserna för EU:s transport- och turismsektorer av Rysslands illegala aggressionskrig mot Ukraina (2022/2643(RSP))

(2022/C 465/16)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

—	med beaktande av rådets förordning (EU) 2022/334 av den 28 februari 2022 (1),

—	med beaktande av handlingsplanen om en strategisk kompass för säkerhet och försvar för ett EU som skyddar sina medborgare, värden och intressen och bidrar till internationell fred och säkerhet, som godkändes av rådet den 21 mars 2022 och av Europeiska rådet den 25 mars 2022,

—	med beaktande av transportministrarnas informella möte den 8 april 2022,

—	med beaktande av den globala flyktingpakten från 2018,

—	med beaktande av Versaillesförklaringen från EU:s stats- och regeringschefer av den 11 mars 2022,

—	med beaktande av sin resolution av den 1 mars 2022 om Rysslands aggression mot Ukraina (2),

—	med beaktande av sin resolution av den 24 mars 2022 om behovet av en brådskande EU-handlingsplan för att trygga livsmedelsförsörjningen inom och utanför EU efter Rysslands invasion av Ukraina (3),

—	med beaktande av sin resolution av den 7 april 2022 om slutsatserna från Europeiska rådets möte den 24–25 mars 2022: bland annat den senaste utvecklingen i kriget mot Ukraina och EU:s sanktioner mot Ryssland och genomförandet av dem (4),

—	med beaktande av sin resolution av den 7 april 2022 om EU:s skydd av barn och ungdomar som flyr på grund av kriget i Ukraina (5),

—	med beaktande av Internationella energiorganets tiopunktsplan för att minska oljeanvändningen,

—	med beaktande av artikel 132.2 i arbetsordningen,

—	med beaktande av förslaget till resolution från utskottet för transport och turism, och av följande skäl:

A.	EU har antagit fem sanktionspaket som svar på Rysslands olagliga, oprovocerade och omotiverade aggressionskrig mot Ukraina.

B.	En ny våg av sanktioner väntas slå hårdare mot Ryssland i väg- och sjötransportsektorerna.

C.	Den 28 februari 2022 tillkännagav Ryssland som vedergällning ett förbud mot att använda ryskt luftrum för flygplan från 36 länder, däribland EU-länderna.

D.	I samband med den fleråriga budgetramen för 2021–2027 skar Europeiska rådet ned anslagen i förslaget avseende budgetposten för militär rörlighet inom Fonden för ett sammanlänkat Europa från 6,5 till 1,69 miljarder EUR.

E.	I och med stängningen av Ukrainas luftrum har ca 3,3 % av flygrörelserna för passagerartrafik i Europa upphört, utöver passagerarflygen mellan Ryssland och Europa, som svarade för 5,7 % av den totala europeiska trafiken 2021.

F.	8 848 hamnanlöp av 535 ryskflaggade fartyg noterades i EU-medlemsstaternas hamnar under 2020.

G.	Situationen i Svarta havet och Azovska sjön har försämrats då den ryska flottan blockerar regionen, och delar av dessa vatten har förklarats vara en krigszon, med säkerhetsrisker för passerande sjötrafik.

H.	I det området har den ryska flottan angripit fartyg som har EU-ägare eller EU-operatörer.

I.	Ukrainska och ryska sjöfolk utgör 14,5 % av arbetskraften i världens sjöfart, och EU-flottorna är kraftigt beroende av dessa.

J.	Oron växer över säkerheten vid järnvägs- och sjöfartstransporter till och från Ukraina och möjligheten att genomföra dem.

K.	Bränslepriserna har varit på uppåtgående de senaste månaderna, och situationen har förvärrats av Rysslands olagliga aggressionskrig mot Ukraina. Bränsle är en av de största kostnaderna för operatörer och användare av transporter.

L.	För turistmål i många EU-länder kommer detta att bli ytterligare ett brutalt slag efter två års pandemi som redan har haft förödande konsekvenser för sektorn.

Europaparlamentet upprepar sitt allra starkaste fördömande av Ryska federationens aggressionskrig mot Ukraina, liksom Belarus delaktighet i kriget, och kräver att Ryssland omedelbart avslutar all militär verksamhet i Ukraina och villkorslöst drar tillbaka samtliga trupper och all militär utrustning från Ukrainas hela internationellt erkända territorium.

Europaparlamentet välkomnar EU:s exempellösa sanktioner, som hela tiden utvecklas, mot Ryssland som svar på landets aggression mot Ukraina och uppmanar EU att fortsätta att utvärdera och anta ytterligare verkningsfulla sanktioner i transportsektorn för att undergräva finansieringen av Putins krigsmaskin. Parlamentet betonar att detta är första gången som transportsektorn uttryckligen har valts ut i EU-sanktioner mot Ryssland.

Europaparlamentet erinrar om att transport är ett strategiskt sätt för EU att bistå med solidaritet och stöd till Ukraina och dess lidande befolkning i form av logistik, humanitärt bistånd samt evakuering av och rörlighet för flyktingar.

Europaparlamentet fördömer skarpt de ryska styrkornas avsiktliga angrepp mot transportinfrastruktur i Ukraina, vilket hindrar de ukrainska myndigheterna från att evakuera civila och transportera viktiga varor och förnödenheter till behövande. EU uppmanas med kraft att ge ekonomiskt stöd till Ukraina för att hjälpa landet att återuppbygga sin transportinfrastruktur.

Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som kommissionen antagit för att hjälpa medlemsstater, transportoperatörer och arbetstagare att fortsätta med transportoperationerna och understödja transporterna av flyktingar från Ukraina och av humanitärt bistånd. Parlamentet uttrycker sin erkänsla för transportarbetarnas tapperhet i Ukraina, där de riskerar sina liv medan de fortsätter att arbeta för att transportera människor och varor.

Europaparlamentet välkomnar de operativa riktlinjer som kommissionen antagit för att säkerställa att ukrainare utan giltiga handlingar kan transiteras med transportoperatörer från EU.

Europaparlamentet applåderar de europeiska transportoperatörer som erbjuder ukrainska medborgare gratis tåg-, buss-, båt- och flygresor och de oräkneliga initiativen från föreningar och privatpersoner i hela EU som transporterar varor och personer gratis till och från den ukrainska gränsen. Parlamentet betonar att många ukrainare som är villiga att återvända till sitt hemland eller som försöker få tak över huvudet i en annan medlemsstat inte har råd med biljettpriset. Parlamentet uppmanar tågoperatörerna att fortsätta att låta ukrainare ha fri tillgång till tåg utan bokning och till obokade säten.

Europaparlamentet påpekar att den pågående konflikten och Rysslands vedergällning mot EU:s sanktioner även påverkar EU:s transportsektor, som upplever kraftiga störningar oavsett transportslag.

Europaparlamentet framhåller att de stigande bränslepriserna och störningarna i logistik- och leveranskedjorna hör till de största konsekvenserna, som drabbar alla transportslag och skapar stor osäkerhet på marknaderna.

10.

Europaparlamentet anser att EU-baserade och EU-ägda transportoperatörer med kopplingar till den ryska marknaden bör få stöd när de flyttar sina transportoperationer bort från Ryssland.

11.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i brådskande ordning göra en bedömning av krigets ekonomiska och sociala konsekvenser för alla transportslag på EU-marknaden och att vid behov skyndsamt lägga fram stöd, bland annat genom ytterligare lagstiftnings- och/eller finansåtgärder, för att mildra de negativa effekterna och säkerställa välfungerande, lika villkor och ett rättvist fullbordande för de europeiska transportsektorerna.

12.

Europaparlamentet betonar att krisen inte får leda till någon tillfällig eller permanent urholkning av transportarbetarnas rättigheter.

Luftfart

13.

Europaparlamentet uttrycker oro över konfliktens svåra konsekvenser för luftfartssektorn i fråga om driftskostnader, som gör både passageratrafiken och flygfrakterna dyrare. Parlamentet betonar att kombinationen av sanktioner och flygförbud har tvingat flygbolagen att ställa in eller leda om sina flygningar. Parlamentet påpekar vidare att den maximala nödvändiga utvidgningen av rutterna för att flygen ska undvika ryskt och belarusiskt luftrum varierar mellan tre och fyra timmar i vardera riktningen, vilket skapar tankningsbekymmer (extrastopp och därmed även extrakostnader) och längre arbetstider för personalen än vad som föreskrivs i EU-lagstiftningen.

14.

Europaparlamentet påpekar att Ukraina och Ryssland tillhör de ledande producenterna av titan, den viktigaste metallen vid flygplanstillverkning, och den pågående konflikten kan påverka leveranserna på kort sikt.

15.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utvärdera och vid behov lägga fram en stödstrategi för flygbolagen i EU och deras personal, som har drabbats hårt först av covid-19-pandemin och nu av flygförbud över Ryssland och Belarus, höga bränslepriser och sjunkande efterfrågan. Parlamentet framhåller dock behovet av att säkerställa lika villkor och rättvis konkurrens mellan flygbolagen, särskilt vid ekonomiskt stöd.

16.

Europaparlamentet beklagar djupt att Ryssland, i uppenbar strid med bestämmelserna om civil luftfart (Chicagokonventionen), har godkänt en lag för att tvinga flygplan som leasats från utländska bolag att omregistreras i Rysslands flygplansregister. Parlamentet vidhåller att en sådan stöld inte kan tolereras och kräver att flygplanen i fråga omedelbart återlämnas till sina rättmätiga ägare. Parlamentet välkomnar kommissionens beslut att i flygsäkerhetsförteckningen ta med de ryska lufttrafikföretag som bedriver trafik med flygplan som omfattas av denna omregistrering, med tanke på att de ryska myndigheterna saknar kapacitet att utföra säkerhetstillsyn av luftvärdigheten för de hundratals omregistrerade flygplanen. Parlamentet betonar att de ryska myndigheterna kommer att vara ensamt ansvariga för att de riskerar sina egna medborgares liv när de tar dessa stulna flygplan i drift i det ryska luftrummet utan att kunna fullgöra de nödvändiga säkerhetskraven.

17.

Europaparlamentet begär fortsatta EU-åtgärder för att förhindra att legosoldater från Wagnergruppen och utländska stridande från Syrien m.m. faktiskt ansluter till slagfältet i Ukraina för att begå illdåd mot civilbefolkningen. Parlamentet begär därför att den höga representanten ber i synnerhet regeringarna i Turkiet, Georgien, Azerbajdzjan och Irak, samt regeringarna i de centralasiatiska republikerna, att stänga sitt luftrum för ryska, iranska och syriska militär- och charterflyg och för reguljära flygbolag som transporterar sådana legosoldater. Parlamentet begär att EU svartlistar alla flygbolag som deltar i sådana transporter.

Sjöfart

18.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens tredje pelare i det femte sanktionspaketet mot Ryssland, som avser förbud för fartyg med rysk flagg och fartyg med rysk operatör att anlöpa EU-hamnar. Parlamentet anser att Europeiska sjösäkerhetsbyrån kan spela en viktig roll i detta avseende genom att tillhandahålla en tydlig förteckning över ryska fartyg som ska förbjudas från EU-hamnar, med beaktande av sådana fartyg som har omflaggats eller omregistrerats sedan den 24 februari 2022.

19.

Europaparlamentet begär dock att man går längre än dessa åtgärder för att förhindra att de kringgås och att alla fartyg, oavsett ägare eller operatör, ska nekas tillåtelse att anlöpa EU-hamnar om de även anlöper ryska hamnar på vägen, utom när nödvändiga och motiverade humanitära orsaker gör detta nödvändigt. Parlamentet välkomnar redan det frivilliga beslutet av flera av världens största rederier baserade i Europa att tills vidare stoppa alla fraktbokningar till och från Ryssland.

20.

Europaparlamentet begär att alla fartyg som vill anlöpa en EU-hamn ska förbjudas att bunkra bränsle i ryska hamnar eller från ryska bunkringsfartyg till havs.

21.

Europaparlamentet anser att Europeiska sjösäkerhetsbyrån i det avseendet bör ge vägledning om enhetlig tillämpning av sådana sanktioner och att därvidlag upprätthålla lika villkor för EU-hamnar.

22.

Europaparlamentet ber regeringarna och de behöriga offentliga myndigheterna på såväl nationell nivå som EU-nivå att ta sitt ansvar och planera för tillräckligt med personal och resurser för att säkerställa en smidig tillämpning av åtgärderna och undvika ytterligare förseningar i en redan bruten leveranskedja.

23.

Europaparlamentet noterar att ett stort antal fartyg för närvarande är blockerade i regionerna. Parlamentet upprepar kommissionens och medlemsstaternas uppmaningar om säkerhet och trygghet för den internationella sjöfarten i området som en brådskande angelägenhet och om att i synnerhet sjöfolkets säkerhet måste säkerställas. Parlamentet begär att de berörda fartygen i brådskande ordning ska förses med de vitala förnödenheter som deras sjöfolk behöver och att en blå, säker sjöfartskorridor ska införas för att möjliggöra en säker evakuering av sjöfolket och fartygen från högriskområdena och de berörda områdena i Svarta havet och Azovska sjön.

24.

Europaparlamentet beklagar djupt att ett antal fritt flytande sjöminor på senare tid har utgjort ett hot mot sjöfolkets och passagerarnas liv och mot de internationella handelsflödena i Svarta havet, och begär internationellt stöd till minröjningsarbetet i kustländerna.

25.

Europaparlamentet uttrycker oro över konsekvenserna för internationell sjöfart och för logistiken, leveranskedjorna och bränslepriserna, särskilt med tanke på fraktsatserna, i sjöfartssektorn.

Järnvägstransport

26.

Europaparlamentet beklagar att det för närvarande inte finns något direkt förbud mot järnvägstransportoperationer med Ryska järnvägarna. Parlamentet noterar dock att Ryska järnvägarna har lagts till förteckningen över rättsliga enheter och organ som omfattas av ekonomiska restriktioner.

27.

Europaparlamentet påpekar att tåg fortfarande kan färdas genom Ryssland, särskilt godståg som bedriver trafik mellan Europa och Kina. Parlamentet noterar dock att konflikten har dramatiska följder för järnvägens godsflöden mellan Asien och Europa, vilket skapar osäkerhet för företag som bedriver tåg- och godstrafik.

28.

Europaparlamentet betonar att godståg och deras last stöter på fysiska hinder och att tusentals vagnar sitter fast i köer vid gränsen mellan Ukraina och EU-länder. Parlamentet uppmanar kommissionen att stödja Ukraina i dess arbete med att leda om trafikflödena, upprätta nya förbindelser och inrätta snabbspår för handel, något som är särskilt akut för transporterna av lättfördärvliga varor som vete. Parlamentet välkomnar i detta avseende initiativet ”Getreidebrücke”, där ukrainska och europeiska järnvägsoperatörer samarbetar för att se till att jordbruksprodukter och maskiner kan komma in i och ut ur Ukraina. Parlamentet välkomnar också Rumäniens insatser för att återuppliva nedlagda järnvägslinjer som förbinder Rumänien med Ukraina och som ytterligare skulle kunna minska trycket på transportvägarna till och från Ukraina. Parlamentet anser att EU bör uppmuntra och underlätta sådana initiativ.

29.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stödja Ukraina i dess arbete med att stärka järnvägsförbindelserna mellan Ukraina och EU.

30.

Europaparlamentet applåderar heroismen hos de ukrainska järnvägsarbetare som, trots ständig fara för livet, arbetar för att evakuera den ukrainska befolkningen från krigszonerna, fortsätter att leverera post, pensionsutbetalningar, läkemedel, humanitära varor och livsmedel, transporterar nationella företags, institutioners och organisationers egendom till säkra regioner i Ukraina och ser till att internationell handel och aktiva diplomatiska kontakter på högsta nivå kan fortsätta.

31.

Europaparlamentet anser att det ryska angreppet mot Ukraina och de därav följande transportbehoven inom EU har understrukit nödvändigheten av att EU:s järnvägssystem kan ta emot större passagerar- och godsvolymer. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna att påskynda järnvägssystemens standardisering, harmonisering och driftskompabilitet i alla medlemsstater och uppmanar kommissionen att fortsätta bevaka genomförandet och kvardröjande brister.

32.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att omedelbart inleda förhandlingar med Ukraina om avregleringen av internationella frakttransporter på järnväg och inre vattenvägar för att säkra transportrutter och garantera obrutna leveranskedjor för jordbruksprodukter och andra varor till Europa och resten av världen.

33.

Europaparlamentet lyfter fram heroismen hos vissa belarusiska järnvägsarbetare som har saboterat utplaceringen av ryska styrkor som attackerar Ukraina, och uppmanar alla medborgare i Ryssland och Belarus att följa deras exempel på civilt motstånd mot detta avskyvärda aggressionskrig.

Vägtransport

34.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens insats för att säkerställa att europeiska lastbilschaufförer kan återvända från konfliktområdet och att gods kan fraktas landvägen till Ukraina och Moldavien.

35.

Europaparlamentet välkomnar de nyligen införda sanktioner som förbjuder vägtransportföretag etablerade i Ryssland och Belarus att frakta varor landvägen inom EU:s territorium, då dessa drastiskt kommer att begränsa den ryska industrins möjligheter att införskaffa viktiga varor.

36.

Europaparlamentet påpekar att varutransporter till Ukraina och angränsande medlemsstater med stora flyktinginflöden riskerar att stöta på regleringshinder. Parlamentet välkomnar de steg kommissionen tagit för att förtydliga, och uppmuntra medlemsstaterna att tillämpa, vissa åtgärder som ska underlätta vägtransporter under de exceptionella förhållanden som skapats av Rysslands aggression mot Ukraina, såsom tillfälliga förarkort för ukrainska chaufförer som är verksamma i EU och som inte kan återvända till Ukraina för att förnya sina utgångna kort, tillfälliga undantag från bestämmelser om körtider och viloperioder, samtidigt som förarnas välbefinnande och säkerhet säkerställs, undantag från vägtullar för transporter som betraktas som nödtjänster och undantag från transporttillstånd för frakt av alla produkter som krävs för medicinsk sjukvård. Parlamentet framhåller att ukrainska lastbilschaufförer i Europa lever under stor anspänning på grund av kriget i deras land. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra en strategi för att hjälpa lastbilschaufförer från Ukraina att återförenas med sina fördrivna familjer som befinner sig i EU och att se till att medlemsstaterna förser behövande chaufförer med bistånd.

37.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta utforska sätt att stödja transport av passagerare och alla typer av varor från och till Ukraina och dess angränsande EU-länder såsom humanitärt bistånd och att bistå med nödvändig hjälp avseende vägtullar, infrastrukturavgifter, tillträde under veckoslut, beskattning m.m.

38.

Europaparlamentet stöder ett omedelbart ingående av avtalet om godstransporter på väg mellan Europeiska unionen och Ukraina och uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att omedelbart börja tillämpa avtalet provisoriskt.

39.

Europaparlamentet stöder kommissionens förslag att ingå transportavtal med Ukraina och Moldavien genom att delvis avreglera vägtransporterna för deras transportföretag, vilket kommer att göra det möjligt att flytta över viktiga exportvaror från sjöfartsrutter – som för tillfället är otillgängliga på grund av den ryska militära aggressionen – och att utöka användningen av EU:s kusthamnar för export- och importvaror till och från Ukraina. Parlamentet stöder i detta sammanhang kraftfullt ett snabbt återupprättande av tidigare nedlagda järnvägs- och vattenvägsförbindelser mellan Ukraina och Rumänien i synnerhet.

40.

Europaparlamentet framhåller den vitala betydelsen av att öppna gröna transportkorridorer till och från Ukraina för att förse landet med alla nödvändiga insatsvaror för att öka dess jordbruksproduktion (t.ex. bekämpningsmedel, gödningsmedel och utsäde) och för att möjliggöra fortsatt jordbrukshandel med Ukraina.

TEN-T och militär rörlighet

41.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens meddelande om utvidgningen av det transeuropeiska transportnätet (TEN-T) till tredjeländer i grannskapet och begär att den pågående översynen av TEN-T används till att fokusera på kraftigt utökade investeringar i transportinfrastrukturförbindelser med västra Balkan, Moldavien, Georgien och Ukraina. Vidare uppmanas kommissionen, rådet och parlamentet att gemensamt utnyttja den pågående TEN-T-översynen som ett tillfälle att se över de nya TEN-T-kartorna enligt förslaget i december 2021 och att föreslå ett tillägg för i synnerhet Ukraina, Moldavien och Georgien för att anpassa sig till den helt nya situation i fråga om transportbehov som orsakats av Rysslands olagliga aggressionskrig mot Ukraina. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen att föreslå en transportgemenskap mellan EU och ”Östeuropa” eller det ”östliga partnerskapet”, med bland annat en investeringsram för Östeuropa, som delvis skulle kunna ha transportgemenskapen för västra Balkan som modell.

42.

Europaparlamentet framhåller behovet av mycket större ambition i EU:s projekt för militär rörlighet och välkomnar i detta avseende EU-medlemsstaternas åtagande att växla upp det pågående arbetet med att förbättra den militära rörligheten i hela EU.

43.

Europaparlamentet upprepar sitt starka beklagande av Europeiska rådets beslut att drastiskt skära ned det slutliga anslaget till den nyinrättade budgetposten för militär rörlighet inom programmet för Fonden för ett sammanlänkat Europa 2021–2027 (FSE II) vid antagandet av beloppen i den fleråriga budgetramen för 2021–2027, och beklagar starkt att detta misstag nu undergräver vår gemensamma europeiska säkerhet. Parlamentet uppmanar kommissionen att hitta och presentera lösningar för att avsevärt utöka budgetposten för militär rörlighet inom FSE II-programmet och föreslår att oanvända medel inom faciliteten för återhämtning och resiliens ska utnyttjas i detta avseende. Parlamentet framhåller betydelsen av att aspekter som rör militär rörlighet bedöms och hanteras ingående såväl infrastruktur- som finansieringsmässigt för att säkerställa optimal gränsöverskridande samverkan och rörlighet inom unionen. I detta avseende uppmanar parlamentet kommissionen att föreslå riktat stöd till större infrastrukturprojekt som binder samman alla medlemsstater bättre och att bygga ut transportinfrastrukturförbindelserna med västra Balkan, Moldavien, Georgien och Ukraina. Parlamentet efterfrågar i synnerhet en förstärkning av all större infrastruktur med dubbla användningsområden som leder till unionens östra gräns.

44.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla nödvändig finansiering i EU:s medlemsstater för utvecklingen av den strategiskt viktiga infrastruktur med dubbla användningsområden som krävs för att tillgodose befintliga och framtida behov. Parlamentet framhåller nödvändigheten av att förbättra EU:s kapacitet att bedöma och kontrollera ägandet och investeringarna inom strategisk infrastruktur, en nyckelaspekt för att garantera säkerheten för EU och dess medborgare.

45.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare förtydliga ”Global Gateway”-initiativet för att främja gemensamma infrastruktursatsningar i framför allt de länder som delar våra universella värden. I stället för att lämna fältet öppet för autokratier måste Europa erbjuda ett såväl ekonomiskt attraktivt som värdebaserat alternativ för infrastruktursatsningar i fattigare tredjeländer. I denna strävan bör Europa förena sina krafter med andra större demokratier som USA, Storbritannien, Kanada, Australien, Japan och Sydkorea.

Stigande energipriser på transportområdet

46.

Europaparlamentet betonar att en kombination av högre energi- och transportpriser skulle påverka alla medborgare, i synnerhet långinkomsthushåll, och öka risken för transportfattigdom. Parlamentet framhåller vidare att högre bränslekonstnader för luftfarts-, väg- och sjöfartstransporter får direkta återverkningar på de slutliga varu- och tjänstepriserna och att ökningen av bränslepriserna påverkar turismens återhämtning från pandemin.

47.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens meddelande ”REPowerEU: Gemensamma europeiska åtgärder för säkrare och hållbarare energi till ett mer överkomligt pris” och ställer sig bakom behovet av att snabbt göra Europa oberoende av ryska energikällor, vilket samtidigt kan bli en möjlighet att växla upp energiomställningen. Parlamentet beklagar dock att kommissionen ännu inte har tagit itu med de höjda bränslepriserna för transportoperatörerna. Parlamentet uppmanar kommissionen att ingående analysera bränsleprisernas konsekvenser för transporterna och mobiliteten i EU och att vidta ytterligare åtgärder för att bemöta stigande priser på transportområdet i linje med den europeiska gröna given.

48.

Europaparlamentet välkomnar de extraordinära åtgärder som vidtagits av flera medlemsstater för att lindra ökningen av bränslepriserna, såsom tillfälliga skattesänkningar, och uppmanar kommissionen att lägga fram samordnade och gemensamma EU-kriterier och underlätta för nationella myndigheter att vidta dessa åtgärder.

49.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och i synnerhet nationella, regionala och lokala myndigheter att tillämpa åtgärder i överensstämmelse med Internationella energiorganets tiopunktsplan för att minska oljeanvändningen, bland annat omfattande möjligheter att arbeta hemifrån, bilfria söndagar i städer, ytterligare främjande av kollektivtrafik, mikromobilitet, gång och cykling, utbyggd samåkning, främjande av effektiv körning för lastbilar och varuleveranser, användning av höghastighets- och nattåg i stället för flygplan där det är möjligt, undvikande av affärsresor med flyg när det finns alternativ och förstärkt införande av elfordon och effektivare fordon.

50.

Europaparlamentet understryker det brådskande behovet av att avsevärt öka unionens inhemska produktion, leverans och lagring av förnybara bränslen/energikällor och att ytterligare öka diversifieringen av EU:s energiförsörjning, även genom import av alternativa bränslen på kort sikt, bland annat via EU:s hamnterminaler för flytande naturgas som ett övergångsbränsle, samtidigt som man noga undviker inlåsningseffekter och strandade tillgångar och säkerställer överensstämmelse med EU:s klimatmål. Parlamentet understryker vidare behovet av att stärka energisammanlänkningarna mellan medlemsstaterna, särskilt mellan Iberiska halvön och resten av Europa.

51.

Europaparlamentet anser att synergierna och komplementariteten mellan TEN-T och TEN-E bör främjas, samtidigt som man fullt ut säkerställer befintliga och framtida finansieringsmöjligheter och finansieringsnivåer för utvecklingen av TEN-T.

Turism

52.

Europaparlamentet betonar att Rysslands pågående kriminella aggression mot Ukraina har gjort enormt avtryck på turistnäringen, särskilt i gränsområden. Turister vägrar att resa till vissa av EU:s medlemsstater, såsom Polen, Rumänien, Slovakien, Bulgarien och de baltiska staterna, på grund av närheten till den ukrainska gränsen och av rädsla för kriget. Trots sina egna problem hjälper turistnäringen i dessa länder flyktingar från Ukraina. Därför efterlyser parlamentet en gemensam europeisk turismpolitik och i synnerhet en handlingsplan med verkningsfullt ekonomiskt stöd för att hjälpa sektorn och de destinationer som har tagit den hårdaste smällen att bemästra de senaste kriserna i form av covid-19 och Rysslands kriminella aggression mot Ukraina.

53.

Europaparlamentet upprepar sitt starka stöd för inrättandet av en europeisk krishanteringsmekanism för EU:s turistsektor för att adekvat och snabbt svara upp mot storskaliga kriser, såsom pandemier, krig, humanitära kriser och klimatförändringarnas konsekvenser. Parlamentet framhåller vikten av att ta med finansieringslösningar för kortsiktiga ekonomiska underskott som följer av sådana kriser och att även ordna med ramar och strategier för det medellånga och långa perspektivet.

54.

Europaparlamentet framhåller att stigande energi- och livsmedelskostnader, som förvärras av kriget, kommer att öka kostnaderna för turistföretagen och hela värdekedjan, särskilt små och medelstora företag som redan kämpar för sin överlevnad efter två pandemiår. Parlamentet uppmanar därför medlemsstaterna att tillhandahålla nödvändig hjälp genom skattepolitik, i synnerhet skattelättnader, och kommissionen att använda EU-medel för att förbättra små och medelstora företags likviditet. Parlamentet betonar i detta sammanhang att sektorns återhämtning kommer att försenas ytterligare och uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att upprätthålla det befintliga offentliga stödet, bland annat genom att skjuta upp återbetalning av skulder som uppstår.

55.

Europaparlamentet framhåller att covidpandemin och den pågående krisen med kriget i Ukraina har visat på det akuta behovet av att inrätta en ”EU-byrå för turism”. Parlamentet anser att samordning är en nödvändighet som en kortsiktig lösning för turistnäringens återhämtning i EU och att det inom någon av de befintliga byråerna bör inrättas en särskild avdelning för turism som bör ansvara för att skapa ett nytt ”EU-varumärke för turism” som marknadsför Europa som ett tryggt, hållbart och smart resmål för alla. Parlamentet efterlyser en gemensam EU-kampanj för att marknadsföra Europa som resmål i syfte att locka turister till sådana resmål som är mest beroende av ryska och ukrainska turister.

56.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att stödja hotell och korttidsuthyrningstjänster i EU som hyser ukrainska flyktingar.

57.

Europaparlamentet gläds åt att turistföretag redan anställer ukrainska flyktingar och ber kommissionen att stödja sådana insatser genom att inrätta ett tillfälligt EU-finansieringsprogram för att bemöta arbetskraftsbristen i turistbranschen, ett relevant problem i branschen efter pandemin.

o o

58.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen samt medlemsstaternas regeringar och parlament.

(1) EUT L 57, 28.2.2022, s. 1.

(2) Antagna texter, P9_TA(2022)0052.

(3) Antagna texter, P9_TA(2022)0099.

(4) Antagna texter, P9_TA(2022)0121.

(5) Antagna texter, P9_TA(2022)0120.

Top