52019DC0320

1.Inledning

Syftet med förslaget till ändringsbudget nr 2/2019 är att tillföra ytterligare 100 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden för Horisont 2020 och Erasmus+, i enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut i samband med överenskommelsen om budgeten för 2019. Det föreslås inte någon ökning av betalningsbemyndigandena.

2.Ökade anslag till Horisont 2020 och Erasmus+

2.1. Kontext

I sin slutliga överenskommelse om budgeten för 2019 4 enades Europaparlamentet och rådet om att "genom en ändringsbudget tillföra ytterligare100 miljoner EUR i anslag till Horisont 2020 och Erasmus". De uppmanade kommissionen att ”lägga fram denna ändringsbudget, som inte kommer att innehålla några andra delar, så snart som den tekniska justeringen av den fleråriga budgetramen för 2020 samt beräkningen av den samlade marginalen för åtaganden har slutförts under våren 2019”.

När den tekniska justeringen nu har antagits 5 föreslår kommissionen att 2019 års budget ändras så att den stämmer överens med ovan nämnda överenskommelse.

2.2. Ökade anslag till Horisont 2020

För Horisont 2020, flaggskeppsprogrammet för stöd till forskning och innovation, har man satt ambitiösa mål för programmets bidrag till EU-budgetens klimatmål. Även om de totala utgifterna för åtgärder mot klimatförändringen har ökat kraftigt jämfört med det sjunde ramprogrammet för finansiering av forskning 2007–2013, behöver anslagen till vissa specifika åtgärder förstärkas, med tanke på målet att 35 % av den totala budgeten för Horisont 2020 ska gå till klimatrelaterade forskningsinsatser. Det föreslås därför att ytterligare 80 miljoner EUR anslås till verksamheter och projekt inom detta område, särskilt för transportrelaterad forskning och framtida ny teknik inom ramen för pilotprojektet om Europeiska innovationsrådet (EIC):

-Kommissionen föreslår att ytterligare 34,6 miljoner EUR anslås under budgetpost 08 02 03 04 – Skapa ett europeiskt transportsystem som är resurseffektivt, miljövänligt, säkert och sammanhängande, för att förstärka 2019 års åtgärder mot klimatförändringar, särskilt inom områdena batteriteknik, miljövänliga fordon och miljöanpassning av luftfarten.

-Kommissionen föreslår att ytterligare 45,4 miljoner EUR anslås under budgetpost 08 02 01 02 – Stärka forskningen i framtida och ny teknik, genom ökade belopp för ”Banbrytande utsläppsfri energiproduktion för utfasning av fossila bränslen” samt för ”Energi- och klimatförändringsrelaterad teknik”. Åtgärden kommer främst att stödja tvärvetenskaplig forskning för att söka nya vägar mot ren, kompakt och billig kraftproduktion, särskilt fristående, mobila eller portabla applikationer inom olika specifika användningsområden. Man kommer att välja ut projekt som banar väg för radikalt annorlunda och helt koldioxidfria tekniska lösningar, med målet att begränsa energisektorns inverkan på klimatförändringarna.

2.3. Ökade anslag till Erasmus+

Erasmus+ är EU:s program för allmän utbildning, yrkesutbildning, ungdom och idrott i Europa. Programmet kommer att ge över fyra miljoner européer möjlighet att studera och skaffa sig vidareutbildning och erfarenhet utomlands under perioden 2014–20.

Kommissionen föreslår att ytterligare 20 miljoner EUR anslås under budgetpost 15 02 01 01 – Främja kvalitet och samarbete inom utbildningsområdet och utbildningens relevans för arbetsmarknaden, som ingår i Erasmus+. Anslaget skulle stärka EU:s ekonomiska stöd till programmets huvudsakliga verksamhet för att främja rörlighet för studerande, särskilt inom högre utbildning och yrkesutbildning, samt tillföra resurser till centrum för yrkesutbildning. Anslaget kommer också att bidra till initiativet Europauniversitet, som utvecklats som ett led i det europeiska området för utbildning, som ska vara förverkligat senast 2025 6 .

2.4. Finansiering

Eftersom det inte finns någon marginal under taket för åtaganden under rubrik 1a Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning i den allmänna budgeten för 2019 kommer förstärkningen av åtagandebemyndigandena för Horisont 2020 och Erasmus+ att finansieras genom den samlade marginalen för åtaganden.

Kommissionen anser att betalningsbemyndigandena för dessa två program i 2019 års budget inte behöver ökas i detta skede.

3.Sammanfattande tabell per rubrik i den fleråriga budgetramen

Rubrik		Budget 2019		Förslag till ändringsbudget nr 2/2019		Budget 2019
		(inkl. FÄB nr 1/2019)				(inkl. FÄB nr 1–2/2018)
		Åtag.bem.	Betaln.bem.	Åtag.bem.	Betaln.bem.	Åtag.bem.	Betaln.bem.
1.	Smart tillväxt för alla	80 527 449 848	67 556 947 173	100 000 000		80 627 449 848	67 556 947 173
Varav via flexibilitetsmekanismen		178 715 475				178 715 475
Varav via den samlade marginalen för åtaganden		424 734 373		100 000 000		524 734 373
Tak		79 924 000 000				79 924 000 000
Marginal
1a	Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning	23 335 449 848	20 521 537 455	100 000 000		23 435 449 848	20 521 537 455
Varav via flexibilitetsmekanismen		178 715 475				178 715 475
Varav via den samlade marginalen för åtaganden		74 734 373		100 000 000		174 734 373
Tak		23 082 000 000				23 082 000 000
Marginal
1b	Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning	57 192 000 000	47 035 409 718			57 192 000 000	47 035 409 718
Varav via den samlade marginalen för åtaganden		350 000 000				350 000 000
Tak		56 842 000 000				56 842 000 000
Marginal
2.	Hållbar tillväxt: naturresurser	59 642 077 986	57 399 857 331			59 642 077 986	57 399 857 331
Tak		60 344 000 000				60 344 000 000
Marginal		701 922 014				701 922 014
varav: Europeiska garantifonden för jordbruket – marknadsrelaterade utgifter och direktstöd		43 191 947 000	43 116 399 417			43 191 947 000	43 116 399 417
Särskilt tak		43 881 000 000				43 881 000 000
Avrundningsdifferens som undantas från marginalberäkning		659 000				659 000
Marginal för EGFJ		688 394 000				688 394 000
3.	Säkerhet och medborgarskap	3 786 629 138	3 527 434 894			3 786 629 138	3 527 434 894
Varav via flexibilitetsmekanismen		985 629 138				985 629 138
Tak		2 801 000 000				2 801 000 000
Marginal
4.	Europa i världen	11 319 265 627	9 358 295 603			11 319 265 627	9 358 295 603
Varav via den samlade marginalen för åtaganden		1 051 265 627				1 051 265 627
Tak		10 268 000 000				10 268 000 000
Marginal
5.	Administration	9 942 974 723	9 944 904 743			9 942 974 723	9 944 904 743
Tak		10 786 000 000				10 786 000 000
Varav avräknas från marginalen för oförutsedda utgifter		- 253 882 156				- 253 882 156
Marginal		589 143 121				589 143 121
varav: Institutionernas administrativa utgifter		7 747 285 803	7 749 215 823			7 747 285 803	7 749 215 823
Särskilt tak		8 700 000 000				8 700 000 000
Varav avräknas från marginalen för oförutsedda utgifter		- 253 882 156				- 253 882 156
Marginal		698 832 041				698 832 041
Totalt		165 218 397 322	147 787 439 744	100 000 000		165 318 397 322	147 787 439 744
Varav via flexibilitetsmekanismen		1 164 344 613	961 862 659			1 164 344 613	961 862 659
Varav via den samlade marginalen för åtaganden		1 476 000 000		100 000 000		1 576 000 000
Tak		164 123 000 000	166 709 000 000			164 123 000 000	166 709 000 000
Varav avräknas från marginalen för oförutsedda utgifter		- 253 882 156				- 253 882 156
Marginal		1 291 065 135	19 883 422 915			1 291 065 135	19 883 422 915
	Andra särskilda instrument	577 248 000	411 500 000			577 248 000	411 500 000
Totalt		165 795 645 322	148 198 939 744	100 000 000		165 895 645 322	148 198 939 744

Choose the experimental features you want to try