EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2019.5.15.
COM(2019) 320 final
A 2019. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉS
2. SZ. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZETE
Az EU versenyképessége szempontjából kulcsfontosságú programok (a Horizont 2020 és az Erasmus+) megerősítése
EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Need more search options? Use the
Advanced search
You are here
Document 52019DC0320
DRAFT AMENDING BUDGET No 2 TO THE GENERAL BUDGET 2019 Reinforcement of key programmes for EU competitiveness: Horizon 2020 and Erasmus+
A 2019. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉS 2. SZ. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZETE Az EU versenyképessége szempontjából kulcsfontosságú programok (a Horizont 2020 és az Erasmus+) megerősítése
A 2019. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉS 2. SZ. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZETE Az EU versenyképessége szempontjából kulcsfontosságú programok (a Horizont 2020 és az Erasmus+) megerősítése
COM/2019/320 final
Language
HTML
DOC
PDF
Tekintettel:
–az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 314. cikkére, összefüggésben az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéssel és különösen annak 106a. cikkével,
–az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról (...) szóló, 2018. július 18-i (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendeletre 1 és különösen annak 44. cikkére,
–az Európai Unió 2019-es pénzügyi évre vonatkozó, 2018. december 12-én elfogadott általános költségvetésére 2 ,
–a 2019. április 15-én elfogadott 1/2019. sz. költségvetés-módosítási tervezetre 3 ,
az Európai Bizottság az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszti a 2019. évi költségvetés 2. sz. költségvetés-módosítási tervezetét.
A SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS VÁLTOZÁSAI
A III. szakasz kiadási kimutatásának változásai elérhetők az EUR-Lexen ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm ). E változások angol nyelvű változata tájékoztatásul költségvetési mellékletként csatolva található.
TARTALOMJEGYZÉK
1. Bevezetés
2. A Horizont 2020 és az Erasmus+ program pénzügyi keretének emelése
2.1. Kontextus
2.2. A Horizont 2020 pénzügyi keretének emelése
2.3. Az Erasmus+ program pénzügyi keretének emelése
2.4. Finanszírozás
3. Összefoglaló táblázat a többéves pénzügyi keret fejezetei szerinti bontásban
INDOKOLÁS
1.Bevezetés
A 2/2019. számú költségvetés-módosítási tervezet célja, hogy további 100 millió EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzatot biztosítson a Horizont 2020 és az Erasmus+ számára, az Európai Parlament és a Tanács 2019. évi költségvetésre vonatkozó megállapodásában meghatározottak szerint. A Bizottság a kifizetési előirányzatok megemelését nem javasolja.
2.A Horizont 2020 és az Erasmus+ program pénzügyi keretének emelése
2.1. Kontextus
A 2019. évi költségvetésre vonatkozó végső megállapodásban 4 az Európai Parlament és a Tanács megegyezett abban, „hogy egy költségvetés-módosítás révén 100 millió eurót kell beállítani a 2019. évi költségvetésbe a Horizont 2020 és az Erasmus+ megerősítésére”. Felkérték a Bizottságot, hogy „azt követően [nyújtsa be] ezt a más tételt nem tartalmazó költségvetés-módosítást, hogy 2019 tavaszán lezárul a többéves pénzügyi keret 2020-ra vonatkozó technikai kiigazítása, a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék kiszámításával együtt”.
A technikai kiigazítás elfogadásra került 5 , így a Bizottság a fent említett megállapodás figyelembevétele érdekében javasolja a 2019. évi költségvetés módosítását.
2.2. A Horizont 2020 pénzügyi keretének emelése
A Horizont 2020 nevű, kutatás és innováció támogatására irányuló vezérprogram ambiciózus célt tűzött ki az uniós költségvetés éghajlatváltozásra vonatkozó céljaihoz való hozzájárulása tekintetében. Míg az éghajlatváltozással kapcsolatos kiadások a 2007–2013-as időszakra vonatkozó hetedik kutatásfinanszírozási keretprogramhoz képest jelentős növekedést mutatnak, bizonyos intézkedéseket meg kell erősíteni annak érdekében, hogy teljesüljön a cél, mely szerint a Horizont 2020 teljes költségvetésének 35 %-át az éghajlattal kapcsolatos kutatási tevékenységekre kívánják fordítani. Ezért javasoljuk további 80 millió EUR allokálását az e területre irányuló tevékenységekre és projektekre, konkrétabban a közlekedéssel kapcsolatos kutatásra, illetve a jövőbeni és kialakulóban lévő technológiákra az Európai Innovációs Tanács (EIC) kísérleti projektje keretében:
-A Bizottság további 34,6 millió EUR allokálását javasolja a Horizont 2020 08 02 03 04 számú,— Erőforrás-hatékony, környezetbarát, biztonságos és fennakadások nélküli európai közlekedési rendszer megvalósítása elnevezésű költségvetési jogcímére az éghajlatváltozás elleni 2019-es fellépés megerősítése érdekében, különös tekintettel az akkumulátorokra, a környezetbarát járművekre és a környezetbarát légi közlekedésre.
-A Bizottság további 45,4 millió EUR allokálását javasolja a Horizont 2020 08 02 01 02 számú,— A kutatás erősítése a jövőbeni és kialakulóban lévő technológiák területén elnevezésű költségvetési jogcímére, hogy növeljék az „Áttörést hozó kibocsátásmentes energiatermelés a teljes dekarbonizációért” és az „Energiával és az éghajlatváltozással kapcsolatos technológiák” területekre szánt összeget. A fellépés elsősorban a tiszta, kompakt és alacsony költségű, adott helyzettől függően különálló, mobil vagy hordozható villamosenergia-termelés új irányainak multidiszciplináris feltárását fogja támogatni. Az intézkedés keretében olyan projekteket fognak kiválasztani, amelyek az energiaágazat éghajlatváltozásra gyakorolt hatását korlátozó, vadonatúj, teljesen szén-dioxid-mentes technológiák bevezetését teszik lehetővé.
2.3. Az Erasmus+ program pénzügyi keretének emelése
Az Erasmus+ az európai oktatás, képzés, ifjúság és sport támogatását célzó uniós program. A program a 2014–2020-as időszakban több mint 4 millió európai számára biztosít tanulási, képzési és külföldi tapasztalatszerzési lehetőséget.
A Bizottság további 20 millió EUR allokálását javasolja az Erasmus+ 15 02 01 01 számú,— A kiválóság előmozdítása és együttműködés az európai oktatás, képzés és ifjúságügy területén, valamint annak jelentősége a munkaerőpiac szempontjából elnevezésű költségvetési jogcímére. Az allokációnak köszönhetően magasabb lenne a program alapvető mobilitási tevékenységeihez nyújtott uniós támogatás, különösen a felsőoktatás, a szakoktatás és -képzés, valamint a szakképzési kiválósági központok területén. Emellett megemelik majd az európai egyetemek hálózatainak kialakítására irányuló kezdeményezés pénzügyi keretét, amelyet nemrégiben dolgoztak ki a 2025-re létrehozandó európai oktatási térség 6 keretében.
2.4. Finanszírozás
Mivel a 2019. évi általános költségvetésben az 1a. fejezet (Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért) kötelezettségvállalási felső határa alatt nincs mozgástér, a Horizont 2020 és az Erasmus+ programok kötelezettségvállalási előirányzatainak megemelését a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalékból finanszírozzák.
A Bizottság úgy véli, hogy a 2019. évi költségvetésben e két program kifizetési előirányzatait ebben a szakaszban nem kell növelni.
3.Összefoglaló táblázat a többéves pénzügyi keret fejezetei szerinti bontásban
|
Fejezet |
2019. évi költségvetés |
2/2019. sz. költségvetés-módosítási tervezet |
2019. évi költségvetés |
||||
|
(az 1/2019. sz. költségvetés-módosítási tervezettel együtt) |
(az 1–2/2018. sz. költségvetés-módosítási tervezettel együtt) |
||||||
|
Kötelezettségvállalási előirányzatok |
Kifizetési előirányzatok |
Kötelezettségvállalási előirányzatok |
Kifizetési előirányzatok |
Kötelezettségvállalási előirányzatok |
Kifizetési előirányzatok |
||
|
1. |
Intelligens és inkluzív növekedés |
80 527 449 848 |
67 556 947 173 |
100 000 000 |
|
80 627 449 848 |
67 556 947 173 |
|
ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében |
178 715 475 |
|
|
|
178 715 475 |
|
|
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében |
424 734 373 |
|
100 000 000 |
|
524 734 373 |
|
|
|
Felső határ |
79 924 000 000 |
|
|
|
79 924 000 000 |
|
|
|
Mozgástér |
|
|
|
|
|
|
|
|
1a |
Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért |
23 335 449 848 |
20 521 537 455 |
100 000 000 |
|
23 435 449 848 |
20 521 537 455 |
|
ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében |
178 715 475 |
|
|
|
178 715 475 |
|
|
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében |
74 734 373 |
|
100 000 000 |
|
174 734 373 |
|
|
|
Felső határ |
23 082 000 000 |
|
|
|
23 082 000 000 |
|
|
|
Mozgástér |
|
|
|
|
|
|
|
|
1b |
Gazdasági, társadalmi és területi kohézió |
57 192 000 000 |
47 035 409 718 |
|
|
57 192 000 000 |
47 035 409 718 |
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében |
350 000 000 |
|
|
|
350 000 000 |
|
|
|
Felső határ |
56 842 000 000 |
|
|
|
56 842 000 000 |
|
|
|
Mozgástér |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Fenntartható növekedés: természeti erőforrások |
59 642 077 986 |
57 399 857 331 |
|
|
59 642 077 986 |
57 399 857 331 |
|
Felső határ |
60 344 000 000 |
|
|
|
60 344 000 000 |
|
|
|
Mozgástér |
701 922 014 |
|
|
|
701 922 014 |
|
|
|
ebből: Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) – Piachoz kapcsolódó kiadások és közvetlen kifizetések |
43 191 947 000 |
43 116 399 417 |
|
|
43 191 947 000 |
43 116 399 417 |
|
|
Részleges felső határ |
43 881 000 000 |
|
|
|
43 881 000 000 |
|
|
|
A tartalék kiszámítása során nem vették figyelembe a kerekítésből adódó különbözetet |
659 000 |
|
|
|
659 000 |
|
|
|
EMGA-mozgástér |
688 394 000 |
|
|
|
688 394 000 |
|
|
|
3. |
Biztonság és uniós polgárság |
3 786 629 138 |
3 527 434 894 |
|
|
3 786 629 138 |
3 527 434 894 |
|
ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében |
985 629 138 |
|
|
|
985 629 138 |
|
|
|
Felső határ |
2 801 000 000 |
|
|
|
2 801 000 000 |
|
|
|
Mozgástér |
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Globális Európa |
11 319 265 627 |
9 358 295 603 |
|
|
11 319 265 627 |
9 358 295 603 |
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében |
1 051 265 627 |
|
|
|
1 051 265 627 |
|
|
|
Felső határ |
10 268 000 000 |
|
|
|
10 268 000 000 |
|
|
|
Mozgástér |
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Igazgatás |
9 942 974 723 |
9 944 904 743 |
|
|
9 942 974 723 |
9 944 904 743 |
|
Felső határ |
10 786 000 000 |
|
|
|
10 786 000 000 |
|
|
|
ebből: a rendkívüli tartalékba beszámítva |
- 253 882 156 |
|
|
|
- 253 882 156 |
|
|
|
Mozgástér |
589 143 121 |
|
|
|
589 143 121 |
|
|
|
ebből: az intézmények igazgatási kiadásai |
7 747 285 803 |
7 749 215 823 |
|
|
7 747 285 803 |
7 749 215 823 |
|
|
Részleges felső határ |
8 700 000 000 |
|
|
|
8 700 000 000 |
|
|
|
ebből: a rendkívüli tartalékba beszámítva |
- 253 882 156 |
|
|
|
- 253 882 156 |
|
|
|
Mozgástér |
698 832 041 |
|
|
|
698 832 041 |
|
|
|
Összesen |
165 218 397 322 |
147 787 439 744 |
100 000 000 |
|
165 318 397 322 |
147 787 439 744 |
|
|
ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében |
1 164 344 613 |
961 862 659 |
|
|
1 164 344 613 |
961 862 659 |
|
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében |
1 476 000 000 |
|
100 000 000 |
|
1 576 000 000 |
|
|
|
Felső határ |
164 123 000 000 |
166 709 000 000 |
|
|
164 123 000 000 |
166 709 000 000 |
|
|
ebből: a rendkívüli tartalékba beszámítva |
- 253 882 156 |
|
|
|
- 253 882 156 |
|
|
|
Mozgástér |
1 291 065 135 |
19 883 422 915 |
|
|
1 291 065 135 |
19 883 422 915 |
|
|
|
Egyéb speciális eszközök |
577 248 000 |
411 500 000 |
|
|
577 248 000 |
411 500 000 |
|
Mindösszesen |
165 795 645 322 |
148 198 939 744 |
100 000 000 |
|
165 895 645 322 |
148 198 939 744 |
|
- (1) HL L 193., 2018.7.30, 1. o.
- (2) . HL L 67., 2019.3.7.
- (3) COM(2019) 300, 2019.4.15.
- (4) Az Európai Parlament 2018. december 12-i állásfoglalása az Európai Unió 2019-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének második tervezetéről (15205/2018 – C8-0499/2018 – 2018/2275 (BUD) ).
- (5) COM(2019) 310, [2019.5.15.]
- (6) „Az európai identitás megerősítése az oktatás és a kultúra révén” című, 2017. november 14-i közlemény, COM (2017) 673.