51997AP0395

A4-0395/97

Förslag och ändrat förslag till rådets beslut om femte ramprogrammet för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom forsknings- och utbildningsområdet (1998-2002) (KOM(97)0142 - C4-0234/97 och KOM(97)0439 - C4- 0410/97 - 97/0120(CNS))

Förslaget godkändes med följande ändringar:

(Ändringsförslag 1)

Tionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Den budgetansvariga myndigheten kommer att göra alla ansträngningar den kan för att uppnå ett totalt maximibelopp, på villkor att budgetplanen för nästa period är förenlig med de rättmätiga kraven för alla andra typer av politik.

(Ändringsförslag 2)

Tionde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad b (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det totala maximibeloppet för femte ramprogrammet skall ses över när nya medlemsstater ansluter sig före ramprogrammets upphörande.

(Ändringsförslag 3)

Tolfte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

>Originaltext>

Den årsrapport som i enlighet med artikel 7 i fördraget skall överlämnas till rådet skall även lämnas till Europaparlamentet. I syfte att säkerställa öppenhet samt en rationell och effektiv förvaltning av programmet, är det lämpligt att dessutom anta bestämmelser om systematisk övervakning av hur långt femte ramprogrammet har nått, samt om utvärdering av det.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Berör inte den svenska språkversionen.

(Ändringsförslag 4)

Artikel 1.1a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1a. För att säkerställa bästa möjliga samordning och främja maximalt vetenskapligt och tekniskt utbyte mellan dessa två forskningsprogram skall den förvaltningskommitté som ansvarar för detta Euratom-forskningsprogram samordna sin verksamhet på lämpligt sätt med den förvaltningskommitté för energiforskning som inrättats under det femte ramprogrammet.

(Ändringsförslag 5)

Artikel 2

>Originaltext>

Referensbeloppet för genomförandet av detta ramprogram för perioden 1998-2002 uppgår till 1 467 miljoner ecu1.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kostnadstaket för gemenskapens samlade finansiella deltagande i Femte ramprogrammet skall vara 1 300 miljoner ecu1. Om detta belopp är förenligt med budgetplanen för perioden 2000-2002 skall det bekräftas. I de övriga fallen skall de årliga anslag som den budgetansvariga myndigheten beviljar vara förenliga med budgetplanen för respektive år.

>Originaltext>

De årliga anslagen godkänns av budgetmyndigheten inom ramen för budgetplanen.

>Originaltext>

1 Varav 326 miljoner ecu för GFC.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1 Varav 326 miljoner ecu för GFC.

(Ändringsförslag 6)

Artikel 2 första stycket a (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Det belopp som nämns i första stycket i denna artikel skall om nya medlemsstater ansluter sig ses över före ramprogrammets upphörande.

(Ändringsförslag 7)

Artikel 5.2

>Originaltext>

2. Innan kommissionen lägger fram sitt förslag angående Sjätte ramprogrammet skall kommissionen låta oberoende, kvalificerade experter leda en extern utvärdering av hanteringen och resultaten av de verksamhetsområden som avses i artikel 1.2 och som genomförts under de fem åren före denna utvärdering, i synnerhet utgående från de kriterier som fastställs i bilaga I. Kommissionen skall överlämna resultaten av denna utvärdering, tillsammans med egna kommentarer, till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Innan kommissionen lägger fram sitt förslag angående Sjätte ramprogrammet skall kommissionen låta oberoende tekniska konsulter/ingenjörskonsulter leda en extern utvärdering av hanteringen och resultaten av de verksamhetsområden som avses i artikel 1.2 och som genomförts under de fem åren före denna utvärdering, i synnerhet utgående från de kriterier som fastställs i bilaga I. Kommissionen skall överlämna resultaten av denna utvärdering, tillsammans med egna kommentarer, till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén.

(Ändringsförslag 8)

Artikel 5.3

>Originaltext>

3. Urvalet av de oberoende experter som avses i punkterna 1 och 2 görs av kommissionen, varvid väl avvägd hänsyn skall tas till de olika forskningsaktörerna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

3. Urvalet av de oberoende tekniska konsulter/ingenjörskonsulter som avses i punkterna 1 och 2 görs av rådet och parlamentet på förslag av kommissionen, varvid väl avvägd hänsyn skall tas till de olika forskningsaktörerna.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Experter från kommissionen, GFC eller JET skall enbart ha en rådgivande roll, och en fullständig lista över experterna skall göras tillgänglig innan de utnämns.

(Ändringsförslag 9)

Artikel 5a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Artikel 5a

Inom ramen för ITER-programmet skall en mindre internationell parlamentarisk kommitté bildas där enligt ett bestämt schema ledamöter från parlamenten i ITER- medlemsländerna EU, Förenta staterna, Japan och Ryssland skall vara representerade. Dessa medlemmar skall löpande informeras om de tekniska och finansiella resultaten av ITER. Kommittén skall har rätt till information och rådfrågning. Kommissionen skall därvid ta initiativ i samråd med Europarparlamentet. Kostnaderna för utskottet skall bäras av ITER- programmet.

(Ändringsförslag 10)

Bilaga I

Tredje stycket tredje strecksatsen

>Originaltext>

- Miljöskydd.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Miljöskydd, biologisk mångfald och långsiktig ekologisk stabilitet.

(Ändringsförslag 26)

Bilaga I fjärde stycket strecksatserna

>Originaltext>

- Sektorer med tillväxt och som präglas av varaktig utvidgning.

- Sektorer inom vilka gemenskapens företag kan och bör förstärka sin konkurrenskraft.

- Sektorer inom vilka möjligheter för viktiga tekniska framsteg avspeglar sig.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Sektorer med hållbar utveckling och som präglas av varaktig utvidgning.

- Sektorer inom vilka gemenskapens företag kan förstärka sin konkurrenskraft.

- Sektorer inom vilka möjligheter för viktiga tekniska framsteg avspeglar sig, förutom på det militära området.

(Ändringsförslag 11)

Bilaga II del I punkt 4a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

4a. Kärnsäkerhet

Tjernobyl har gjort vårt samhälle uppmärksamt på farorna med bristfälligt konstruerade och underhållna kärnkraftverk och på de problem hanteringen av kärnavfall medför. Dessa problem är till sin natur internationella.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

FoTU för kärnsäkerhet behöver resurser och ett mål. Tjernobyl borde tjäna internationellt (inklusive EU, de central- och östeuropeiska länderna, Ryssland, Förenta staterna etc.) fungera som en första utgångspunkt för vetenskaplig och industriell FoTU.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Kommissionen bör göra nödvändiga förberedelser för en sådan internationell gemensam satsning.

(Ändringsförslag 12)

Bilaga II del II a

>Originaltext>

På lång sikt är målet för denna åtgärd, som omfattar alla fusionsrelaterade forskningsaktiviteter som genomförs i medlemsstaterna och Schweiz, att gemensamt utveckla provreaktorer som skall vara föregångare till elkraftverk som motsvarar samhällets behov i fråga om funktionssäkerhet, miljöskydd och ekonomisk lönsamhet.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Målet för denna åtgärd, som omfattar alla fusionsrelaterade forskningsaktiviteter som genomförs i medlemsstaterna och Schweiz, är att bibehålla den vetenskapliga och tekniska expertkunskapen på området kontrollerad termisk kärnfusion i syfte att på lång sikt eventuellt konstruera säkra, rena och ekonomiskt konkurrenskraftiga prototypreaktorer för kraftverk som drivs av allmännyttiga företag på en alltmer liberaliserad och privatiserad marknad.

>Originaltext>

Strategin för att på lång sikt uppnå målet för denna verksamhet omfattar utvecklingen av en försöksreaktor (Next Step), och därefter en demonstrationsreaktor (DEMO).

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Strategin för att uppnå målet för denna verksamhet omfattar att fortsätta arbetet med olika tekniska alternativ på nationell nivå, inklusive sfäriska tokamaker, stellaratorer, tröghetsinneslutning och fortsatt arbete med teoretisk plasmafysik.

>Originaltext>

Med hänsyn till de framsteg som gjorts är det tekniskt möjligt och strategiskt nödvändigt att bygga Next Step under det kommande årtiondet. Det är lämpligt att genomföra denna utveckling inom ramen för det internationella samarbetet ITER (International Thermonuclear Experimental Reactor - den internationella termonukleära försöksreaktorn).

>Originaltext>

Under perioden 1998-2002 kommer genomförandet av denna strategi att innebära följande:

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Under perioden 1998-2002 kommer genomförandet av denna strategi att innebära följande:

>Originaltext>

- Verksamheten inom fusionsfysik och -teknik i syfte att utveckla kapaciteter för utförandet av Next Step inom associationerna och den europeiska industrin, och förbereda dess användning. Europas deltagande i ITER:s detaljerade projektverksamhet fortsätter med målsättningen att bygga reaktorn.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Verksamheten inom fusionsfysik och -teknik i syfte att bibehålla kapaciteter för utförandet av Next Step inom associationerna och den europeiska industrin om beslut att bygga den skulle komma att fattas i framtiden.

>Originaltext>

- Verksamheter inom fysikområdet i syfte att optimera fusionsanläggningarnas grundläggande koncept.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Verksamheter inom fysikområdet i syfte att optimera fusionsanläggningarnas grundläggande koncept, inklusive forskning om magnetisk inneslutning och tröghetsinneslutning.

>Originaltext>

- Teknisk verksamhet på lång sikt i syfte att nå fram till praktisk användning av fusionsenergi

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Teknisk verksamhet på lång sikt i syfte att nå fram till praktisk användning av fusionsenergi

>Originaltext>

Europeiska gemenskapens fusionsprogram (JET), som spelar en avgörande roll i utvecklingen mot en försöksreaktor, skall fullföljas. När det gemensamma programmet fullföljts kan JET- anläggningarna användas för att samla kunskaper som kan vara av värde för användningen av Next Step.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Europeiska gemenskapens fusionsprogram (JET), som spelar en avgörande roll i utvecklingen mot en försöksreaktor, skall fullföljas. När det gemensamma programmet fullföljts kan JET-anläggningarna användas för att samla kunskaper som kan vara av värde för användningen av Next Step om den skulle komma att byggas.

>Originaltext>

Denna åtgärd skall dessutom omfatta förnyad utvärdering av säkerhetsaspekter och miljökonsekvenser, fördjupade studier av de socioekonomiska aspekterna, samordning av de nationella civila forskningsinsatserna för tröghetsinneslutning inom ramen för teknologisk övervakning, samt spridning av resultaten och information till allmänheten.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Denna åtgärd skall dessutom omfatta en fullständig utvärdering av de tekniska, sociala, miljömässiga och ekonomiska utsikterna för fusionreaktorer på en i ökande grad privatiserad och liberaliserad elmarknad. Denna utvärdering skall utföras av en ledande oberoende internationell ingenjörsbyrå som skall väljas av rådet och parlamentet. Dessutom skall en användarpanel bestående av kraftverksexperter och chefer för kraftverk inrättas för att säkerställa fusionsforskningens relevans för kraftverkens behov. Denna panel skall varje år rapportera om resultaten av sitt arbete till rådet och Europaparlamentet.

(Ändringsförslag 13)

Bilaga II del II b andra strecksatsen

>Originaltext>

- Säkerhet i samband med bränslecykeln: en gemensam, vetenskapligt grundad strategi för förvaltning och bortskaffande av radioaktivt avfall samt begränsning av sådant avfall.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Säkerhet i samband med bränslecykeln: en gemensam, vetenskapligt grundad strategi för förvaltning och bortskaffande av radioaktivt avfall samt begränsning av sådant avfall bl.a. genom omvandling av långlivade isotoper till kortlivade.

(Ändringsförslag 30)

Bilaga II del II b tredje strecksatsen

>Originaltext>

- Strålskydd, i synnerhet kunskap om och identifikation av riskerna med joniserad strålning, främst effekterna av låga strålningsdoser, samt förvaltning av nödsituationer i samband med kärnkraft, och sanering av förorenade områden.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Strålskydd, i synnerhet kunskap om och identifikation av riskerna med joniserad strålning, främst effekterna av låga strålningsdoser och särskilt då de faktiska effekterna på människor samt allmän forskning om genominstabilitet, samt förvaltning av nödsituationer i samband med kärnkraft, och sanering av förorenade områden.

(Ändringsförslag 14)

Bilaga II del II b fjärde strecksatsen

>Originaltext>

- Undersökningar kring nya kärnanläggningar, avancerade och effektivare bränslen, samt framtida system och koncept i syfte både att öka kärnsäkerheten under hela bränslecykeln och öka industrins konkurrenskraft, i synnerhet på de yttre marknaderna. Dessa undersökningar omfattar säkerhetsanalyser, konsekvensbedömningar beträffande människan och miljön samt tillvägagångssätt som ur teknisk och ekonomisk synpunkt verkar lovande för att uppnå en hållbar utveckling.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Undersökningar kring nya kärnanläggningar, avancerade, och effektivare bränslen samt framtida innovativa system och koncept i syfte både att öka kärnsäkerheten under hela bränslecykeln och öka industrins konkurrenskraft, i synnerhet på de yttre marknaderna. Dessa undersökningar omfattar säkerhetsanalyser, konsekvensbedömningar beträffande människan och miljön samt tillvägagångssätt som ur teknisk och ekonomisk synpunkt verkar lovande för att uppnå en hållbar utveckling.

(Ändringsförslag 15)

Bilaga II del II b femte strecksatsen

>Originaltext>

- Utveckling av teknik och metoder för att kontrollera nukleärmaterial som anpassats till de nya kraven: utveckling av bränslecykeln, den starkt ökande tillgången till klyvbart material i samband med avvecklingen av kärnvapen, de ökande uppgifter och ansvarsområden som uppstår genom nya internationella avtal samt olaga transport av klyvbart material.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Utveckling av teknik och metoder för att kontrollera nukleärmaterial som anpassats till de nya kraven: utveckling av bränslecykeln, den starkt ökande tillgången till klyvbart material i samband med avvecklingen av kärnvapen samt atomenergiproduktion och upparbetning, de ökande uppgifter och ansvarsområden som uppstår genom nya internationella avtal samt olaga transport av klyvbart material.

(Ändringsförslag 16)

Bilaga II del II b sjätte strecksatsen

>Originaltext>

- Främjande av samarbete med länderna i Central- och Östeuropa och staterna i f.d. Sovjetunionen: utveckling av särskilda forskningsaktiviteter av typ "internationellt samarbete¨ som kan leda till ökad säkerhet i kärnreaktorer, främja förvaltningen av kärnavfall i dessa länder, förbättra strålskyddet och öka kontrollen av klyvbart material, samt utveckling av internationella samordnings- och samarbetsåtgärder i ramprogrammet. Gemenskapen kommer att kunna ställa medel till förfogande för att underlätta detta deltagande, i enlighet med de bestämmelser som fastställs i beslutet om delprogrammet i fråga.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Främjande av samarbete med länderna i Central- och Östeuropa och staterna i f.d. Sovjetunionen: utveckling av särskilda forskningsaktiviteter av typ "internationellt samarbete¨ som kan leda till ökad säkerhet i existerande och nya typer av kärnreaktorer vad gäller snabbast möjliga och fullständiga avveckling av de förstnämnda, främja förvaltningen av kärnavfall i dessa länder, förbättra strålskyddet, åtgärda långfristiga strålskador orsakade av tidigare reaktorolyckor och öka kontrollen av klyvbart material, samt utveckling av internationella samordnings- och samarbetsåtgärder i ramprogrammet. Gemenskapen kommer att kunna ställa medel till förfogande för att underlätta detta deltagande, i enlighet med de bestämmelser som fastställs i beslutet om delprogrammet i fråga.

(Ändringsförslag 17)

Bilaga II del II b sjätte strecksatsen a (ny)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

- Stöd till och forskning om nukleär nedrustning genom tekniskt stöd i samarbete med kärnvapenstaterna och Internationella atomenergiorganet (IAEA) i Wien, inklusive tekniker för riskfri hantering av radioaktivt material från kärnvapen.

Lagstiftningsresolution med Europaparlamentets yttrande om förslaget och det ändrade förslaget till rådets beslut om femte ramprogrammet för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom forsknings- och utbildningsområdet (1998-2002) (KOM(97)0142 - C4-0234/97 och KOM(97)0439 - C4- 0410/97 - 97/0120(CNS))

(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(97)0142) ((EGT C 173, 7.6.1997, s. 30.)) och det ändrade förslaget (KOM(97)0439 ((EGT C 291, 25.9.1997, s. 16.)) - 97/0120(CNS)),

- efter att ha hörts av rådet (C4-0234/97 och C4-0410/97),

- med beaktande av artikel 58 i arbetsordningen,

- med beaktande av betänkandet från utskottet för forskning, teknologisk utveckling och energi och yttrandena från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, budgetutskottet, utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik och utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd (A4-0395/97).

1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet,

2. uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed i enlighet med artikel 119 andra stycket i Euratomfördraget,

3. uppmanar rådet att underrätta parlamentet om det har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt,

4. begär att medlingsförfarandet inleds om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt,

5. uppmanar rådet att på nytt höra parlamentet om det har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag,

6. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta yttrande till rådet och kommissionen.