(1)

I avdelning II i kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/891 (2) fastställs bestämmelser vad gäller verksamhet och verksamhetsprogram för producentorganisationer inom sektorn för frukt och grönsaker.

(2)

Medlemsstaterna får tillåta producentorganisationer att lägga ut viss verksamhet på entreprenad. I vissa medlemsstater är producentorganisationer stora företag, som ofta har dotterbolag på flera olika nivåer. Bestämmelserna om utläggande på entreprenad bör därför omformuleras så att de omfattar situationer där verksamheten läggs ut på entreprenad till enheter med nära anknytning till producenten.

(3)

Under de senaste åren har produktionen av svamp inte längre begränsats till en sort av släktet Agaricus. Producentorganisationer som är specialiserade på produktion av svamp producerar andra sorter av odlad svamp såsom Pleurotus, shiitake och Agrocybe, vilket återspeglar marknadens behov och konsumenternas förväntningar. Därför bör tillämpningsområdet för bestämmelserna om grunden för beräkning av värdet av den saluförda produktionen av svamp avsedd för bearbetning utvidgas till att omfatta fler odlade svampsorter.

(4)

I enlighet med kommissionens lagstiftningsförslag för den framtida gemensamma jordbrukspolitiken bör stödordningen för frukt och grönsaker integreras i medlemsstaternas strategiska planer inom den framtida gemensamma jordbrukspolitiken. I väntan på att de förslagen ska antas fastställs vissa övergångsbestämmelser för 2021 och 2022 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/2220 (3). För att säkerställa en smidig integrering av den stödordningen i den framtida gemensamma jordbrukspolitiken får befintliga verksamhetsprogram inom sektorn för frukt och grönsaker som inte uppnått sin maximala varaktighet på fem år förlängas som längst till och med den 31 december 2022. Dessutom får nya verksamhetsprogram inom sektorn för frukt och grönsaker bara godkännas för en högsta varaktighet på tre år. Eftersom de berörda verksamhetsprogrammen måste följa den nationella strategin bör med medlemsstaterna kunna förlänga sin nationella strategi till och med den 31 december 2025.

(5)

Den försäkringsersättning som erhålls i vissa fall av minskad produktion får ingå i beräkningen av värdet av den saluförda produktionen. Det är lämpligt att klargöra när den ska inkluderas, nämligen vid beräkningen av värdet av den saluförda produktionen under den referensperiod på tolv månader då ersättningen faktiskt betalas ut.

(6)

De stödberättigande utgifterna inom verksamhetsprogrammen får inte överstiga de faktiska kostnaderna. När det gäller granskning och godkännande av utgifter för insatser och åtgärder inom verksamhetsprogrammen bör dock medlemsstaternas användning av schablonbelopp, skalor för enhetskostnader eller enhetsbelopp anpassas till bestämmelserna för landsbygdsutvecklingsprogram.

(7)

Avdelning II kapitel III i delegerad förordning (EU) 2017/891 innehåller bestämmelser om krisförebyggande åtgärder och krishanteringsåtgärder, bland annat återtag från marknaden. I sin särskilda rapport nr 23/2019, Stabilisering av jordbrukarnas inkomster: uppsättningen av verktyg är bred, men lågt utnyttjande av instrument och överkompensationen måste åtgärdas, av den 5 december 2019 (4) uttryckte Europeiska revisionsrätten farhågor när det gäller vissa aspekter av ordningen för återtag av frukt och grönsaker, särskilt för bearbetade produkter som framställts av återtagna produkter, som skulle kunna leda till överkompensation. Europeiska revisionsrätten rekommenderar att man fastställer högstanivåer för unionens ekonomiska stöd för återtag för gratis utdelning av bearbetad frukt och bearbetade grönsaker i syfte att undvika överkompensation. Av detta skäl bör det i bestämmelserna om stöd för återtag från marknaden för gratis utdelning av bearbetad frukt och bearbetade grönsaker klargöras att utbetalningarna till bearbetningsföretagen endast ska kompensera för bearbetningskostnaderna och inte leda till överkompensation.

(8)

Reglerna om stöd för återtag från marknaden i samband med tillämpningen av gränsen på 5 % av volymen av saluförd produktion bör förtydligas.

(9)

Med tanke på att det är viktigt att rationalisera, förenkla och bättre samordna befintliga instrument och vid behov komplettera dem med nya åtgärder, bör bestämmelserna om genomförandet av skördeförsäkringsinsatser anpassas till reglerna för landsbygdsutvecklingsprogram.

(10)

För att göra handledningsåtgärden mer attraktiv som krisförebyggande åtgärd och krishanteringsåtgärd bör villkoren för stödberättigande för mottagaren av handledning mjukas upp.

(11)

Producentorganisationerna är skyldiga att utvärdera genomförandet av sina verksamhetsprogram. Eftersom artikel 24 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/892 (5) har ersatts bör hänvisningen till den artikeln strykas i bestämmelserna om utvärderingsrapporten i delegerad förordning (EU) 2017/891.

(12)

Vissa övergångsbestämmelser är föråldrade och bör därför utgå.

(13)

Enligt artikel 55 i delegerad förordning (EU) 2017/891 måste medlemsstaterna meddela kommissionen de viktade genomsnittliga noterade producentpriserna för de frukter och grönsaker av de typer, sorter, storlekar och presentationsformer som anges i bilaga VI till den förordningen. För att korrekt återspegla marknadssituationen bör uppgifterna om ”typ/sort”, ”presentation/storlek” och ”representativa marknader” för tomater och äpplen i den bilagan uppdateras. För att i så stor utsträckning som möjligt anpassa det system för prismeddelanden som föreskrivs i delegerad förordning (EU) 2017/891 till bestämmelserna i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/1185 (6) bör förteckningen över de produkter för vilka medlemsstaterna varje vecka måste meddela sina priser till kommissionen minskas från 32 till 16 produkter. Den begränsade förteckningen över 16 produkter skulle vara identisk med förteckningen över produkter i bilaga IV till delegerad förordning (EU) 2017/891. Slutligen bör ”Förenade kungariket” strykas från förteckningen över ”representativa marknader”.

(14)

Delegerad förordning (EU) 2017/891 bör därför ändras i enlighet med detta.