This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020BP1901
Resolution (EU) 2020/1901 of the European Parliament of 14 May 2020 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Fisheries Control Agency (EFCA) for the financial year 2018
Europaparlamentets resolution (EU) 2020/1901 av den 14 maj 2020 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2018
Europaparlamentets resolution (EU) 2020/1901 av den 14 maj 2020 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2018
EUT L 417, 11.12.2020, p. 207–209
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
11.12.2020 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 417/207 |
EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2020/1901
av den 14 maj 2020
med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) för budgetåret 2018
EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
|
— |
med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2018, |
|
— |
med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
|
— |
med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet, |
|
— |
med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0041/2020),och av följande skäl: |
|
A. |
Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska fiskerikontrollbyrån (nedan kallad byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2018 till 17 408 849 EUR, vilket innebär en ökning med 1,73 % jämfört med 2017. Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget (2). |
|
B. |
Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2018 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning
|
1. |
Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2018 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,74 %, vilket är en liten ökning med 0,83 % jämfört med 2017. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 87,62 %, vilket är en ökning med 13,81 % jämfört med 2017. |
Verksamhetsresultat
|
2. |
Europaparlamentet konstaterar att byrån använder sig av en rad centrala resultatindikatorer till stöd för sina fleråriga strategiska mål och för att bedöma det mervärde som dess verksamhet genererar. |
|
3. |
Europaparlamentet konstaterar att byrån genomförde 98 % av sin verksamhet i tid och att den genomförde 100 % av sin årliga kommunikationsstrategiplan. |
|
4. |
Europaparlamentet konstaterar att byrån tillsammans med Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån och Europeiska sjösäkerhetsbyrån ingick en trepartsöverenskommelse som definierar samarbetet mellan dessa byråer och samarbetet med de nationella myndigheter som utför kustbevakningsfunktioner genom att tillhandahålla tjänster, information, utrustning och utbildning liksom genom att samordna multifunktionella insatser. |
|
5. |
Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta med digitaliseringen av sina tjänster. |
|
6. |
Europaparlamentet konstaterar att resultatet av den andra femåriga oberoende externa utvärderingen av byrån för perioden 2012–2016 lades fram under 2017. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att – i slutet av 2018 – en rekommendation avslutats och att tio rekommendationer framskred i linje med den färdplan som lagts fram för styrelsen. |
|
7. |
Europaparlamentet anser att byråns roll när det gäller att främja inrättandet av Frontex inte får undergräva byråns kärnverksamhet, dvs. att vara det unionsorgan som ansvarar för att organisera den operativa samordningen av fiskerikontrollverksamheten och ge stöd till medlemsstaterna och kommissionen på detta område, eftersom detta skulle kunna leda till en försvagning av fiskeriövervakningen och en ökning av det olagliga, orapporterade och oreglerade (IUU) fisket. Parlamentet betonar därför behovet av att byrån får tillräckliga ekonomiska resurser och personalresurser som motsvarar dess utökade uppgifter. |
|
8. |
Europaparlamentet betonar att byrån i juni 2018 antog ett beslut om offentliggörande av information om möten med organisationer eller egenföretagare och att byrån, efter överenskommelsen mellan parlamentet och kommissionen om öppenhetsregistret, kommer att offentliggöra relevanta möten som verkställande direktören och personalföreträdare håller med lobbyister på byråns webbplats. |
|
9. |
Europaparlamentet noterar att byrån 2108, efter det förberedande arbetet 2017, införde ett system för hantering av informationssäkerhet som bygger på den internationella standarden ISO 27001 och som syftar till att skydda byrån mot teknikbaserade risker och bevara informationens konfidentialitet, integritet och tillgänglighet. |
|
10. |
Europaparlamentet betonar byråns aktiva roll och mervärde när det gäller projektet för förbättrad regional fiskeriförvaltning i Västafrika (PESCAO) för att utveckla kapacitet att bekämpa IUU-fiske och förbättra förvaltningen av fiskeresurserna i Västafrika. Parlamentet betonar de tre insatser som genomfördes under 2018 och som avsåg Senegal, Gambia, Guinea-Bissau, Guinea, Sierra Leone, Kap Verde och Mauretanien. |
|
11. |
Europaparlamentet betonar betydelsen av byråns roll i genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken och uppnåendet av dess mål, särskilt när det gäller landningsskyldigheten, eftersom medlemsstaterna har svårigheter att fullgöra denna skyldighet. |
Personalpolitik
|
12. |
Europaparlamentet noterar att 98,36 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2018, och att 60 av de 61 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2017 var 61). Parlamentet noterar dessutom att 11 kontraktsanställda och 6 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2018. |
|
13. |
Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som behandlar balansen mellan arbete och privatliv för dess personal, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, icke-diskriminering, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
|
14. |
Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen i styrelsen (47 män och 21 kvinnor). |
Upphandling
|
15. |
Europaparlamentet betonar att den huvudsakliga upphandlingsverksamheten under 2018 var inriktad på inledandet av två öppna anbudsförfaranden för att köpa in resebyrå- och evenemangsorganisationstjänster till byrån och till Europeiska arbetsmiljöbyrån. |
|
16. |
Europaparlamentet konstaterar att byrån, i enlighet med målet för unionens byråer att ha gemensamma upphandlingsförfaranden, inledde sin andra interinstitutionella öppna anbudsinfordran 2018 och att två andra byråer anslöt sig till detta upphandlingsförfarande. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur arbetet med dess gemensamma upphandlingsförfaranden fortskrider. Parlamentet betraktar denna praxis som en god förebild, och uppmanar byrån att ytterligare undersöka möjligheterna att rationalisera förfarandena med andra institutioner. |
|
17. |
Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån inte systematiskt kontrollerade priser och uttagna påslag mot de offerter och fakturor från leverantörer som utställts till ramavtalsparten för inköp av programvarulicenser. Parlamentet noterar med utgångspunkt i byråns svar att byrån inte har någon möjlighet att ändra villkoren och bestämmelserna i det ramavtal som undertecknats av kommissionen och att den kommer att tillämpa det nya ramavtalet för att hantera de problem som uppstått med det gamla avtalet. |
Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens
|
18. |
Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att experter som inte skriver under en intresseförklaring inte får arbeta inom ramen för ett specifikt kontrakt och att byrån regelbundet kontrollerar inlämningen av förklaringarna. |
|
19. |
Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision under 2018 utfärdade en granskningsrapport om planering, budgetering och övervakning vid byrån, och att man kom överens om en handlingsplan för områden med utrymme för förbättringar. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits. |
Övriga kommentarer
|
20. |
Europaparlamentet noterar att byrån har inlett ett förfarande för att bli Emas-certifierad (EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning) och att den har vidtagit en rad åtgärder för att minska sin totala miljöpåverkan. Parlamentet framhåller emellertid att byrån inte har vidtagit några ytterligare åtgärder för att minska eller kompensera för koldioxidutsläpp. |
|
21. |
Europaparlamentet uppmanar byrån att inrikta sig på att sprida resultaten av sin forskning till allmänheten och att nå ut till allmänheten via sociala och andra medier. |
|
22. |
När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 14 maj 2020 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
(1) EUT C 416, 15.11.2018, s. 42.
(2) EUT C 416, 15.11.2018, s. 43.
(3) Antagna texter, P9_TA(2020)0121.