This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52019XC1127(01)
Communication from the Commission amending the Annex to the Communication from the Commission to the Member States on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to short-term export-credit insurance2019/C 401/03
Meddelande från kommissionen om ändring av bilagan till kommissionens meddelande till medlemsstaterna om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på kortfristig exportkreditförsäkring2019/C 401/03
Meddelande från kommissionen om ändring av bilagan till kommissionens meddelande till medlemsstaterna om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på kortfristig exportkreditförsäkring2019/C 401/03
C/2019/8423
EUT C 401, 27.11.2019, pp. 3–4
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
27.11.2019 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 401/3 |
MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN
om ändring av bilagan till kommissionens meddelande till medlemsstaterna om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på kortfristig exportkreditförsäkring
(2019/C 401/03)
I. Inledning
|
1. |
I punkt 13 i meddelandet från kommissionen till medlemsstaterna om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på kortfristig exportkreditförsäkring (1) (nedan kallat meddelandet) anges att statliga försäkringsgivare (2) inte kan tillhandahålla kortfristig exportkreditförsäkring för marknadsmässiga risker. Marknadsmässiga risker definieras i punkt 9 som kommersiella och politiska risker med en maximal riskperiod på under två år, som omfattar offentliga och icke-offentliga köpare i de länder som förtecknas i bilagan till meddelandet. |
|
2. |
Eftersom det saknades privat kreditförsäkrings- eller återförsäkringskapacitet för att täcka export till Grekland, ändrade kommissionen år 2013 meddelandet genom att tillfälligt ta bort Grekland från förteckningen över länder med marknadsmässiga risker (3). Sedan dess har denna ändring förlängts flera gånger (4). Den senaste förlängningen kommer att löpa ut den 31 december 2019. Följaktligen skulle Grekland från och med den 1 januari 2020 betraktas som ett land med marknadsmässiga risker. |
|
3. |
Kommissionen började i enlighet med punkt 36 i meddelandet att flera månader före upphörandet av det tillfälliga borttagandet se över den privata kreditförsäkrings- och återförsäkringskapaciteten när det gällde export till Grekland för att avgöra om de nuvarande marknadsvillkoren motiverar att Grekland på nytt återfinns på förteckningen över länder med marknadsmässiga risker från och med den 1 januari 2020, eller om marknadens kapacitet fortfarande är otillräcklig för att täcka alla ekonomiskt motiverade risker och en förlängning av undantaget från förteckningen över länder med marknadsmässiga risker därför är nödvändig. |
II. Bedömning
|
4. |
I enlighet med avsnitt 5.2 i meddelandet grundas kommissionens bedömning på kriterierna i punkt 33: privat kreditförsäkringskapacitet, kreditvärdighet för den offentliga sektorn och resultat i företagssektorn (särskilt insolvensfall). |
|
5. |
Kommissionen har samrått med och sökt information från medlemsstaterna, privata kreditförsäkringsgivare och andra berörda parter för att fastställa om bristen på tillräcklig privat kapacitet för att täcka alla ekonomiskt motiverade risker berättigar en förlängning av att Grekland tillfälligt undantas från förteckningen över länder med marknadsmässiga risker. Den 23 september 2019 offentliggjorde kommissionen en begäran om information om tillgänglig kortfristig exportkreditförsäkring för export till Grekland (5). Sista svarsdatum var den 18 oktober 2019. Kommissionen mottog 22 svar från medlemsstater och inga svar från andra berörda parter. |
|
6. |
Den information som lämnades till kommissionen i samband med den offentliga begäran om information visade inte att det skulle ske en minskning av privat kreditförsäkringskapacitet för export till Grekland. Statliga försäkringsgivare registrerade en minskning av antalet kreditförsäkringsavtal för export till Grekland, vilket tyder på att tillgången på privata försäkringar är tillräcklig. Av de övriga medlemsstaterna förutom Grekland begärde endast fem uttryckligen en förlängning av det nuvarande undantaget för Grekland från förteckningen över länder med marknadsmässiga risker, medan tre andra ansåg att Grekland på nytt bör upptas på förteckningen över länder med marknadsmässiga risker. De övriga 13 svaren uttryckte ingen fast ståndpunkt i denna fråga. Framför allt har Grekland självt uttryckt en stark önskan om att på nytt upptas på förteckningen över länder med marknadsmässiga risker, med tanke på att den grekiska ekonomin på senare tid har haft en stadig tillväxt. |
|
7. |
Enligt de senaste makroekonomiska indikatorerna genomgår Grekland en ekonomisk återhämtning som förväntas fortsätta den närmaste framtiden. Efter nästan ett decennium av nedgång och stagnation började ekonomin växa igen under 2017, där den reala BNP-tillväxten uppskattades till 1,8 % för 2019 och förhållandena på arbetsmarknaden har fortsatt att förbättras. Tillväxten fortsatte under första halvåret 2019, medan den grekiska exportens specifika sammansättning har skyddat ekonomin från den försämrade situationen på landets exportmarknader. Den pågående återhämtningen återspeglas också av en positiv utveckling på arbetsmarknaden där arbetslösheten fortsatte att minska och uppgick till 16,7 % i augusti 2019. Prognoserna kommer att minska ytterligare under de kommande åren enligt Europeiska kommissionens ekonomiska höstprognos 2019 (6). |
|
8. |
När det gäller de offentliga finanserna har räntorna på statsobligationer minskat betydligt – till exempel har den tioåriga räntan minskat från omkring 3,4 % i maj till 1,5 % i september 2019 – till följd av nedgångar i både riskfria räntor och länderspreadar – vilket tyder på att investeringar i grekiska statsobligationer förknippas med lägre risk. |
|
9. |
Situationen vad gäller Greklands kreditbetyg på statspapper har förbättrats avsevärt sedan krisen och kreditvärderingsinstituten anser att utsikterna är stabila eller positiva. De grekiska statsobligationerna värderas dock fortfarande under hög kreditvärdighet. Under de senaste sex månaderna har det inte skett någon negativ utveckling av kreditvärdigheten för den offentliga sektorn i Grekland. Kreditvärdigheten förväntas i allmänhet förbättras ytterligare i takt med att den ekonomiska tillväxten fortsätter. |
|
10. |
Företagssektorns resultat har inte försämrats under de senaste sex månaderna. Andelen nödlidande företagslån (business NPLs) har minskat sedan 2017, men under andra kvartalet 2019 var den fortfarande så hög som 42,6 % på grund av den höga startnivån och den allmänna minskningen av beviljade lån. Det totala antalet nödlidande företagslån minskar snabbare (-16 % under andra kvartalet 2019 jämfört med samma kvartal föregående år) och förväntas minska ytterligare på grund av värdepapperiseringsprogrammet ”Hercules” för nödlidande företagslån som godkändes av kommissionen i oktober 2019. Kreditnormerna för företagssektorn förblev oförändrade under första kvartalet 2019 och förväntas förbli oförändrade under andra kvartalet i enlighet med bankernas utlåningsundersökning. |
|
11. |
Mot denna bakgrund, med beaktande av resultatet av det offentliga samrådet och i synnerhet Greklands bidrag samt de allmänna tecknen på att den grekiska ekonomin förbättrats och positiva prognoser, beslutar kommissionen att Grekland på nytt ska upptas på förteckningen över länder med marknadsmässiga risker från och med den 1 januari 2020. |
ÄNDRING AV MEDDELANDET
|
12. |
Följande ändring av meddelandet från kommissionen till medlemsstaterna om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på kortfristig exportkreditförsäkring kommer att tillämpas från och med den 1 januari 2020:
|
(1) EUT C 392, 19.12.2012, s. 1
(2) En statlig försäkringsgivare definieras i meddelandet som ett företag eller annan organisation som tillhandahåller exportkreditförsäkring med stöd av, eller på uppdrag av, en medlemsstat eller en medlemsstat som tillhandahåller exportkreditförsäkring.
(3) EUT C 398, 22.12.2012, s. 6
(4) År 2013, EUT C 372, 19.12.2013, s. 1, i början av 2015, EUT C 28, 28.1.2015, s. 1, i juni 2015, EUT C 215, 1.7.2015, s. 1, i juni 2016, EUT C 244, 5.7.2016, s. 1, i juni 2017, EUT C 206, 30.6.2017, s. 1, i juni 2018, EUT C 225, 28.6.2018, s. 1 och senast i december 2018, EUT C 457, 19.12.2018, s. 9.
(5) https://ec.europa.eu/competition/consultations/2019_export_greece/index_en.html
(6) https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/economy-finance/ip115_en_0.pdf