5.3.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 65/31

(1)

Producentorganisationer måste lämna produktions- och saluföringsplaner enligt artikel 28 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013 (1) (nedan kallad förordningen om den gemensamma marknadsordningen) till de behöriga nationella myndigheterna, för att bidra till målen för den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter.

(2)

Produktions- och saluföringsplaner är ett obligatoriskt instrument för producentorganisationer.

(3)

För att främja ett enhetligt genomförande av produktions- och saluföringsplaner måste kommissionen ge mer ingående rekommendationer om den struktur, det format och de tidsfrister som anges i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1418/2013 (2), genom att tillhandahålla tydlig och detaljerad vägledning till medlemsstaterna och producentorganisationerna.

(4)

För att hjälpa producentorganisationerna att bidra till målen för den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter bör kommissionen ge dem rekommendationer om hur de ska presentera sin planerade strategi för att anpassa produktionen till marknadens behov, framför allt genom att i detalj beskriva det produktionsprogram och den saluföringsstrategi som ska tas fram.

(5)

Kommissionen bör också ge exempel på de olika åtgärder som producentorganisationerna kan genomföra, för att illustrera hur åtgärderna kan bidra konkret till producentorganisationernas olika mål som anges i artikel 7 i förordning (EU) nr 1379/2013 och som produktions- och saluföringsplanerna kommer att bidra till.

(6)

Det bör rekommenderas att lämpliga indikatorer används för att underlätta producentorganisationernas övervakning av produktions- och saluföringsplanerna och för att de behöriga nationella myndigheterna ska kunna bedöma hur planernas olika åtgärder bidrar till målen för den gemensamma marknadsordningen och även kontrollera om producentorganisationerna fullgör skyldigheterna rörande planernas genomförande.

(7)

För att underlätta producentorganisationernas och de behöriga nationella myndigheternas uppskattning av de ekonomiska behoven till följd av genomförandet av åtgärderna i produktions- och saluföringsplanerna bör det rekommenderas att dessa planer innehåller en ekonomisk plan.

(8)

För att de behöriga nationella myndigheterna ska kunna bedöma producentorganisationernas genomförande av produktions- och saluföringsplanerna, bör kommissionen rekommendera att den årsrapport som lämnas in av producentorganisationerna innehåller relevanta indikatorer för bedömning av genomförandet av de planerade åtgärderna och utvärdering av deras bidrag till producentorganisationernas mål.

(9)

Denna rekommendation kommer att ändras eller ses över om så är nödvändigt och i synnerhet efter antagandet av en framtida unionsrättsakt om villkor för det ekonomiska stödet till havs- och fiskeripolitiken för perioden 2014–2020.

a)

följer det format och den struktur som anges i del A i denna rekommendation för de produktions- och saluföringsplaner som avses i artikel 28.1 i förordning (EU) nr 1379/2013 (nedan kallade planerna),

b)

uppfyller de krav som anges i del B i denna rekommendation avseende tidsfrister och förfaranden för den årsrapport som avses i artikel 28.5 i förordning (EU) nr 1379/2013 (nedan kallad årsrapporten).

—

Planering av produktionsverksamhet.

—

Samordning av verksamheten med andra producenter.

—

Förvaltning av fiskerättigheter och tillträde för medlemmarna i en producentorganisation, beroende på produktionsplanering.

—

Fullgörande och hantering av skyldigheten att landa alla fångster.

—

Utveckling av hållbar vattenbrukspraxis.

—

Identifiering av marknadens behov (kvantitet, kvalitet, presentationsform).

—

Identifiering av nya avsättningsmöjligheter och andra kommersiella möjligheter.

—

Dialog och samordning med andra aktörer i försörjningskedjan.

—

Gemensam förvaltning av fiskerättigheter och tillträde för medlemmarna i en producentorganisation, på grundval av gällande förvaltningsbestämmelser för olika bestånd, fisken och fiskeområden.

—

Samordning av dialogen och samarbetet med berörda vetenskapliga organisationer inom fiskerisektorn, liksom samarbete för att utveckla vetenskaplig rådgivning till stöd för förvaltningsbeslut om fiskeresurser.

—

Förberedelse och administration av vetenskapliga och tekniska kampanjer för att förbättra kunskapen om resurser och ekosystemeffekter och främja utvecklingen av hållbara fiskemetoder.

—

Genomförande av konsekvensanalyser för tillämpning av nya förvaltningsåtgärder.

—

Identifiering och gemensamt förebyggande av risker i samband med säkerhet i arbetet och till sjöss.

—

Tillhandahållande av bistånd och utbildning för producentorganisationens medlemmar om fiskerilagstiftning, främjande av hållbara fiskemetoder eller säkerhet ombord.

—

Ett effektivt deltagande i de olika berörda organen för fiskeriförvaltning på nationell, regional, europeisk och internationell nivå.

—

Samordning av dialogen mellan producentorganisationer, även från andra medlemsstater.

—

Identifiering och främjande av fiskemetoder som bidrar till att förhindra och minska oönskade fångster.

—

Utarbetande och genomförande av planer och gemensamma åtgärder för att undvika och minska oavsiktliga fångster.

—

Identifiering av bästa användning av sådana fångster (6).

—

Förbättring av tekniska lösningar för spårbarhet.

—

Utvärdering av kommunikationsbehov och åtgärder för konsumentupplysning.

—

Förbättring av produktmärkning, bland annat genom certifieringsförfaranden för att stödja obligatorisk information och frivillig tilläggsinformation enligt artiklarna 38 och 39 i förordningen om den gemensamma marknadsordningen.

—

Förberedelse och genomförande av åtgärder för kommunikation och konsumentupplysning.

—

Utbildning för producenter.

—

Observationsprogram och kontroll av verksamhet som bedrivs av producentorganisationens medlemmar.

—

Identifiering av möjligheter till saluföring av produktionen och kanalisering av medlemmarnas utbud.

—

Utveckling av strategier för en bättre saluföring av produktionen, bland annat för produktcertifiering.

—

Utveckling av certifieringsprocesser, bland annat när det gäller näring och kvalitet.

—

Stödjande av frivillig tilläggsinformation enligt artikel 39 i förordningen om den gemensamma marknadsordningen.

—

Utformning och utveckling av nya metoder och nya saluföringsverktyg.

—

Tillhandahållande av bistånd och utbildning för medlemmar i producentorganisationen om saluföringsmetoder.

—

Deltagande i mässor på nationell, europeisk och internationell nivå för att främja medlemmarnas produktion.

—

Förberedelse och övervakning av vetenskapliga och tekniska kampanjer för att minska driftskostnaderna.

—

Tillhandahållande av bistånd och utbildning för medlemmar i producentorganisationen om företagsledning på fiskeriområdet.

—

Utveckling av tjänster för medlemmar i producentorganisationen när det gäller kostnadsredovisning.

—

Bidrag till bättre kunskap om marknaden.

—

Förbättrad kunskap hos producentorganisationens medlemmar om de huvudsakliga ekonomiska faktorerna i leveranskedjan.

—

Tillhandahållande av praktiskt stöd till producenter för att bättre samordna informationsutbytet med kunder och andra aktörer (särskilt beredningsföretag, återförsäljare och auktioner).

—

Förberedelse och drivande av kampanjer för att främja initiativ avseende handelsnormer (kvalitet, storlek eller vikt, förpackning, presentation och märkning).

—

Förberedelse och drivande av kampanjer för att främja nya arter som kan utnyttjas på ett hållbart sätt.

—

Förberedelse och drivande av kampanjer för att utveckla nya processer och produkter.

—

Förberedelse och drivande av kampanjer för att främja fiskeriprodukter.

—

Förberedelse och drivande av kampanjer för att främja sysselsättning inom fiskesektorn.

—

Förberedelse och genomförande av vetenskapliga undersökningar och experimentella program för att bedöma och begränsa fiskemetodernas miljöpåverkan.

—

Förberedelse och drivande av experimentella program för att utveckla fiskeredskap som minskar miljöpåverkan.

—

Tillhandahållande av utbildning och bistånd för producenter för att underlätta införandet av fiskemetoder och fiskeredskap som begränsar miljöpåverkan.

—

Förberedelse och administration av vetenskapliga och tekniska kampanjer för att förbättra kunskapen om arter och vattenbrukets miljöeffekter och för att främja utvecklingen av hållbara vattenbruksmetoder.

—

Samordning av dialogen och samarbetet med berörda vetenskapliga organisationer inom vattenbrukssektorn och samarbete för att utveckla vetenskaplig rådgivning till stöd för förvaltningsbeslut om vattenbruk.

—

Tillhandahållande av bistånd och utbildning för medlemmar i producentorganisationen för att främja hållbara vattenbruksmetoder.

—

Identifiering och gemensamt förebyggande av risker när det gäller säkerhet i arbetet.

—

Ett effektivt deltagande i de olika berörda organen för vattenbruk på nationell, regional, europeisk och internationell nivå.

—

Samordning av dialogen mellan producentorganisationer, även från andra medlemsstater.

—

Deltagande i utarbetandet av nationella strategiska planer.

—

Framtagande av certifieringssystem om hållbarhet vad gäller foder.

—

Deltagande i framtagandet av förfaranden för spårbarhet.

—

Framtagande av certifieringssystem om hållbarhet vad gäller foder.

—

Identifiering av möjligheter till saluföring och/eller kanalisering av medlemmarnas produktion.

—

Utveckling av strategier för en bättre saluföring av produktionen, bland annat för produktcertifiering.

—

Stödjande av frivillig tilläggsinformation enligt artikel 39 i förordningen om den gemensamma marknadsordningen.

—

Utveckling av certifieringsprocesser, bland annat när det gäller näring och kvalitet.

—

Utformning och utveckling av nya metoder och nya saluföringsverktyg.

—

Tillhandahållande av bistånd och utbildning för medlemmar i producentorganisationen om saluföringsmetoder.

—

Deltagande i mässor på nationell, europeisk och internationell nivå för att främja medlemmarnas produktion.

—

Förberedelse och övervakning av vetenskapliga och tekniska kampanjer för att minska driftskostnaderna.

—

Tillhandahållande av bistånd och utbildning för medlemmar i producentorganisationen om företagsledning på vattenbruksområdet.

—

Utveckling av tjänster för medlemmar i producentorganisationen när det gäller kostnadsredovisning.

—

Samordning mellan olika producentorganisationer när det gäller insamling, bearbetning, utbyte och användning av ekonomiska uppgifter om medlemmarnas produktion, bland annat uppgifter om lagring och priser i första försäljningsledet.

—

Bidrag till bättre kunskap om marknaden.

—

Förbättrad kunskap hos producentorganisationens medlemmar om de huvudsakliga ekonomiska faktorerna i leveranskedjan.

—

Tillhandahållande av praktiskt stöd till producenter för att bättre samordna informationsutbytet med beredningsföretag.

—

Förberedelse och drivande av kampanjer för utveckling av initiativ avseende handelsnormer (kvalitet, storlek eller vikt, förpackning, presentation och märkning).

—

Förberedelse och drivande av kampanjer för att främja sysselsättning inom vattenbrukssektorn.

—

Förberedelse och drivande av kampanjer för att främja vattenbruksprodukter.

—

Identifiering av fiskeriprodukter som är svåra att saluföra under vissa delar av året.

—

Framtagande av särskilda strategier och verktyg för produktion och saluföring.

—

Framtagande av ett system med sanktioner som står i proportion till de överträdelser som begåtts av producentorganisationens medlemmar.

—

Framtagande av strategier och program för kontroll av efterlevnad av de regler som antagits av producentorganisationen.

—

Genomförande av riskbedömningar av genomförandet av de regler som antagits av producentorganisationen.

—

Förberedelse och genomförande av åtgärder för kontroll av efterlevnaden av de regler som antagits av producentorganisationen.

—

Utbildning av observatörer och kontrollanter.

—

Upprättande och spridning av riktlinjer för genomförande av

a)

Förberedelse, övervakning och styrning av verksamhet med anknytning till planerade åtgärder (verksamhet med anknytning till projektägande).

b)

Verksamhet knuten till det praktiska genomförandet av varje planerad åtgärd (projektledningsverksamhet).

—

planerad fartygsverksamhet uttryckt bland annat som dagar till sjöss och volymer av målarter som fångats,

—

en preliminär tidtabell för saluföring av produkter för varje art och presentationsform,

—

en plan för åtgärder som planeras för identifiering av marknadsmöjligheter,

—

en plan för åtgärder som planeras för certifiering/märkning av produkterna,

—

en preliminär tidtabell för förvaltning av fiskeansträngning och/eller fiskekapacitet för varje fiskeområde,

—

en plan för åtgärder som planeras för att minska oönskade bifångster,

—

ett program för utbildning när det gäller efterlevnad och regler, medvetenhet och kontroll av producenter.

—

prognoser för produkternas försäljningscykler,

—

överensstämmelse mellan producenternas genomsnittliga månadsinkomst och förväntade inkomstnivåer.

—

planerad lagring och skörd av odlade arter,

—

en preliminär tidtabell för saluföring av produkter för varje art och presentationsform,

—

en plan för åtgärder som planeras för identifiering av marknadsmöjligheter,

—

en plan för åtgärder som planeras för certifiering/märkning av produkterna,

—

en plan för att minska den kontaminering av ekosystem som är knuten till vattenbruksverksamhet,

—

en plan för införande av hållbar utfodring av odlade arter,

—

ett program för utbildning när det gäller efterlevnad och regler, medvetenhet och kontroll.

—

prognoser för produkternas försäljningscykler,

—

överensstämmelse mellan producenternas genomsnittliga månadsinkomst och förväntade inkomstnivåer.

—

volym och/eller värde av de arter som fångas eller saluförs,

—

genomsnittlig storlek på de arter som fångas eller saluförs,

—

försäljningsökning per art och/eller produkt i förhållande till en referenssituation,

—

antal och volym och/eller värde av nya produkter som säljs i förhållande till föregående år,

—

utveckling vad gäller fiskeansträngning och/eller fiskekapacitet,

—

utveckling vad gäller landningssammansättning och/eller volym av oönskade fångster,

—

utveckling ”per capita” vad gäller uppskattat värde av landad eller skördad produktion,

—

utveckling vad gäller produktionskostnader per produktionsenhet,

—

utveckling vad gäller försäljningskostnader per produktionsenhet,

—

utveckling vad gäller genomsnittlig månadsinkomst för producenter,

—

förändringar av andelen osålda produkter i förhållande till referenssituationen,

—

förändringar av värdet av känsliga produkter i förhållande till referenssituationen,

—

antal olyckor (med skador och/eller dödsfall),

—

förändringar av antalet registrerade överträdelser av producentorganisationens regler.

—

volym och/eller värde av de arter som fångas eller saluförs,

—

försäljningsökning per art och/eller produkt i förhållande till en referenssituation,

—

antal och volym och/eller värde av nya produkter som säljs i förhållande till föregående år,

—

utveckling ”per capita” vad gäller uppskattat värde av skördad produktion,

—

utveckling vad gäller den andel foder för odlade arter som kommer från hållbara eller förnybara resurser,

—

utveckling vad gäller kvantiteter förorenande utsläpp,

—

utveckling vad gäller produktionskostnader per produktionsenhet,

—

utveckling vad gäller försäljningskostnader per produktionsenhet,

—

utveckling vad gäller genomsnittlig månadsinkomst för producenter,

—

förändringar av andelen osålda produkter i förhållande till referenssituationen,

—

förändringar av värdet av känsliga produkter i förhållande till referenssituationen,

—

antal olyckor (med skador och/eller dödsfall),

—

förändringar av antalet registrerade överträdelser av producentorganisationens regler.