28.12.2005   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 345/11

(1)

De åtgärder som för närvarande tillämpas på import till gemenskapen av polyetentereftalat (PET) med ursprung i bland annat Kina är den slutgiltiga antidumpningstull som infördes genom rådets förordning (EG) nr 1467/2004 (2). Enligt samma förordning infördes antidumpningstullar även på import av PET med ursprung i Australien.

(2)

Efter införandet av en slutgiltig antidumpningstull på import av PET med ursprung i Kina mottog kommissionen en begäran om att den skulle inleda en översyn avseende en ny exportör av förordning (EG) nr 1467/2004, enligt artikel 11.4 i grundförordningen, från Jiangyin Chengsheng New Packing Material Co., Ltd (nedan kallat ”den sökande”). Den sökande hävdade att den inte var närstående någon av de exporterande tillverkare i Kina som omfattades av de gällande antidumpningsåtgärderna beträffande PET. Den hävdade vidare att den inte hade exporterat PET till gemenskapen under den ursprungliga undersökningsperioden (dvs. 1 april 2002–31 mars 2003) utan att den hade börjat exportera PET till gemenskapen först därefter.

(3)

Kommissionen granskade den bevisning som lagts fram av den sökande och ansåg att den var tillräcklig för att motivera inledandet av en översyn enligt artikel 11.4 i grundförordningen. Efter samråd med rådgivande kommittén och efter det att den berörda gemenskapsindustrin givits tillfälle att lämna synpunkter inledde kommissionen genom förordning (EG) nr 523/2005 (3) en översyn av förordning (EG) nr 1467/2004 med avseende på den sökande och påbörjade undersökningen.

(4)

Enligt kommissionens förordning om inledande av översynen upphävdes den antidumpningstull på 184 euro/ton som infördes genom förordning (EG) nr 1467/2004 på import av PET tillverkad av den sökande. I enlighet med artikel 14.5 i grundförordningen fick tullmyndigheterna samtidigt instruktioner om att vidta lämpliga åtgärder för att registrera sådan import.

(5)

Den produkt som är föremål för den nuvarande översynen är densamma som i den undersökning som ledde till införandet av de gällande åtgärderna på PET med ursprung i Kina (nedan kallad ”den ursprungliga undersökningen”), dvs. PET med en viskositetskvot på minst 78 ml/g, enligt ISO-standard 1628–5, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 3907 60 20.

(6)

Kommissionen underrättade officiellt den sökande och företrädarna för exportlandet om att översynen hade inletts. De berörda parterna gavs tillfälle att skriftligen lämna synpunkter och begära att bli hörda.

(7)

Kommissionen sände också en blankett för ansökan om marknadsekonomisk status och ett frågeformulär till den sökande och mottog svar inom de fastställda tidsfristerna. Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som den ansåg vara nödvändiga för att fastställa om dumpning förelåg, inklusive ansökan om marknadsekonomisk status, och utförde ett kontrollbesök på plats hos den sökande.

(8)

Undersökningen av dumpning omfattade perioden 1 oktober 2003–31 december 2004 (nedan kallad ”undersökningsperioden”).

(9)

Det bekräftades vid undersökningen att den sökande inte hade exporterat den berörda produkten under den ursprungliga undersökningsperioden och att den hade börjat exportera till gemenskapen först efter denna period.

(10)

Den sökande kunde vidare påvisa att den inte var närstående någon av de exportörer eller tillverkare i Kina som omfattas av de gällande antidumpningsåtgärderna beträffande import av PET med ursprung i Kina.

(11)

Därmed bekräftas att den sökande bör betraktas som ”ny exportör” i enlighet med artikel 11.4 i grundförordningen.

(12)

Vid antidumpningsundersökningar som rör import med ursprung i Kina skall enligt artikel 2.7 b i grundförordningen normalvärdet bestämmas i enlighet med punkterna 1–6 i den artikeln för de tillverkare som konstaterats uppfylla kriterierna i artikel 2.7 c i grundförordningen, dvs. de fall där det visats att marknadsmässiga förhållanden råder vid tillverkningen och försäljningen av den likadana produkten. Dessa kriterier kan sammanfattas på följande sätt:

(13)

Kommissionen inhämtade alla uppgifter den ansåg vara nödvändiga och kontrollerade på plats hos företagen i fråga alla uppgifter som lämnats i ansökningarna om marknadsekonomisk status.

(14)

Det framgick av undersökningen att den sökande uppfyllde alla fem kriterier i artikel 2.7 c i grundförordningen. Slutsatsen blev därför att den sökande borde beviljas marknadsekonomisk status.

(15)

När det gäller fastställandet av normalvärdet fastställde kommissionen först om den sökandes sammanlagda inhemska försäljning av den berörda produkten var representativ i förhållande till dess sammanlagda exportförsäljning till gemenskapen. I enlighet med artikel 2.2 i grundförordningen ansågs försäljningen på den inhemska marknaden vara representativ om den sammanlagda inhemska försäljningsvolymen motsvarade minst 5 % av den sammanlagda exportvolymen till gemenskapen. Kommissionen fastställde att den sökandes försäljning av PET på den inhemska marknaden var representativ.

(16)

Det gjordes ingen åtskillnad mellan olika typer av den berörda produkten. Det fordrades därför ingen vidare undersökning av om den inhemska försäljningen var tillräckligt representativ för varje enskild produkttyp i den mening som avses i artikel 2.2 i grundförordningen.

(17)

Det undersöktes också om den inhemska försäljningen av varje typ av PET som sålts i representativa mängder kunde anses ha ägt rum vid normal handel, genom att andelen lönsam försäljning av PET till oberoende kunder fastställdes. Eftersom den lönsamma försäljningen av PET motsvarade mer än 80 % av den totala inhemska försäljningsvolymen baserades normalvärdet på det faktiska inhemska priset, beräknat som ett vägt genomsnitt av alla inhemska försäljningspriser för PET under undersökningsperioden, oavsett om denna försäljning var lönsam eller ej.

(18)

I enlighet med artikel 2.1 i grundförordningen fastställdes normalvärdet därför på grundval av de priser som faktiskt betalats eller skulle betalas på den inhemska marknaden i Kina.

(19)

Den berörda produkten exporterades direkt till oberoende kunder i gemenskapen. Exportpriset fastställdes därför i enlighet med artikel 2.8 i grundförordningen på grundval av de exportpriser som faktiskt betalats eller skulle betalas.

(20)

Normalvärdet och exportpriserna jämfördes fritt fabrik. För att få en rättvis jämförelse mellan normalvärdet och exportpriset gjordes i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen justeringar för olikheter som påverkade prisjämförbarheten. Lämpliga justeringar beviljades i samtliga fall där dessa konstaterades vara skäliga, korrekta och styrkta med kontrollerad bevisning.

(21)

I enlighet med artikel 2.11 i grundförordningen jämfördes det vägda genomsnittliga normalvärdet med det vägda genomsnittliga exportpriset för den berörda produkten.

(22)

Jämförelsen visade att dumpning förekom. Denna dumpningsmarginal, uttryckt i procent av nettopriset fritt gemenskapens gräns, före tull, uppgick till 5,6 % för Jiangyin Chengsheng New Packing Material Co., Ltd.

(23)

Mot bakgrund av undersökningsresultaten bör den sökande påföras en slutgiltig antidumpningstull som ligger i nivå med den konstaterade dumpningsmarginalen.

(24)

När det gäller åtgärdens form ansågs det att den ändrade antidumpningstullen borde ha samma form som den tull som infördes genom förordning (EG) nr 1467/2004. Det fastställdes att priserna på PET kan fluktuera i enlighet med råoljepriset. Kommissionen ansåg det därför lämpligt att införa tullar i form av ett specifikt belopp per ton. Importen av PET från Jiangyin Chengsheng New Packing Material Co., Ltd belades därefter med en antidumpningstull, beräknad på grundval av dumpningsmarginalen uttryckt i procent, på 45 euro/ton.

(25)

Den dumpningsmarginal på 5,6 % som fastställdes för undersökningsperioden ligger under den landsomfattande nivån för undanröjande av skada på 27,3 % som fastställdes för Kina i den ursprungliga undersökningen. Följaktligen föreslås det att det införs en tull på 45 euro/ton, vilken fastställts på grundval av dumpningsmarginalen på 5,6 %, och att rådets förordning (EG) nr 1467/2004 ändras i enlighet med detta.

(26)

Mot denna bakgrund bör den antidumpningstull som är tillämplig på den sökande tas ut retroaktivt på sådan import av den berörda produkten som registrerats i enlighet med artikel 3 i kommissionens förordning (EG) nr 523/2005.

(27)

Alla berörda parter underrättades om de viktigaste omständigheter och överväganden som låg till grund för avsikten att införa en ändrad slutgiltig antidumpningstull på import av PET från den sökande och att retroaktivt ta ut denna tull på import som registrerats. Deras synpunkter övervägdes och togs i beaktande där så var lämpligt.

(28)

Denna översyn påverkar inte den tidpunkt då rådets förordning (EG) nr 1467/2004 upphör att gälla i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen.