31996F0698

GEMENSAM ÅTGÄRD av den 29 november 1996 beslutad av rådet på grundval av artikel K 3 i Fördraget om Europeiska unionen om samarbete mellan tullmyndigheter och företag för att bekämpa olaglig narkotikahandel (96/698/RIF)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT OM FÖLJANDE GEMENSAMMA ÅTGÄRD

med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel K 3.2 b i detta,

med beaktande av Irlands initiativ,

med beaktande av narkotikaexpertgruppens rapport som godkändes av Europeiska rådet i Madrid 1995, och

med beaktande av följande:

Rådet är medvetet om att aktiviteter och tjänster i samband med laglig företagsverksamhet i hemlighet kan utnyttjas av dem som olagligen handlar med narkotika.

Största möjliga samarbete mellan tullmyndigheter och företag har en avgörande betydelse för bekämpningen av olaglig narkotikahandel.

G7-länderna uttryckte vid toppmötena i London (1991) och München (1992) sitt stöd för ökat samarbete mellan tullmyndigheter och företag i bekämpningen av olaglig narkotikahandel.

FN:s ekonomiska och sociala råds resolutioner 1993/41 av den 27 juli 1993 och 1995/18 av den 24 juli 1995 stödjer användandet av samförståndsavtal som ett praktiskt medel för att uppnå konkreta resultat inom området för narkotikabekämpning, utan att detta lägger hinder i vägen för fortsatta åtgärder för att underlätta handelsutbytet.

Ett åtgärdsprogram för att systematiskt utveckla samförståndsavtal inom tullområdet har antagits av Världstullorganisationens råd.

Det program för samförståndsavtal som infördes av Världstullorganisationen har lett till att samarbetet mellan tullmyndigheter och företag har stärkts globalt.

Vissa av unionens medlemsstater har redan utarbetat nationella program för samförståndsavtal med företag, både när det gäller olaglig narkotikahandel och andra brott mot tullagstiftningen.

Rådet är medvetet om att en utvidgning av dessa program till att omfatta samtliga medlemsstater och ett större antal företag kan innebära ytterligare fördelar för brottsbekämpningen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

För att stärka det existerande samarbetet mellan medlemsstaternas tullmyndigheter och de företag som är verksamma inom Europeiska unionen i bekämpningen av olaglig narkotikahandel skall medlemsstaterna upprätta eller vidareutveckla program för samförståndsavtal på nationell nivå enligt riktlinjerna i denna gemensamma åtgärd och inbjuda till deltagande i sådana program.

Artikel 2

Samförståndsavtal mellan tullmyndigheter och företag kan innehålla, men behöver inte begränsas till, bestämmelser om följande:

- Utbyte av namn på kontaktpersoner inom tullen och inom signatärorganisationen.

- Förhandsinformation från signatären till tullen om varor eller passagerare, beroende på omständigheterna.

- Tullens tillgång till signatärens informationssystem.

- Tullens utvärdering av signatärens säkerhetssystem.

- Utveckling och genomförande av planer för att förbättra denna säkerhet.

- Signatärens kontroll av nyanställd personal.

- Tullens utbildning av signatärens personal.

Artikel 3

Tullmyndigheterna skall regelbundet granska hur de nationella programmen för samförståndsavtal fungerar och skall också bedöma tillämpningen av individuella samförståndsavtal samt, med signatärernas samtycke, vid behov anpassa dem för att säkerställa största möjliga effektivitet.

Artikel 4

Ett år efter det att denna gemensamma åtgärd trätt i kraft, och därefter på ordförandeskapets uppmaning, skall medlemsstaterna underrätta rådets sekretariat om vilka åtgärder de har vidtagit för att genomföra bestämmelserna i denna gemensamma åtgärd.

Artikel 5

Medlemsstaterna får efter eget gottfinnande utvidga samförståndsavtalet enligt de program som nämns i artikel 1 till att omfatta andra brott inom det område där tullmyndigheterna är behöriga än olaglig narkotikahandel.

Artikel 6

Denna gemensamma åtgärd skall offentliggöras i den officiella tidningen. Den träder i kraft samma dag som den offentliggörs.

Utfärdad i Bryssel den 28 november 1996.

På rådets vägnar

N. OWEN

Ordförande