Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 32021O2322

    Europeiska centralbankens riktlinje (EU) 2021/2322 av den 17 december 2021 om ändring av riktlinje (EU) 2015/280 om inrättande av Eurosystemets tillverknings- och upphandlingssystem (ECB/2021/56)

    ECB/2021/56

    EUT L 467, 29.12.2021, p. 3–5 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2021/2322/oj

    29.12.2021   

    SV

    Europeiska unionens officiella tidning

    L 467/3

    EUROPEISKA CENTRALBANKENS RIKTLINJE (EU) 2021/2322

    av den 17 december 2021

    om ändring av riktlinje (EU) 2015/280 om inrättande av Eurosystemets tillverknings- och upphandlingssystem (ECB/2021/56)

    ECB-RÅDET HAR ANTAGIT DENNA RIKTLINJE

    med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 128.1,

    med beaktande av stadgan för Europeiska centralbankssystemet och Europeiska centralbanken, särskilt artiklarna 12.1, 14.3 och 16, och

    av följande skäl:

    (1)

    Genom Europeiska centralbankens riktlinje (EU) 2015/280 (ECB/2014/44) (1) inrättas principen om armlängds avstånd, som kräver fungerande interna system som säkerställer att ett offentligt tryckeris räkenskaper ska vara helt avskilda från dess offentliga myndighets räkenskaper samt att ersättning utgår för det administrativa och organisatoriska stöd som ett offentligt tryckeri erhåller från sin offentliga myndighet. Det är nödvändigt att förtydliga kraven avseende principen om armlängds avstånd för att säkerställa att offentliga tryckerier måste visa att de har infört principen innan de deltar i ett anbudsförfarande med en nationell centralbank i en anbudsgrupp.

    (2)

    Enligt artikel 8.1 b riktlinje (EU) 2015/280 (ECB/2014/44) får nationella centralbanker i den interna gruppen inrätta icke-institutionaliserade horisontella samarbeten för att gemensamt fullgöra offentliga uppgifter. En nationell centralbank som lägger ned sitt interna tryckeri får fortsätta att delta i sådant horisontellt samarbete om den uppfyller de tillämpliga kraven. En nationell centralbank som lägger ned sitt interna tryckeri får välja huruvida den vill ingå i anbudsgruppen i den mening som avses i artikel 3 i riktlinje (EU) 2015/280 (ECB/2014/44) eller delta i horisontellt samarbete. För att underlätta övergången för nationella centralbanker som lägger ned sina tryckerier bör de under en övergångsperiod på fem år få byta fram och tillbaka mellan de två alternativen (modell med två grundpelare) innan de fattar sitt slutliga beslut. För att säkerställa en likabehandling av de nationella centralbankerna bör en nationell centralbank som ingår i den interna gruppen, som lagt ned sitt interna tryckeri också tillåtas byta fram och tillbaka mellan de två alternativen under en övergångsperiod på fem år förutsatt att den nationella centralbanken informerats om att dess interna tryckeri inte längre är ackrediterat efter den 1 november 2019. Övergångsperioden startar retroaktivt från datumet för det meddelandet.

    (3)

    För att underlätta deltagandet i samarbetet mellan nationella centralbanker som ingår i den interna gruppen får nationella centralbanker från medlemsstater som i framtiden blir medlemmar i euroområdet välja huruvida den vill ingå i anbudsgruppen i den mening som avses i artikel 3 i riktlinje (EU) 2015/280 (ECB/2014/44) eller delta i horisontellt samarbete.

    (4)

    I nödsituationer, som definieras av ECB-rådet, kan större flexibilitet tillåtas vid genomförandet av modellen med två grundpelare.

    (5)

    Riktlinje (EU) 2015/280 (ECB/2014/44) bör därför ändras i enlighet med detta.

    HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

    Artikel 1

    Ändringar

    Riktlinje (EU) 2015/280 (ECB/2014/44) ska ändras på följande sätt:

    1.

    I artikel 1.1 ska ersättas med följande:

    "1.

    principen om armlängds avstånd: ett fungerande internt system som säkerställer att ett offentligt tryckeris räkenskaper ska vara helt avskilda från dess offentliga myndighets räkenskaper samt att ersättning utgår för det administrativa och organisatoriska stöd som ett offentligt tryckeri erhåller från sin offentliga myndighet."

    2.

    Artikel 4.3 ska ersättas med följande:

    "3.   I anbudsdokumentationen ska de nationella centralbankerna i anbudsgruppen ange att offentliga tryckerier måste ha infört principen om armlängds avstånd innan de deltar i anbudet, för att över huvud taget kunna delta i detta anbud. För att säkerställa sund konkurrens när offentliga tryckerier svarar på en upphandling ska godtagbarhetskriterierna kräva att:

    a)

    Tryckningen av eurosedlar är helt finansiellt åtskild från det offentliga tryckeriets övriga verksamhet.

    b)

    Inget direkt eller indirekt statligt stöd tillhandahålls det offentliga tryckeriet på ett sätt som inte är förenligt med fördraget.

    c)

    Det offentliga tryckeriet måste ha en lämplig organisationsstruktur och ett redovisningssystem som möjliggör en tydlig allokering av kostnader, och dessutom måste tryckningen av eurosedlar vara helt finansiellt åtskild från tryckeriets övriga verksamhet.

    d)

    Samtliga kostnader för tillverkningen av eurosedlar, inklusive kostnader för administrativt och organisatoriskt stöd vid tillverkningen av eurosedlar, ska allokeras till det offentliga tryckeriet.

    e)

    Fördelningen av kostnaderna ska dokumenteras och tillämpas konsekvent, samt åtföljas av information om hur kostnaderna fördelats.

    f)

    Att verksamheten är finansiellt åtskild ska kontrolleras och intygas varje år genom en oberoende extern revisor och meddelas den upphandlande nationella centralbanken, som för varje kalenderår ska överlämna en kopia av revisorns intyg till ECB."

    3.

    Artikel 6 ska ändras på följande sätt:

    a)

    Punkt 3 ska ersättas med följande:

    "3.   Utan att det påverkar unionens eller nationell lagstiftning om offentlig upphandling får en nationell centralbank som lägger ned sitt interna tryckeri besluta att ingå i anbudsgruppen i den mening som avses i artikel 3 eller delta i horisontellt samarbete på grundval av ett samarbetsavtal i den mening som avses i artikel 8.

    Under en övergångsperiod på fem år från den dag då en nationell centralbank som ingår i den interna gruppen meddelas att dess interna tryckeri inte längre är ackrediterat, får den nationella centralbank som lägger ned sitt interna tryckeri välja mellan att delta antingen i den interna gruppen eller i anbudsgruppen innan den fattar sitt slutliga beslut, förutsatt att respektive rättsliga förutsättningar är uppfylls.

    Andra stycket ska även tillämpas i sådana fall där en nationell centralbank redan lagt ned sitt interna tryckeri, förutsatt att den nationella centralbanken informerats om att dess interna tryckeri inte längre är ackrediterat efter den 1 november 2019. Övergångsperioden startar retroaktivt från datumet för det meddelandet."

    b)

    Följande punkter 4 och 5 ska läggas till:

    "4.   Utan att det påverkar unionens eller nationell lagstiftning om offentlig upphandling får en nationell centralbank från en medlemsstat som i framtiden blir medlem i euroområdet välja huruvida den vill ingå i anbudsgruppen i den mening som avses i artikel 3 eller delta i horisontellt samarbete på grundval av ett samarbetsavtal i den mening som avses i artikel 8, förutsatt att ett samarbetsavtal som avses i artikel 8.2 b finns på plats vid den första tilldelningen av eurosedlar.

    5.   Utan att det påverkar unionens eller nationell lagstiftning om offentlig upphandling får ECB-rådet i nödsituationer, utifrån den aktuella situationen, fatta beslut om att avvika från modellen med två grundpelare som framgår av artikel 6."

    Artikel 2

    Verkan

    Denna riktlinje får verkan samma dag som den delges de nationella centralbankerna i de medlemsstater som har euron som valuta.

    Artikel 3

    Adressater

    Denna riktlinje riktar sig till alla centralbanker i Eurosystemet.

    Utfärdad i Frankfurt am Main den 17 december 2021.

    På ECB-rådets vägnar

    Christine LAGARDE

    ECB:s ordförande

    (1)  Europeiska centralbankens riktlinje (EU) 2015/280 av den 13 november 2014 om inrättande av Eurosystemets tillverknings- och upphandlingssystem (ECB/2014/44) (EUT L 47, 20.2.2015, s. 29).

    Top