Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 32021O2322

    Kατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2021/2322 τησ Ευρωπαϊκήσ Κεντρικήσ Τράπεζασ της 17ης Δεκεμβρίου 2021 που τροποποιεί την κατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2015/280 σχετικά με τη θέσπιση συστήματος παραγωγής και προμήθειας του Ευρωσυστήματος (ΕΚΤ/2021/56)

    ECB/2021/56

    ΕΕ L 467 της 29.12.2021, p. 3–5 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2021/2322/oj

    29.12.2021   

    EL

    Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

    L 467/3

    KΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΑ ΓΡΑΜΜΗ (ΕΕ) 2021/2322 ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ

    της 17ης Δεκεμβρίου 2021

    που τροποποιεί την κατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2015/280 σχετικά με τη θέσπιση συστήματος παραγωγής και προμήθειας του Ευρωσυστήματος (ΕΚΤ/2021/56)

    ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ,

    Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 128 παράγραφος 1,

    Έχοντας υπόψη το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, και ιδίως τα άρθρα 12.1, 14.3 και 16,

    Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

    (1)

    Η κατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2015/280 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2014/44) (1) προβλέπει την αρχή του πλήρους ανταγωνισμού η οποία απαιτεί την ύπαρξη αποτελεσματικών εσωτερικών ρυθμίσεων που εξασφαλίζουν τον πλήρη διαχωρισμό των λογαριασμών ενός δημόσιου εκτυπωτικού εργοστασίου από εκείνους της οικείας δημόσιας αρχής και την κάλυψη από το δημόσιο εκτυπωτικό εργοστάσιο των εξόδων που αντιστοιχούν στο σύνολο της διοικητικής και οργανωτικής υποστήριξης την οποία αυτό λαμβάνει από την οικεία δημόσια αρχή. Καθίσταται αναγκαία η εξειδίκευση των προϋποθέσεων εφαρμογής της αρχής του πλήρους ανταγωνισμού, προκειμένου να διασφαλιστεί η υποχρέωση κάθε δημόσιου εκτυπωτικού εργοστασίου να αποδεικνύει ότι έχει εφαρμόσει την αρχή πριν από τυχόν συμμετοχή του σε διαδικασία δημοπράτησης εθνικής κεντρικής τράπεζας (ΕθνΚΤ) της ομάδας δημοπράτησης.

    (2)

    Το άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο β) της κατευθυντήριας γραμμής (ΕΕ) 2015/280 (ΕΚΤ/2014/44) παρέχει στις ΕθνΚΤ της ομάδας ιδιόχρησης τη δυνατότητα θέσπισης μη θεσμοθετημένης οριζόντιας συνεργασίας για την από κοινού εκπλήρωση δημόσιων καθηκόντων. ΕθνΚΤ που κλείνει το εκτυπωτικό της εργοστάσιο μπορεί να παραμένει στην ομάδα ιδιόχρησης συμμετέχοντας στην εν λόγω μη οριζόντια συνεργασία, υπό την προϋπόθεση ότι πληροί τις σχετικές απαιτήσεις. Ως εκ τούτου, ΕθνΚΤ που κλείνει το εκτυπωτικό εργοστάσιό της μπορεί να επιλέξει να ενταχθεί στην ομάδα δημοπράτησης υπό την έννοια του άρθρου 3 της κατευθυντήριας γραμμής (ΕΕ) 2015/280 (ΕΚΤ/2014/44) ή να συμμετάσχει σε οριζόντια συνεργασία. Για να διευκολυνθεί η μετάβαση των ΕθνΚΤ που κλείνουν τα εκτυπωτικά τους εργοστάσια θα πρέπει να τους παρασχεθεί η δυνατότητα επιλογής μεταξύ των δύο διαθέσιμων εναλλακτικών («μοντέλο δύο πυλώνων») κατά τη διάρκεια πενταετούς μεταβατικής περιόδου πριν από τη λήψη τελικής απόφασης. Προς διασφάλιση της ίσης μεταχείρισης των ΕθνΚΤ θα πρέπει επίσης να παρασχεθεί σε ΕθνΚΤ της ομάδας ιδιόχρησης που έχει ήδη κλείσει το εκτυπωτικό τους εργοστάσιο η δυνατότητα επιλογής μεταξύ των δύο διαθέσιμων εναλλακτικών κατά τη διάρκεια πενταετούς μεταβατικής περιόδου, υπό την προϋπόθεση ότι η ανάκληση της διαπίστευσης του ιδιόχρηστου εκτυπωτικού εργοστασίου της ΕθνΚΤ γνωστοποιείται στην ίδια μετά την 1η Νοεμβρίου 2019. Η μεταβατική περίοδος θα αρχίζει αναδρομικά από την ημερομηνία της εν λόγω γνωστοποίησης.

    (3)

    Για να διευκολυνθεί η συμμετοχή στο σχήμα συνεργασίας μεταξύ των ΕθνΚΤ της ομάδας ιδιόχρησης, οι ΕθνΚΤ κρατών μελών που θα προσχωρήσουν στη ζώνη του ευρώ στο μέλλον έχουν τη δυνατότητα να επιλέξουν να ενταχθούν στην ομάδα δημοπράτησης υπό την έννοια του άρθρου 3 της κατευθυντήριας γραμμής (ΕΕ) 2015/280 (ΕΚΤ/2014/44) ή να συμμετάσχουν σε οριζόντια συνεργασία.

    (4)

    Σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης που ορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να παρέχεται περισσότερη ευελιξία κατά την εφαρμογή του μοντέλου δύο πυλώνων.

    (5)

    Για τους λόγους αυτούς η κατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2015/280 (ΕΚΤ/2014/44) θα πρέπει να τροποποιηθεί,

    ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΑ ΓΡΑΜΜΗ:

    Άρθρο 1

    Τροποποιήσεις

    Η κατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2015/280 (ΕΚΤ/2014/44) τροποποιείται ως εξής:

    1)

    στο άρθρο 1 το σημείο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

    «(1)

    με τον όρο “αρχή του πλήρους ανταγωνισμού” (arm's length principle) νοείται η ύπαρξη αποτελεσματικών εσωτερικών ρυθμίσεων οι οποίες εξασφαλίζουν τον πλήρη διαχωρισμό των λογαριασμών ενός δημόσιου εκτυπωτικού εργοστασίου από εκείνους της οικείας δημόσιας αρχής και την κάλυψη από το δημόσιο εκτυπωτικό εργοστάσιο των εξόδων που αντιστοιχούν στο σύνολο της διοικητικής και οργανωτικής υποστήριξης την οποία αυτό λαμβάνει από την οικεία δημόσια αρχή•»•

    2)

    στο άρθρο 4 η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

    «3.   Οι ΕθνΚΤ της ομάδας δημοπράτησης αναφέρουν στην τεκμηρίωση της δημοπράτησης ότι, προκειμένου τα δημόσια εκτυπωτικά εργοστάσια να είναι επιλέξιμα για κάθε δημοπράτηση, πρέπει να έχουν εφαρμόσει την αρχή του πλήρους ανταγωνισμού πριν από τη συμμετοχή τους στη δημοπράτηση. Προς διασφάλιση του θεμιτού ανταγωνισμού σε περίπτωση ανταπόκρισης δημόσιου εκτυπωτικού εργοστασίου σε πρόσκληση υποβολής προσφορών θα απαιτείται βάσει του εν λόγω κριτηρίου επιλεξιμότητας:

    α)

    να υπάρχει πλήρης οικονομικός διαχωρισμός των διαδικασιών εκτύπωσης τραπεζογραμματίων ευρώ από τις λοιπές δραστηριότητες του δημόσιου εκτυπωτικού εργοστασίου•

    β)

    να μη χορηγείται στο δημόσιο εκτυπωτικό εργοστάσιο καμία άμεση ή έμμεση κρατική ενίσχυση που δεν συμβιβάζεται με τη Συνθήκη•

    γ)

    τα δημόσια εκτυπωτικά εργοστάσια να είναι υπεύθυνα για την εφαρμογή κατάλληλου οργανωτικού λογιστικού συστήματος από άποψη δομής και κοστολόγησης το οποίο να διασφαλίζει σαφή κατανομή των εξόδων και πλήρη οικονομικό διαχωρισμό των διαδικασιών εκτύπωσης τραπεζογραμματίων ευρώ από τις λοιπές δραστηριότητες•

    δ)

    να κατανέμονται στα δημόσια εκτυπωτικά εργοστάσια όλα τα έξοδα παραγωγής τραπεζογραμματίων ευρώ, συμπεριλαμβανομένων των εξόδων που συνεπάγεται το σύνολο της διοικητικής και οργανωτικής υποστήριξης για την παραγωγή τους•

    ε)

    η κατανομή των εξόδων να είναι ανιχνεύσιμη, να εφαρμόζεται με συνέπεια και να συνοδεύεται από τα αντίστοιχα στοιχεία τεκμηρίωσης• και

    στ)

    ο οικονομικός διαχωρισμός να ελέγχεται και να πιστοποιείται ετησίως από ανεξάρτητο εξωτερικό ελεγκτή και να υποβάλλεται στην ΕθνΚΤ δημοπράτησης, η οποία με τη σειρά της πρέπει να υποβάλλει στην ΕΚΤ αντίγραφο της έκθεσης του ελεγκτή για κάθε ημερολογιακό έτος.»•

    3)

    το άρθρο 6 τροποποιείται ως εξής:

    α)

    η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

    «3.   Υπό την επιφύλαξη της εφαρμοστέας ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων, η ΕθνΚΤ που κλείνει το ιδιόχρηστο εκτυπωτικό εργοστάσιό της μπορεί να αποφασίσει να ενταχθεί στην ομάδα δημοπράτησης υπό την έννοια του άρθρου 3 ή να συμμετάσχει σε οριζόντια συνεργασία βάσει συμφωνίας συνεργασίας υπό την έννοια του άρθρου 8.

    Για μεταβατική περίοδο πέντε ετών που αρχίζει την ημερομηνία κατά την οποία γνωστοποιείται στην ΕθνΚΤ της ομάδας ιδιόχρησης η ανάκληση της διαπίστευσης του ιδιόχρηστου εκτυπωτικού εργοστασίου της, η ΕθνΚΤ που κλείνει το εκτυπωτικό εργοστάσιό της μπορεί να επιλέξει να συμμετάσχει είτε στην ομάδα ιδιόχρησης είτε στην ομάδα δημοπράτησης πριν από τη λήψη τελικής απόφασης, εφόσον πληρούνται οι αντίστοιχες νομικές απαιτήσεις.

    Το δεύτερο εδάφιο εφαρμόζεται και στην περίπτωση ΕθνΚΤ η οποία έχει ήδη κλείσει το εκτυπωτικό εργοστάσιό της, εφόσον της γνωστοποιείται η ανάκληση της διαπίστευσης του ιδιόχρηστου εκτυπωτικού εργοστασίου της μετά την 1η Νοεμβρίου 2019. Η μεταβατική περίοδος αρχίζει αναδρομικά από την ημερομηνία της γνωστοποίησης.»•

    β)

    προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι 4 και 5:

    «4.   Υπό την επιφύλαξη της εφαρμοστέας ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων, η ΕθνΚΤ κράτους μέλους το οποίο θα προσχωρήσει στη ζώνη του ευρώ στο μέλλον μπορεί να επιλέξει να ενταχθεί στην ομάδα δημοπράτησης υπό την έννοια του άρθρου 3 ή να συμμετάσχει σε οριζόντια συνεργασία βάσει συμφωνίας συνεργασίας υπό την έννοια του άρθρου 8, εφόσον εφαρμόζεται συμφωνία συνεργασίας υπό την έννοια του άρθρου 8 παράγραφος 2 στοιχείο β) από την πρώτη κατανομή τραπεζογραμματίων ευρώ.

    5.   Υπό την επιφύλαξη της εφαρμοστέας ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων, το διοικητικό συμβούλιο μπορεί, σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και κατά περίπτωση, να αποφασίζει παρεκκλίσεις από το μοντέλο δύο πυλώνων του άρθρου 6.».

    Άρθρο 2

    Έναρξη ισχύος

    Η παρούσα κατευθυντήρια γραμμή αρχίζει να ισχύει την ημέρα της κοινοποίησής της στις εθνικές κεντρικές τράπεζες των κρατών μελών με νόμισμα το ευρώ.

    Άρθρο 3

    Αποδέκτες

    Η παρούσα κατευθυντήρια γραμμή απευθύνεται σε όλες τις κεντρικές τράπεζες του Ευρωσυστήματος.

    Φρανκφούρτη, 17 Δεκεμβρίου 2021.

    Για το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΚΤ

    Η Πρόεδρος της ΕΚΤ

    Christine LAGARDE

    (1)  Κατευθυντήρια γραμμή (ΕΕ) 2015/280 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 13ης Νοεμβρίου 2014, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος παραγωγής και προμήθειας του Ευρωσυστήματος (ΕΚΤ/2014/44) (ΕΕ L 47 της 20.2.2015, σ. 29).

    Top