27.6.2017   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 164/56

(1)

Den 11 maj 2017 godkändes Minamatakonventionen om kvicksilver (1) (nedan kallad konventionen) på Europeiska unionens vägnar, genom rådets beslut (EU) 2017/939 (2).

(2)

Konventionen träder i kraft den 16 augusti 2017. Det första mötet i partskonferensen för konventionen (nedan kallad konferensen) kommer att äga rum den 24–29 september 2017 i Genève. Under dessa omständigheter bör unionen fastställa sin ståndpunkt vid denna konferens.

(3)

Enligt artikel 3.8 i konventionen får de parter som har för avsikt att importera kvicksilver från länder som inte är parter i konventionen endast tillåta sådan import under förutsättning att de erhåller ett intyg från den exporterande icke-parten som styrker att det importerade kvicksilvret varken härrör från primär kvicksilverbrytning eller från överskottskvicksilver från avveckling av klor-alkalianläggningar (nedan kallat intyget).

(4)

Artikel 3.12 i konventionen föreskriver att konferensen ska anta det nödvändiga innehållet i intyget, och har därför rättsverkningar. Sådant nödvändigt innehåll i intyget kommer därför att ha rättsverkningar.

(5)

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/852 (3) överensstämmer med bestämmelserna i artikel 3.8 i konventionen, såsom kompletterad av det föreslagna nödvändiga innehållet i intyget.

(6)

Genom artikel 8.4 i konventionen åläggs parterna att säkerställa att nya punktkällor inom de källkategorier som anges i bilaga D använder bästa tillgängliga teknik och bästa miljöpraxis för att kontrollera och, där så är möjligt, minska utsläppen av kvicksilver och kvicksilverföreningar till atmosfären.

(7)

Enligt artikel 8.5 i konventionen ska parterna kontrollera och om möjligt minska utsläppen av kvicksilver och kvicksilverföreningar till luften från befintliga punktkällor som omfattas av de källkategorier som anges i bilaga D genom att vidta en eller flera av följande åtgärder: användning av bästa tillgängliga teknik och bästa miljöpraxis, upprättandet av kvantifierade mål eller utsläppsgränsvärden, en strategi som omfattar flera olika föroreningar, eller alternativa åtgärder.

(8)

Enligt artikel 8.7 i konventionen är parterna skyldiga att upprätta och upprätthålla en inventering av utsläpp av kvicksilver och kvicksilverföreningar till atmosfären.

(9)

I artikel 8.8 i konventionen anges att konferensen ska anta riktlinjer om bästa tillgängliga teknik och bästa miljöpraxis, med hänsyn tagen till de eventuella skillnader mellan nya och befintliga källor och med beaktande av behovet av att minimera tvärmediaeffekter, och den ska också anta riktlinjer som syftar till att stödja parterna vid genomförandet av deras skyldigheter enligt artikel 8.5, särskilt i fastställandet av mål och av utsläppsgränsvärden.

(10)

I artikel 8.9 i konventionen föreskrivs att partskonferensen för konventionen snarast möjligt ska anta riktlinjer om de kriterier som parterna får utarbeta enligt artikel 8.2 b när de väljer att tillämpa kontrollåtgärder för utsläpp av kvicksilver och kvicksilverföreningar till luften endast för de punktkällor som omfattas av vissa källkategorier i bilaga D, förutsatt att minst 75 procent av utsläppen från den berörda kategorin omfattas, och riktlinjer om metoderna för att förbereda inventeringar av utsläpp av kvicksilver och kvicksilverföreningar till luften.

(11)

I artikel 8.10 andra meningen i konventionen anges att parterna ska ta sådana riktlinjer i beaktande vid tillämpning av bestämmelserna i den artikeln. Sådana riktlinjer kommer därför att ha rättsverkningar.

(12)

Den mellanstatliga förhandlingskommittén för konventionen antog vid sitt sjunde möte den 10–15 mars 2016 i Jordanien provisoriskt de fyra riktlinjedokument som avses i artikel 8.8 och 8.9 i konventionen, i avvaktan på att konferensen antar dem formellt.

(13)

Unionslagstiftningen, inbegripet Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU (4) och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 166/2006 (5) överensstämmer med bestämmelserna i artikel 8 i konventionen, såsom kompletterad av de föreslagna riktlinjerna.

(14)

Det föreslagna nödvändiga innehållet i intyget och de föreslagna fyra riktlinjedokumenten bör därför stödjas.