(1)

I artikel 11.1 i rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare (3) fastställs att de belopp som finansierar den gemensamma jordbrukspolitikens marknadsrelaterade utgifter och direktstöd under budgetåret 2014 inte får överskrida de årliga tak som fastställs med tillämpning av den förordning som antas av rådet i enlighet med artikel 312.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. I artikel 11.1 i förordning (EG) nr 73/2009 anges också att en anpassning av direktstöden (finansiell disciplin) måste fastställas när prognosen för finansieringen av direktstöd och marknadsrelaterade åtgärder, ökad med de belopp som följer av tillämpningen av artiklarna 10b och 136 i den förordningen, men före tillämpning av artikel 10a i den förordningen och utan hänsyn till marginalen på 300 000 000 EUR kommer att överskridas. I enlighet med artikel 11.2 i förordning (EG) nr 73/2009 ska Europaparlamentet och rådet fastställa anpassningarna senast den 30 juni det kalenderår under vilket anpassningarna ska gälla, på grundval av ett förslag som kommissionen ska lägga fram senast den 31 mars samma år.

(2)

. Innan förordningen om fastställande av den fleråriga budgetramen i enlighet med artikel 312.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt har antagits, kommer nivån på taket för år 2014 att förbli osäker. Innan det råder klarhet om nivån på taket är det inte möjligt att fastställa om direktstödet för 2013 behöver anpassas, och i så fall med hur mycket. Beloppet för den finansiella disciplin som krävs bör ses över av budgetmyndigheten inom ramen för antagandet av 2014 års budget, på grundval av bland annat ändringsskrivelsen till 2014 års budgetförslag, och kommissionen bör lämna en uppdaterad beräkning av behoven vad gäller marknadsrelaterade utgifter och direktstöd. [Ändr. 1]

(3)

Som en allmän regel görs stödutbetalningarna till de jordbrukare som ansöker om direktstöd för ett visst kalenderår (N) under en fastställd utbetalningsperiod under räkenskapsåret (N + 1). Medlemsstaterna kan emellertid i vissa fall göra sena betalningar till jordbrukarna utanför utbetalningsperioden och utan tidsbegränsningar. I vissa fall kan sena betalningar infalla under ett efterföljande räkenskapsår. När finansiell disciplin tillämpas för ett visst kalenderår bör anpassningssatsen inte tillämpas på utbetalningar för vilka ansökan har lämnats in under ett annat kalenderår än det som den finansiella disciplinen avser. För att säkerställa likabehandling av jordbrukarna är det därför lämpligt att föreskriva att anpassningssatsen bör tillämpas på utbetalningar för vilka ansökan har lämnats in under det kalenderår som den finansiella disciplinen avser, oavsett när stödet betalas ut till jordbrukarna.

(4)

Instrumenten för finansiell disciplin och modulering infördes genom 2003 års reform av den gemensamma jordbrukspolitiken. Båda instrumenten innebär en linjär minskning av de direktstödsbelopp som beviljas jordbrukare. Mot bakgrund av de konsekvenser som följer av den ojämna fördelningen av direktstöd mellan små och stora stödmottagare tillämpas modulering på belopp över 5 000 EUR för en mer balanserad fördelning av stödet. Vad gäller kalenderåret 2013 säkrar den anpassning av direktstöden som avses i artikel 10a i förordning (EG) nr 73/2009 samma undantag som moduleringen. Finansiell disciplin bör tillämpas på samma sätt, dvs. så att den bidrar till målet med en mer balanserad fördelning av stöden. Det är därför lämpligt att föreskriva att anpassningssatsen endast tillämpas på belopp på mer än 5 000 EUR.

(5)

I artikel 11.3 i förordning (EG) nr 73/2009 anges att vid tillämpningen av den tabell för höjningar som fastställs i artikel 121 på allt direktstöd som beviljas i de nya medlemsstaterna i den mening som avses i artikel 2 g i den förordningen, ska den finansiella disciplinen inte tillämpas på de nya medlemsstaterna förrän från och med det kalenderår för vilket den direktstödsnivå som gäller i de nya medlemsstaterna är lika hög som den nivå som då gäller i de andra medlemsstaterna. Eftersom direktstöden fortfarande omfattas av ökningstabellen under kalenderåret 2013 i Bulgarien och Rumänien bör den anpassningssats som fastställs genom denna förordning inte tillämpas på stöd som beviljas jordbrukare i de medlemsstaterna.

(6)

Förordning (EG) nr 73/2009 har ändrats genom anslutningsakten för republiken Kroatien. De ändringar som följer därav kommer att börja gälla under förutsättning att fördraget om Republiken Kroatiens anslutning till Europeiska unionen träder i kraft och från och med ikraftträdandedagen. Då Kroatien omfattas av tillämpningen av den tabell för höjningar som anges i artikel 121 i förordning (EG) nr 73/2009 under kalenderåret 2013 bör den anpassningssats som fastställs genom denna förordning inte tillämpas på stöd till jordbrukare i Kroatien, under förutsättning att Kroatien ansluts och från och med dagen för anslutningen.