Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52010AP0092

    Gemensamt system för mervärdesskatt, när det gäller regler om fakturering * Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 5 maj 2010 om förslaget till rådets direktiv om ändring av direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt, när det gäller regler om fakturering (KOM(2009)0021 – C6-0078/2009 – 2009/0009(CNS))

    EUT C 81E, 15.3.2011, p. 156–162 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    15.3.2011   

    SV

    Europeiska unionens officiella tidning

    CE 81/156


    Onsdagen den 5 maj 2010
    Gemensamt system för mervärdesskatt, när det gäller regler om fakturering *

    P7_TA(2010)0092

    Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 5 maj 2010 om förslaget till rådets direktiv om ändring av direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt, när det gäller regler om fakturering (KOM(2009)0021 – C6-0078/2009 – 2009/0009(CNS))

    2011/C 81 E/27

    (Särskilt lagstiftningsförfarande - samråd)

    Europaparlamentet utfärdar denna resolution

    med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(2009)0021),

    med beaktande av artikel 93 i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C6-0078/2009),

    med beaktande av kommissionens meddelande till Europaparlament och rådet om ”Konsekvenser av Lissabonfördragets ikraftträdande för pågående interinstitutionella beslutsförfaranden” (KOM(2009)0665),

    med beaktande av artikel 113 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

    med beaktande av artikel 55 i arbetsordningen,

    med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor och yttrandet från utskottet för rättsliga frågor (A7-0065/2010).

    1.

    Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.

    2.

    Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel 293.2 i Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

    3.

    Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

    4.

    Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag.

    5.

    Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.

    KOMMISSIONENS FÖRSLAG

    ÄNDRING

    Ändring 1

    Förslag till direktiv – ändringsakt

    Skäl 4

    (4)

    För att hjälpa små och medelstora företag som har svårt att betala mervärdesskatt till den behöriga myndigheten innan de har fått betalning från sina kunder bör medlemsstaterna ha valmöjligheten att tillåta att mervärdesskatt redovisas enligt kontantmetoden, vilken möjliggör för leverantörer och tillhandahållare att betala mervärdesskatt till den behöriga myndigheten när de får betalt för en leverans eller ett tillhandahållande och att avdragsrätt uppstår när man betalar för en leverans eller ett tillhandahållande. Därigenom kan medlemsstaterna införa en fakultativ ordning baserad på redovisning enligt kontantmetoden som inte får negativa effekter på kassaflödet när det gäller deras inkomster av mervärdesskatt.

    (4)

    För att hjälpa små och medelstora företag som har svårt att betala mervärdesskatt till den behöriga myndigheten innan de har fått betalning från sina kunder bör medlemsstaterna tillåta att mervärdesskatt redovisas enligt kassametoden, vilken möjliggör för leverantörer och tillhandahållare att betala mervärdesskatt till den behöriga myndigheten när de får betalt för en leverans eller ett tillhandahållande och innebär att avdragsrätt uppstår när man betalar för en leverans eller ett tillhandahållande. Därigenom kan medlemsstaterna införa en fakultativ ordning baserad på redovisning enligt kassametoden som inte får negativa effekter på kassaflödet när det gäller deras inkomster av mervärdesskatt.

    Ändring 2

    Förslag till direktiv – ändringsakt

    Artikel 1 – led 7a (nytt)

    Direktiv 2006/112/EG

    Artikel 91 – punkt 2 – stycke 1a (nytt)

     

    (7a)

    I artikel 91.2 ska följande stycke införas efter första stycket:

    ”Genom undantag från första stycket ska medlemsstaterna godta den växelkurs som offentliggörs av Europeiska centralbanken för den dag då skatten blir utkrävbar eller, om ingen växelkurs offentliggörs den dagen, den växelkurs som offentliggjordes dagen innan skatten blir utkrävbar. När ingen av valutorna är euro ska växelkursen beräknas utifrån eurons växelkurs i förhållande till dessa valutor.”

    Ändring 3

    Förslag till direktiv – ändringsakt

    Artikel 1 – led 8

    Direktiv 2006/112/EG

    Artikel 167a – punkt 2 – inledningen

    2.   Medlemsstaterna får inom ramen för ett frivilligt system föreskriva att beskattningsbara personer, på nedan angivna villkor, ska skjuta upp avdragsrätten till dess att mervärdesskatten har betalats till leverantören eller tillhandahållaren:

    2.   Medlemsstaterna ska inom ramen för ett frivilligt system föreskriva att beskattningsbara personer, på nedan angivna villkor, ska skjuta upp avdragsrätten till dess att mervärdesskatten har betalats till leverantören eller tillhandahållaren:

    Ändring 4

    Förslag till direktiv – ändringsakt

    Artikel 1 – led 9 – led c

    Direktiv 2006/112/EG

    Artikel 178 – led f

    c)

    Led f ska ersättas med följande:

    f)

    När denne ska betala mervärdesskatt såsom förvärvare, vid tillämpning av artiklarna 194–197 eller artikel 199, ska denne inneha en faktura som utfärdats i enlighet med avdelning XI kapitel 3 avsnitt 3–6 och iaktta de regler som fastställs av varje medlemsstat.

    utgår

    Ändring 5

    Förslag till direktiv – ändringsakt

    Artikel 1 – led 14

    Direktiv 2006/112/EG

    Artikel 219a

    1.   Utfärdandet av fakturor ska omfattas av de tillämpliga reglerna i den medlemsstat som tilldelat den beskattningsbara personen det registreringsnummer för mervärdesskatt under vilket denne levererat varor eller tillhandahållit tjänster .

    1.   Utfärdandet av fakturor ska omfattas av de tillämpliga reglerna i den medlemsstat där mervärdesskatten ska betalas .

    Om ett sådant registreringsnummer inte finns ska de regler gälla som tillämpas i den medlemsstat där leverantören eller tillhandahållaren har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller har ett fast etableringsställe från vilket leveransen eller tillhandahållandet görs eller, i avsaknad av ett sådant säte eller etableringsställe, den medlemsstat där leverantören eller tillhandahållaren är bosatt eller stadigvarande vistas eller på annat sätt ska vara registrerad till mervärdesskatt .

    När mervärdesskatten inte ska betalas i EU ska de regler gälla som tillämpas i den medlemsstat där leverantören eller tillhandahållaren har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller har ett fast etableringsställe från vilket leveransen eller tillhandahållandet görs eller, i avsaknad av ett sådant säte eller etableringsställe, den medlemsstat där leverantören eller tillhandahållaren är bosatt eller stadigvarande vistas.

    Om den leverantör eller tillhandahållare som utfärdar en faktura för en beskattningsbar leverans av varor eller ett beskattningsbart tillhandahållande av tjänster inte är etablerad i den medlemsstat där mervärdesskatten ska betalas och den person som ska betala mervärdesskatten är den till vilken varorna levereras eller tjänsterna tillhandahålls, ska utfärdandet av fakturan omfattas av de regler som gäller i den medlemsstat där leverantören av varorna eller tjänsterna är registrerad eller har ett fast etableringsställe från vilket varorna levereras eller tjänsterna tillhandahålls.

    Om leverantören eller tillhandahållaren saknar etableringsställe i EU ska utfärdandet av fakturan inte omfattas av reglerna i detta direktiv.

    2.   Om en köpare som mottar varor eller tjänster är etablerad i en annan medlemsstat än den medlemsstat från vilken leveransen eller tillhandahållandet görs och köparen ska betala mervärdesskatten , ska utfärdandet av fakturor omfattas av de regler som gäller i den medlemsstat som tilldelat det registreringsnummer för mervärdesskatt under vilket köparen mottar varan eller tjänsten.

    2.   Om mottagaren av varor eller tjänster utfärdar en faktura (självfakturering) och är betalningsskyldig för mervärdesskatt , ska utfärdandet av fakturor omfattas av de regler som gäller i den medlemsstat där mervärdesskatten ska betalas .

    Ändring 6

    Förslag till direktiv – ändringsakt

    Artikel 1 – led 16

    Direktiv 2006/112/EG

    Artikel 220a – punkt 1 – led a

    a)

    När beskattningsunderlaget för leveransen av varor eller tillhandahållandet av tjänster underskrider 200 euro .

    a)

    När beskattningsunderlaget för leveransen av varor eller tillhandahållandet av tjänster underskrider 300 EUR .

    Ändring 7

    Förslag till direktiv – ändringsakt

    Artikel 1 – led 17

    Direktiv 2006/112/EG

    Artikel 221

    Medlemsstaterna får ålägga beskattningsbara personer en skyldighet att utfärda en förenklad faktura för leveranser av varor eller tillhandahållanden av tjänster som inte avses i artikel 220, om platsen för leverans av dessa varor eller tillhandahållande av dessa tjänster ligger på deras territorium.

    1.     Medlemsstaterna får ålägga beskattningsbara personer en skyldighet att utfärda en faktura på grundval av artikel 226 eller artikel 226b för leveranser av varor eller tillhandahållanden av tjänster som inte avses i artikel 220, om platsen för leverans av dessa varor eller tillhandahållande av dessa tjänster ligger på deras territorium.

     

    2.     Medlemsstaterna får befria beskattningsbara personer från skyldigheten i artikel 220 eller artikel 220a att utfärda en faktura för leveranser av varor eller tillhandahållanden av tjänster som dessa utför på medlemsstaternas territorium, om leveranserna eller tillhandahållandena är undantagna från skatteplikt med eller utan rätt till avdrag för mervärdesskatt som betalats i det föregående ledet i enlighet med artiklarna 110 och 111, artikel 125.1, artikel 127, artikel 128.1, artiklarna 132, 135, 136, 375, 376 och 377, artikel 378.2, artikel 379.2 och artiklarna 380–390.

    Ändring 8

    Förslag till direktiv – ändringsakt

    Artikel 1 – led 17

    Direktiv 2006/112/EG

    Artikel 222

    En faktura ska utfärdas senast den femtonde dagen i månaden efter den månad då den beskattningsgrundande händelsen inträffade.

    En faktura ska utfärdas senast den femtonde dagen i den andra månaden efter den månad då den beskattningsgrundande händelsen inträffade.

    Ändring 9

    Förslag till direktiv – ändringsakt

    Artikel 1 – led 19 – led a

    Direktiv 2006/112/EG

    Artikel 226 – led 4

    4)

    Förvärvarens registreringsnummer för mervärdesskatt som avses i artikel 214.

    4)

    Förvärvarens registreringsnummer för mervärdesskatt som avses i artikel 214 under vilket förvärvaren har erhållit en leverans av varor eller ett tillhandahållande av tjänster för vilken eller vilket han är betalningsskyldig för mervärdesskatt eller en sådan leverans av varor som avses i artikel 138 .

    Ändring 10

    Förslag till direktiv – ändringsakt

    Artikel 1 – led 20

    Direktiv 2006/112/EG

    Artikel 226b

    På förenklade fakturor som utfärdas enligt artiklarna 220a och 221 behöver bara följande uppgifter anges:

    1.    På förenklade fakturor som utfärdas enligt artiklarna 220a och 221 behöver bara följande uppgifter anges:

    a)

    Datum för utfärdande av fakturan.

    a)

    Datum för utfärdande av fakturan.

    b)

    Uppgifter för identifiering av den beskattningsbara person som gör leveransen eller tillhandahållandet.

    b)

    Uppgifter för identifiering av den beskattningsbara person som gör leveransen eller tillhandahållandet, inklusive denna persons registreringsnummer för mervärdesskatt .

    c)

    Uppgifter för identifiering av vilken typ av varor som levererats eller tjänster som tillhandahållits och deras värde.

    c)

    Uppgifter för identifiering av vilken typ av varor som levererats eller tjänster som tillhandahållits och deras värde.

    d)

    Beloppet på den mervärdesskatt som ska betalas eller krediteras eller uppgifter som krävs för att beräkna denna.

    d)

    Mervärdesskattesatsen och beloppet på den mervärdesskatt som ska betalas eller krediteras eller uppgifter som krävs för att beräkna detta.

     

    da)

    Om den utfärdade fakturan är en handling eller ett meddelande som ändrar en ursprunglig faktura i enlighet med artikel 219, en tydlig och otvetydig hänvisning till denna ursprungliga faktura.

     

    2.     Medlemsstater får begära att förenklade fakturor som utfärdats i enlighet med artiklarna 220a och 221 innehåller följande kompletterande information avseende specifika transaktioner eller kategorier av beskattningsbara personer:

    a)

    Uppgifter för identifiering av den beskattningsbara person som utför leveransen eller tillhandahållandet, inklusive denna persons namn och adress.

    b)

    Ett löpnummer baserat på en eller flera serier, som enbart identifierar fakturan.

    c)

    Uppgifter för identifiering av köparen, inklusive denna köpares registreringsnummer för mervärdesskatt och namn och adress.

    d)

    När det föreligger ett undantag från mervärdesskatt eller när köparen är betalningsskyldig för mervärdesskatt, de uppgifter som krävs enligt artiklarna 226 och 226a.

    Ändring 11

    Förslag till direktiv – ändringsakt

    Artikel 1 – led 22

    Direktiv 2006/112/EG

    Artikel 230

    Beloppen i fakturorna får uttryckas i vilken valuta som helst, under förutsättning att det mervärdesskattebelopp som ska betalas eller krediteras anges i den nationella valutan i den medlemsstat där leveransen av varorna eller tillhandahållandet av tjänsterna äger rum, med användning av den växelkurs som offentliggörs av Europeiska centralbanken för den dag skatten blir utkrävbar eller, om inget offentliggörande sker den dagen, den föregående dagen för offentliggörande .

    Beloppen i fakturorna får uttryckas i vilken valuta som helst, under förutsättning att det mervärdesskattebelopp som ska betalas eller krediteras anges i den nationella valutan i den medlemsstat där leveransen av varorna eller tillhandahållandet av tjänsterna äger rum, med användning av en av de växelkurser som avses i artikel 91 .

    Ändring 12

    Förslag till direktiv – ändringsakt

    Artikel 1 – led 25

    Direktiv 2006/112/EG

    Artiklarna 233, 234, 235 och 237

    (25)

    Artiklarna 233, 234, 235 och 237 ska utgå.

    (25)

    Artiklarna 234, 235 och 237 ska utgå.

    Ändring 13

    Förslag till direktiv – ändringsakt

    Artikel 1 – led 25a (nytt)

    Direktiv 2006/112/EG

    Artikel 237

     

    (25a)

    Artikel 237 ersätts av följande:

    ”Artikel 237

    Varje medlemsstat ska senast den 31 december 2013 till kommissionen översända en utvärderingsrapport om genomförandet av elektronisk fakturering. Dessa rapporter ska i synnerhet redogöra för eventuella tekniska svårigheter eller brister som beskattningsbara personer och skatteförvaltningarna har stött på, inklusive en bedömning av inverkan av eventuella bedrägerier med koppling till elektronisk fakturering som beror på avskaffandet av kravet att inkludera elektroniskt utbyte av uppgifter eller elektroniska signaturer i elektroniska fakturor. Senast den 1 juli 2014 ska kommissionen utifrån medlemsstaternas utvärderingsrapporter lägga fram en rapport med lämpliga förslag inför Europaparlamentet och rådet.”

    Ändring 14

    Förslag till direktiv – ändringsakt

    Artikel 1 – led 29

    Direktiv 2006/112/EG

    Artikel 244

    Lagringen av fakturor ska omfattas av de regler som gäller i den medlemsstat där den beskattningsbara personen har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller har ett fast etableringsställe från eller för vilket leveransen eller tillhandahållandet görs eller, i avsaknad av ett sådant säte eller etableringsställe, den medlemsstat där denne är bosatt eller stadigvarande vistas eller på annat sätt ska vara registrerad till mervärdesskatt.

    Fakturor ska bevaras i den form i vilken de mottogs, oberoende av om fakturorna är i pappersform eller elektronisk form. Alternativt får fakturor i pappersform omvandlas till elektronisk form. I övrigt ska lagringen av fakturor omfattas av de regler som gäller i den medlemsstat där den beskattningsbara personen har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller har ett fast etableringsställe från eller för vilket leveransen eller tillhandahållandet görs eller, i avsaknad av ett sådant säte eller etableringsställe, den medlemsstat där denne är bosatt eller stadigvarande vistas eller på annat sätt ska vara registrerad till mervärdesskatt.

    Ändring 15

    Förslag till direktiv – ändringsakt

    Artikel 1 – led 32

    Direktiv 2006/112/EG

    Artikel 247

    Den beskattningsbara personen ska se till att fakturor lagras i sex år.

    Den beskattningsbara personen ska se till att fakturor lagras i fem år. Denna artikel inverkar inte på nationella bestämmelser på andra områden än mervärdeskatteområdet, t.ex. olika obligatoriska lagringsperioder för olika former av underlag, inbegripet fakturor .

    Ändring 16

    Förslag till direktiv – ändringsakt

    Artikel 1 – led 34

    Direktiv 2006/112/EG

    Artikel 248a

    (34)

    I avdelning XI kapitel 4 avsnitt 3 ska följande artikel 248a införas:

    ”Artikel 248a

    För kontrolländamål får de medlemsstater där skatten ska betalas kräva att vissa fakturor översätts till deras officiella språk.”

    utgår

    Ändring 17

    Förslag till direktiv – ändringsakt

    Artikel 1 – led 36a (nytt)

    Direktiv 2006/112/EG

    Rubrik XIV – kapitel 4a (nytt)

     

    (36a)

    Följande kapitel ska införas efter artikel 401:

    Kapitel 4a

    E-förvaltning

    Artikel 401a

    För att aktivt utveckla effektiv och tillförlitlig e-förvaltning på mervärdesskatteområdet ska kommissionen göra en utvärdering av befintliga e-förvaltningsåtgärder och verktyg i medlemsstaterna och främja utbytet av goda exempel mellan medlemsstaterna på detta område. Dessutom ska kommissionen använda gemenskapsprogrammet för att förbättra skattesystemens funktionssätt på den inre marknaden Fiscalis 2013, som inrättades genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1482/2007/EG (1) tillsammans med annan befintlig EU-finansiering som exempelvis strukturfonderna för att ge tekniskt stöd till de medlemsstater som är i störst behov av att uppgradera sin e-förvaltning genom tillgång till och användning av större transeuropeiska IT-system.


    (1)   EUT L 330, 15.12.2007, s. 1.”


    Top