20.6.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 141/31

—

fastställa att Republiken Cypern har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 11.1 i direktiv 2002/21/EG (nedan kallat ramdirektivet) och artikel 4.1 i direktiv 2002/20/EG (nedan kallat auktorisationsdirektivet), genom att inte säkerställa att beviljande av rätt till servitut på, över eller under offentlig egendom sker utan dröjsmål, utan diskriminering och att det sker med beaktande av öppenhetsprincipen,

—

förplikta Republiken Cypern att ersätta rättegångskostnaderna.

1.

Det följer av de upplysningar som lämnats till kommissionen att den andra mobiltelefonioperatören inte getts möjlighet att på ett effektivt sätt inrätta sitt nät i syfte att tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster och härvid att konkurrera med den befintliga nätoperatören, det vill säga ATHK (Archi Tilepikinonion Kyprou) och detta på grund av omständliga och icke samordnade förfaranden på Cypern.

2.

Kommissionen riktar kritik mot Republiken Cypern, eftersom den andra mobiltelefonioperatören på grund av behöriga nationella myndigheter på Cypern (på kommun- och regionnivå) agerande inte innehar de bygglov som enligt nationell lagstiftning krävs och att dess existerande nät som måste uppfylla det strikta kravet på geografisk täckning som står inskrivet i dess tillstånd således kan anses drivas i strid med cypriotisk lagstiftning.

3.

Kommissionen anser att denna situation medför betydande nackdelar för den andra mobiltelefonioperatörens verksamhet. Eftersom denne inte har slutfört inrättandet av sitt nät, kan den inte erbjuda sina kunder en fullständig geografisk täckning, om den inte använder sig av den nationella roamingtjänsten som ATHK tillhandahåller till en avgift som tas ut i ett tidigare distributionsled. Följden härav är att den andra mobiltelefonioperatören är beroende av ATHK:s nationella roamingtjänst med avseende på ungefär 20 procent av dess kommunikationstjänster. Eftersom det egna nätet inte är tillräckligt för en fullständig geografisk täckning, är den andra mobiltelefonioperatören således tvungen att bära de extra kostnader som hör samman med användningen av ATHK:s roamingtjänst och är beroende av denna tjänst.

4.

Kommissionen anser att denna betydande försening med avseende på tillhandhållandet av servitut för den andra mobiltelefonioperatören på, över och under offentlig egendom i syfte att det där ska kunna inrättas master och antenner utgör ett åsidosättande av artikel 11.1 i ramdirektivet enligt vilken den behöriga myndigheten ska fatta beslut på grundval av öppet redovisade och allmänt tillgängliga förfaranden som tillämpas utan diskriminering och utan dröjsmål.

5.

Republiken Cypern gör gällande att det dekret som skulle antas omedelbart efter antagandet av lagförslaget även skulle omfatta andra viktiga aspekter av regelverket, såsom sexveckors-reglen och mer allmänt samtliga bestämmelser i punkt 4 i regelverket. Nämnda dekret antogs emellertid aldrig och situationen är i huvudsak densamma som tidigare. Kommissionen anser därför att ramdirektivet och auktorisationsdirektivet inte tillämpas på ett korrekt sätt på Cypern, med avseende på beviljande av tillstånd för fysisk planering och byggnation.

6.

En fullständig tillämpning av bestämmelserna i artikel 4.1 i auktorisationsdirektivet och artikel 11.1 i ramdirektivet kan inte säkerställas förrän de åtgärder officiellt vidtas som planerats i syfte att genomföra regelverket. Om det inte fattas beslut om nödvändiga förfaranden och särskilt om dekretet inte antas, kan de nya bestämmelserna avseende bygglov nämligen inte träda i kraft.