Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52020BP1860

    Europaparlamentets resolution (EU) 2020/1860 av den 14 maj 2020 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2018

    EUT L 417, 11.12.2020, p. 71–73 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2020/1860/oj

    Date of document:
    14/05/2020; omröstningsdag
    Date of vote:
    14/05/2020
    Author:
    Europaparlamentet
    Form:
    Resolution
    Parliamentary term:
    Nionde valperioden
    Treaty:
    Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt
    Legal basis:
    Link
    Link
    Link
    Select all documents mentioning this document
    Instruments cited:
    Link
    Related document(s):

    11.12.2020   

    SV

    Europeiska unionens officiella tidning

    L 417/71

    EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2020/1860

    av den 14 maj 2020

    med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån (EEA) för budgetåret 2018

    EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

    —

    med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2018,

    —

    med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

    —

    med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

    —

    med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0064/2020), och av följande skäl:

    A.

    Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska miljöbyrån (nedan kallad byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2018 till 65 800 176,52 EUR, vilket är en minskning med 6,57 % jämfört med 2017. Byråns budget härrör huvudsakligen från unionens budget (65,45 %) och från bidrag inom ramen för specifika avtal, närmare bestämt programmen Copernicus och det europeiska initiativet för human biomonitorering (34,55 %) (2).

    B.

    Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2018 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

    Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

    1.

    		 Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2018 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,96 %, vilket är en liten minskning med 0,01 % jämfört med 2017. Genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 91,06 %, vilket innebär en ökning med 2,03 % jämfört med föregående år.

    Verksamhetsresultat

    2.

    		 Europaparlamentet gläder sig över att enligt byrån gjordes betydande framsteg när det gäller att dela resurser för överlappande uppgifter med andra byråer med liknande verksamhet. Parlamentet konstaterar också att byrån har genomfört gemensamma insatser med andra vetenskapligt inriktade byråer, bland annat Europeiska kemikaliemyndigheten och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, i frågor som rör hälsa. Parlamentet välkomnar att det finns ett allt större intresse för information och uppgifter från byrån. Parlamentet anser att spridning av miljöinformation är av central betydelse mot bakgrund av den nya kommissionens politik och klimatförändringarnas faror.

    3.

    		 Europaparlamentet noterar att byrån uppnådde de mål för 2018 som uppgavs i dess årliga arbetsprogram och tillhandahöll europeiska beslutsfattare och medborgare aktuell och relevant information: Byråns webbplats registrerade ytterligare 500 000 nya användare (+17 %) 2018 och hade under detta år totalt 3,45 miljoner användare och 10,7 miljoner registrerade sidvisningar (+15 %).

    4.

    		 Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att digitalisera sina tjänster.

    5.

    		 Europaparlamentet påminner om att byrån tillhandahåller tillförlitlig och oberoende miljöinformation. Parlamentet lovordar kvaliteten på byråns produktion 2018, såsom dess rapporter om luftkvaliteten i Europa, om kvicksilver i Europas miljö och om den cirkulära ekonomin. Parlamentet understryker att det fortfarande är svårt att få tydlig och tillförlitlig information om vissa sektorer av unionens ekonomi, vilket utgör ett hinder för byrån att genomföra en heltäckande analys av miljösituationen i EU.

    6.

    		 Europaparlamentet noterar byråns nyckelroll när det gäller att tillhandahålla kvalitetsdata om tillståndet för miljön, vilket blir allt viktigare mot bakgrund av den stora utmaning som unionen står inför när det gäller att hantera klimatkrisen och den kritiska situationen för den biologiska mångfalden, och byråns roll när det gäller att finna svar inom ramen för den europeiska gröna given. Parlamentet välkomnar att byrån får gehör för sina synpunkter i institutionerna, och anser att byråns vetenskapliga kommitté bör vara en central rådgivare för kommissionen.

    7.

    		 Europaparlamentet uppmanar byrån att samarbeta med andra relevanta EU-byråer för att bättre kunna bedöma miljökonsekvenserna av mänsklig verksamhet.

    8.

    		 Europaparlamentet påminner om att byrån under 2018 inledde sitt arbete med styrningen av energiunionen och förenklingen av miljörapporteringen.

    9.

    		 Europaparlamentet beklagar att vissa verksamheter av olika skäl, bland annat begränsade it- och personalresurser, inte kunde genomföras helt under 2018. Parlamentet noterar med oro att styrelsen har betonat att byråns kapacitet att på ett tillfredsställande sätt reagera på den politiska utvecklingen kommer att vara beroende av att de tilldelade kärnresurserna ökas eller av att de nuvarande kärnuppgifterna prioriteras annorlunda och/eller upphör.

    10.

    		 Europaparlamentet noterar slutsatserna från kommissionens utvärdering av byrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (Eionet).

    11.

    		 Europaparlamentet betonar att byråns mål är Europaomfattande och att den därför måste föra ett nära samarbete med tredjeländer i Europa.

    12.

    		 Europaparlamentet noterar att rekommendationerna från den interna översyn av styrelsens och byråns arbete som utfördes 2018 kommer att verkställas 2019. Byrån uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende.

    Personalpolitik

    13.

    		 Europaparlamentet noterar att 98,39 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2018. Av de 124 tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 127 tillåtna tjänster 2017) hade tjänster för 3 tjänstemän och 119 tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 63 kontraktsanställda och 19 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2018.

    14.

    		 Europaparlamentet noterar den ojämna könsfördelning som rapporterats för 2018 när det gäller högre chefer (sju män och två kvinnor), men konstaterar att en jämvikt nåtts i styrelsen (15 män och 17 kvinnor).

    15.

    		 Europaparlamentet noterar med oro på basis av revisionsrättens rapport att byrån inte har en uppdaterad policy för känsliga befattningar. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att byrån har gjort en kartläggning av sina känsliga befattningar sedan 2009, som för närvarande håller på att ses över för att återspegla de förändringar som byråns omorganisation i september 2018 resulterade i. Parlamentet uppmanar byrån att utan dröjsmål anta och tillämpa denna policy för känsliga befattningar.

    16.

    		 Europaparlamentet stöder revisionsrättens förslag om att offentliggöra meddelanden om lediga tjänster även på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats i syfte att öka publiciteten. Parlamentet förstår den fråga som byrån tar upp i sitt svar angående de översättningskostnader som följer av ett sådant offentliggörande. Parlamentet noterar att byrån offentliggör meddelanden om lediga tjänster på webbplatsen för EU-byråernas nätverk och på sociala medier för att öka publiciteten.

    Upphandling

    17.

    		 Europaparlamentet beklagar att byrån, efter uppsägning av ett avtal till ett värde av 1,4 miljoner EUR på grund av otillfredsställande resultat, några månader senare undertecknade ett nytt avtal till ett värde av 2 miljoner EUR med prioritetsordning för samma typ av tjänster med samma avtalspart, utan att i de tekniska specifikationerna införa element som skulle neutralisera risken för att liknande problem uppstår på nytt med det nya avtalet. Parlamentet anser att ett sådant avtalsbeteende väcker allvarliga farhågor om byråns sunda ekonomiska förvaltning. Parlamentet uppmanar byrån att endast tilldela avtal om den kan förvänta sig tillfredsställande prestationer, och uppmanar byrån att återrapportera till revisionsrätten och den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om uppdragstagarens resultat.

    18.

    		 Europaparlamentet noterar med oro utifrån revisionsrättens rapport att byrån för tillhandahållandet av Copernicus landmiljöövervakningstjänst tecknade avtal om tjänster för ett belopp som låg över taket för det övergripande ramavtalet, men formaliserade inte detta genom en ändring av avtalet. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att den anser att ökningen av budgettaket gjordes i enlighet med kommissionens riktlinjer. Byrån uppmanas trots detta att endast formalisera avtalsändringar i överensstämmelse med bestämmelserna om offentlig upphandling.

    Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

    19.

    		 Parlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet oroar sig över att byrån inte infört ett system för interna experter avseende förklaringar om intressekonflikter.

    20.

    		 Europaparlamentet betonar att offentliggörandet av styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar bör vara obligatoriskt.

    Övriga kommentarer

    21.

    		 Europaparlamentet uppmärksammar byråns insatser för att åstadkomma en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats och för att framför allt minska och kompensera utsläppen av koldioxidutsläpp när det gäller lokaler och resor.

    22.

    		 Europaparlamentet uppmanar byrån att inrikta sig på att sprida resultaten av sin forskning till allmänheten och att nå ut till denna via sociala medier och andra medier.

    23.

    		 När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 14 maj 2020 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

    (1)  EUT C 416, 15.11.2018, s. 1.

    (2)  EUT C 416, 15.11.2018, s. 3.

    (3)  Antagna texter, P9_TA(2020)0121.

    Top