EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32020R0560
Regulation (EU) 2020/560 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2020 amending Regulations (EU) No 508/2014 and (EU) No 1379/2013 as regards specific measures to mitigate the impact of the COVID‐19 outbreak in the fishery and aquaculture sector
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/560 av den 23 april 2020 om ändring av förordningarna (EU) nr 508/2014 och (EU) nr 1379/2013 vad gäller särskilda åtgärder för att lindra effekterna av covid-19-utbrottet inom fiskeri- och vattenbrukssektorn
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/560 av den 23 april 2020 om ändring av förordningarna (EU) nr 508/2014 och (EU) nr 1379/2013 vad gäller särskilda åtgärder för att lindra effekterna av covid-19-utbrottet inom fiskeri- och vattenbrukssektorn
PE/9/2020/REV/1
EUT L 130, 24.4.2020, p. 11–17
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32013R1379 | tillägg | artikel 31 punkt 5 | 25/04/2020 | |
Modifies | 32013R1379 | tillägg | artikel 8 punkt 3 led (f) | 25/04/2020 | |
Modifies | 32013R1379 | ersätter | artikel 30 | 25/04/2020 | |
Modifies | 32013R1379 | ersätter | artikel 31 punkt 1 | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | upphävande | artikel 79 punkt 2 | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | tillägg | artikel 22 punkt 2 led (e) | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | tillägg | artikel 33 punkt 3a | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | tillägg | artikel 44 punkt 4a | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | tillägg | artikel 69 punkt 3 | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | ersätter | artikel 13 | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | ersätter | artikel 16 punkt 1 text | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | ersätter | artikel 22 punkt 3 | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | ersätter | artikel 25 punkt 3 text | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | ersätter | artikel 33 punkt 1 | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | ersätter | artikel 33 punkt 2 | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | ersätter | artikel 44 punkt 5 | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | ersätter | artikel 55 | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | ersätter | artikel 66 punkt 3 | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | ersätter | artikel 66 punkt 4 | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | ersätter | artikel 67 punkt 1 | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | ersätter | artikel 67 punkt 2 | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | ersätter | artikel 70 punkt 1 | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | ersätter | artikel 72 punkt 2 | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | ersätter | artikel 94 punkt 3 led (c) | 25/04/2020 | |
Modifies | 32014R0508 | ersätter | artikel 95 punkt 2 led (e) | 25/04/2020 |
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Corrected by | 32020R0560R(01) | (ES) |
24.4.2020 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 130/11 |
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2020/560
av den 23 april 2020
om ändring av förordningarna (EU) nr 508/2014 och (EU) nr 1379/2013 vad gäller särskilda åtgärder för att lindra effekterna av covid-19-utbrottet inom fiskeri- och vattenbrukssektorn
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 43.2 och 175,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
efter att ha hört Europeiska ekonomiska och sociala kommittén,
efter att ha hört Regionkommittén,
i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (1), och
av följande skäl:
(1) |
Fiskeri- och vattenbrukssektorn har drabbats särskilt hårt av marknadsstörningar till följd av den kraftigt minskade efterfrågan till följd av covid-19-utbrottet. Stängningen av auktionslokaler, marknader, försäljningsställen och distributionskanaler har lett till stora prisfall och volymminskningar. Nedgången i efterfrågan och prisfallet i kombination med sårbarheten och komplexiteten i leveranskedjan har gjort att fiskeflottorna och fisk- och skaldjursproduktionen går med förlust. Fiskare har följaktligen tvingats att stanna i hamn och inom några veckor kommer fiskodlare att vara tvungna att kasta eller förstöra produkter. |
(2) |
Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF), vilken inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 (2), bör kunna stödja särskilda åtgärder till och med den 31 december 2020 för att lindra effekterna av covid-19-utbrottet inom fiskeri- och vattenbrukssektorn. Åtgärderna bör omfatta stöd för tillfälligt upphörande av fiskeverksamhet, även för inlandsfiske och fiskare som fiskar utan fartyg, och för vissa ekonomiska förluster för vattenbruksproducenter och beredningsföretag och i de yttersta randområdena, på villkor att de är en följd av covid-19-utbrottet. Åtgärderna bör också omfatta tillhandahållande av rörelsekapital till vattenbruksproducenter och beredningsföretag och stöd till producentorganisationer och sammanslutningar av producentorganisationer för lagring av fiskeri- och vattenbruksprodukter i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013 (3). Utgifter för insatser som får stöd inom ramen för dessa åtgärder bör vara stödberättigande från och med den 1 februari 2020. |
(3) |
De medel som finns tillgängliga för åtaganden från EHFF inom ramen för delad förvaltning bör delas upp på ett sätt som säkerställer att det fastställs fasta belopp för fiskerikontroll och för insamling av vetenskapliga data, samtidigt som det är tillåtet att använda 10 % av dessa medel för åtgärder med anknytning till begränsningen av covid‐19‐utbrottet, och för kompensation för extra kostnader i de yttersta randområdena. Övriga medel inom ramen för delad förvaltning bör fördelas av medlemsstaterna utifrån deras behov. |
(4) |
Med tanke på de betydande socioekonomiska konsekvenserna av covid-19-utbrottet och behovet av likviditet i ekonomin bör det vara möjligt att stödja tillfälligt upphörande av fiskeverksamhet till följd av covid-19-utbrottet med en maximal medfinansieringsgrad på 75 % av de stödberättigande offentliga utgifterna. |
(5) |
Med tanke på att det finns ett behov av flexibilitet vid omfördelningen av ekonomiska resurser för att hantera konsekvenserna av covid-19-utbrottet, bör tillhandahållandet av stöd för tillfälligt upphörande av fiskeverksamhet till följd av covid-19-utbrottet inte omfattas av något finansiellt tak. Detta bör inte påverka tillämpningen av de befintliga finansiella taken för andra fall av tillfälligt upphörande av fiskeverksamhet. Skyldigheten att dra av stöd som beviljats för tillfälligt upphörande från stöd som beviljats för definitivt upphörande av fiskeverksamhet till samma fartyg bör fortsätta att gälla. För åtgärder med anknytning till begränsningen av covid-19-utbrottet bör kravet på 120 dagars fiske reduceras proportionellt för ägare av fartyg som varit registrerade i mindre än två år och för fiskare som har börjat arbeta mindre än två år före ansökan om stöd. |
(6) |
Med tanke på det brådskande behovet av att tillhandahålla nödvändigt stöd bör det vara möjligt att utvidga tillämpningsområdet för det förenklade förfarandet så att det omfattar ändringar av operativa program med avseende på de särskilda åtgärderna och omfördelning av ekonomiska resurser till dessa för att hantera konsekvenserna av covid-19-utbrottet. Det förenklade förfarandet bör omfatta alla de ändringar som är nödvändiga för ett fullständigt genomförande av de berörda åtgärderna, inklusive införandet av dem och beskrivningen av metoderna för beräkning av stöd. |
(7) |
Med tanke på producentorganisationernas viktiga roll i krishanteringen bör taket för stöd till produktions- och saluföringsplaner höjas till 12 % av det genomsnittliga årsvärdet av den saluförda produktionen. Det bör också vara möjligt för medlemsstaterna att bevilja förskottsbetalningar på upp till 100 % av det finansiella stödet till producentorganisationer för detta stöd. |
(8) |
De plötsliga avbrotten i fiske- och vattenbruksverksamhet till följd av covid-19-utbrottet, och den därav följande risken för att marknaderna för fiskeri- och vattenbruksprodukter skadas, innebär att det är lämpligt att inrätta en mekanism för lagring av fiskeri- och vattenbruksprodukter som är avsedda att användas som livsmedel. Detta görs i syfte att främja ökad marknadsstabilitet, minska risken för att sådana produkter förstörs eller används för andra ändamål än livsmedelsändamål, och bidra till att absorbera krisens effekter på produkternas avkastning. Denna mekanism bör göra det möjligt för fiskeri- och vattenbruksproducenter att använda samma bevarande- eller konserveringstekniker för arter med liknande egenskaper, för att säkerställa att rättvis konkurrens mellan producenterna upprätthålls. |
(9) |
Mot bakgrund av den plötsliga och kraftiga minskningen av efterfrågan på fiskeri- och vattenbruksprodukter till följd av covid-19-utbrottet, bör det vara möjligt att öka de kvantiteter som berättigar till lagringsstöd till 25 % av de årliga kvantiteter av de berörda produkterna som saluförs av den berörda producentorganisationen. |
(10) |
För att göra det möjligt för medlemsstaterna att reagera snabbt på covid-19-utbrottets plötslighet och oförutsägbarhet, bör de ha rätt att fastställa utlösande priser som deras producentorganisationer kan tillämpa för att utlösa lagringsmekanismen. Dessa utlösande priser bör fastställas på ett sådant sätt att rättvis konkurrens upprätthålls mellan aktörerna. |
(11) |
Stöd från EHFF bör även vara möjligt för åtgärder för att kompensera för de ekonomiska förluster till följd av covid-19-utbrotten som uppstår för aktörer inom fiske, odling, beredning och saluföring av vissa fiskeri- och vattenbruksprodukter från de yttersta randområdena, särskilt dem som beror på sjunkande fiskpriser eller ökade lagringskostnader. Kommissionen bör utan dröjsmål godkänna sådana åtgärder som föreslagits av medlemsstaterna. |
(12) |
Eftersom målet för denna förordning, nämligen att lindra de sociala och ekonomiska effekterna av covid-19-utbrottet inom fiskeri- och vattenbrukssektorn, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av den föreslagna åtgärdens omfattning och verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget). I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. |
(13) |
Med tanke på det brådskande behovet av att tillhandahålla nödvändigt stöd bör denna förordning träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. |
(14) |
Med tanke på covid-19-utbrottet och det brådskande behovet av att hantera dess sociala och ekonomiska effekter inom fiskeri- och vattenbrukssektorn har det ansetts lämpligt att föreskriva ett undantag från den åttaveckorsperiod som avses i artikel 4 i protokoll nr 1 om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen, fogat till EU-fördraget, fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen. |
(15) |
Förordningarna (EU) nr 508/2014 och (EU) nr 1379/2013 bör därför ändras i enlighet med detta. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar av förordning (EU) nr 508/2014
Förordning (EU) nr 508/2014 ska ändras på följande sätt:
1. |
Artikel 13 ska ersättas med följande: ”Artikel 13 Budgetmedel inom ramen för delad förvaltning 1. De medel som under perioden 2014–2020 finns tillgängliga för åtaganden från EHFF inom ramen för delad förvaltning ska uppgå till 5 749 331 600 EUR i löpande priser i enlighet med den årliga fördelning som anges i bilaga II. 2. Av de budgetmedel som anges i punkt 1 ska 580 000 000 EUR avsättas för kontroll- och tillsynsåtgärder enligt artikel 76. 3. Av de budgetmedel som anges i punkt 1 ska 520 000 000 EUR avsättas för åtgärder för datainsamling enligt artikel 77. 4. Av de budgetmedel som anges i punkt 1 ska 192 500 000 EUR avsättas för kompensation för de yttersta randområdena enligt avdelning V kapitel V. Denna kompensation får inte överskrida följande belopp per år:
5. Medlemsstaterna ska vid användning av de tillgängliga medlen enligt punkterna 2 och 3 ha möjlighet att fritt växla mellan dessa. 6. 10 % av de budgetmedel som anges i punkterna 2 och 3 får avsättas för åtgärder med anknytning till begränsningen av covid-19-utbrottet.” |
2. |
I artikel 16.1 ska inledningen ersättas med följande: ”1. De medel som finns tillgängliga för åtaganden från medlemsstaterna i enlighet med artikel 13.1 under perioden 2014–2020 enligt tabellen i bilaga II ska fastställas på grundval av följande objektiva kriterier:”. |
3. |
Artikel 22 ska ändras på följande sätt:
|
4. |
I artikel 25.3 ska inledningen ersättas med följande: ”3. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 5 i denna artikel får EHFF:s samlade finansiella bidrag till de åtgärder som avses i artikel 33.1 a, b och c och artikel 34 samt till ersättning eller modernisering av huvud- eller hjälpmotorer enligt artikel 41 inte överstiga den högsta av följande två trösklar:”. |
5. |
Artikel 33 ska ändras på följande sätt:
|
6. |
Artikel 44 ska ändras på följande sätt:
|
7. |
Artikel 55 ska ersättas med följande: ”Artikel 55 Åtgärder för folkhälsa 1. EHFF får stödja följande kompensationssystem:
Sådan kompensation som avses i första stycket b får beviljas för tillfälligt avbrott i eller tillfällig minskning av produktion och försäljning eller för extra lagringskostnader som inträffar mellan den 1 februari och den 31 december 2020 som en följd av covid-19-utbrottet. 2. Stöd enligt punkt 1 a får endast beviljas om skördeavbrottet beror på att blötdjuren har förorenats genom spridning av toxinbildande plankton eller förekomst av plankton som innehåller biotoxiner och om
Med avseende på tillämpningen av första stycket b, får medlemsstaterna fastställa särskilda beräkningsregler med avseende på företag med kortare verksamhetstid än tre år. 3. Kompensation enligt punkt 1 a får betalas ut i högst tolv månader under hela programperioden. I vederbörligen motiverade fall får den förlängas en gång med högst ytterligare tolv månader upp till sammanlagt högst 24 månader. I enlighet med artikel 65.9 andra stycket i förordning (EU) nr 1303/2013 och med avvikelse från första stycket i den artikeln ska utgifter för insatser som får stöd enligt punkt 1 b i den här artikeln vara stödberättigande från och med den 1 februari 2020.” |
8. |
Artikel 66.3 och 66.4 ska ersättas med följande: ”3. Det årliga stödet till en producentorganisation enligt denna artikel får inte överstiga 12 % av det genomsnittliga årsvärdet av saluförd produktion för denna producentorganisation under de tre föregående kalenderåren. För nyligen erkända producentorganisationer får detta stöd inte överstiga 12 % av det genomsnittliga årsvärdet av den produktion som salufördes av denna organisations medlemmar under de tre föregående kalenderåren. 4. Den berörda medlemsstaten får bevilja ett förskott på mellan 50 % och 100 % av det ekonomiska stödet efter godkännande av produktions- och saluföringsplanen i enlighet med artikel 28.3 i förordning (EU) nr 1379/2013.” |
9. |
Artikel 67.1 och 67.2 ska ersättas med följande: ”1. När så krävs för att bemöta covid-19-utbrottet får EHFF stödja kompensation till erkända producentorganisationer och sammanslutningar av producentorganisationer som lagrar fiskeri- eller vattenbruksprodukter som förtecknas i bilaga II till förordning (EU) nr 1379/2013 eller produkter som omfattas av KN-nummer 0302 som förtecknas i led a i bilaga I till den förordningen, förutsatt att produkterna lagras i enlighet med artiklarna 30 och 31 i den förordningen och på följande villkor:
2. Det stöd som avses i punkt 1 ska avslutas den 31 december 2020. I enlighet med artikel 65.9 andra stycket i förordning (EU) nr 1303/2013 och med avvikelse från första stycket i den artikeln ska utgifter för insatser som får stöd enligt den här artikeln vara stödberättigande från och med den 1 februari 2020.” |
10. |
I artikel 69 ska följande punkt läggas till: ”3. EHFF får stödja beviljande av rörelsekapital och kompensation till beredningsföretag inom det tillämpningsområde som fastställs i artikel 55.1 andra stycket för vattenbrukare.” |
11. |
Artikel 70.1 ska ersättas med följande: ”1. EHFF får stödja kompensation för extra kostnader som uppstår för aktörer inom fiske, odling, beredning och saluföring av vissa fiskeri- och vattenbruksprodukter från de yttersta randområden som avses i artikel 349 i EUF-fördraget. EHFF får även stödja åtgärder för att kompensera för de ekonomiska förlusterna till följd av covid-19-utbrottet, särskilt dem som beror på sjunkande fiskpriser eller ökade lagringskostnader.” |
12. |
Artikel 72.2 ska ersättas av följande: ”2. Medlemsstaterna får ändra innehållet i den kompensationsplan som avses i punkt 1. Medlemsstaterna ska lämna in sådana ändringar till kommissionen. Kommissionen ska anta genomförandeakter som innehåller dess beslut om huruvida dessa ändringar ska godkännas. Om ändringarna avser åtgärder för att kompensera för de ekonomiska förlusterna till följd av covid-19-utbrottet enligt artikel 70.1 andra stycket ska kommissionen anta sådana genomförandeakter inom 15 dagar från det att ändringen lämnades in. Trots punkt 4 i den här artikeln ska de genomförandeakter som avser åtgärder för att kompensera för de ekonomiska förlusterna till följd av covid‐19‐utbrottet även ange metoderna för att beräkna de extra kostnaderna och metoderna för medlemsstaternas genomförande.” |
13. |
Artikel 79.2 ska utgå. |
14. |
I artikel 94.3 ska led c ersättas med följande:
|
15. |
I artikel 95.2 ska led e ersättas med följande:
|
Artikel 2
Ändringar av förordning (EU) nr 1379/2013
Förordning (EU) nr 1379/2013 ska ändras på följande sätt:
1. |
I artikel 8.3 ska följande led läggas till:
|
2. |
Artikel 30 ska ersättas med följande: ”Artikel 30 Lagringsmekanism Fiskeri- och vattenbruksproducentorganisationer kan erhålla ekonomiskt stöd för lagring av produkter som förtecknas i bilaga II eller produkter som omfattas av KN-nummer 0302 som förtecknas i led a i bilaga I till denna förordning, under förutsättning att
(*2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 av den 15 maj 2014 om Europeiska havs- och fiskerifonden och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2328/2003, (EG) nr 861/2006, (EG) nr 1198/2006 och (EG) nr 791/2007 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1255/2011 (EUT L 149, 20.5.2014, s. 1).”" |
3. |
Artikel 31 ska ändras på följande sätt:
|
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 23 april 2020.
På Europaparlamentets vägnar
D.M. SASSOLI
Ordförande
På rådets vägnar
G. GRLIĆ RADMAN
Ordförande
(1) Europaparlamentets ståndpunkt av den 17 april 2020 (ännu inte offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 22 april 2020.
(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 av den 15 maj 2014 om Europeiska havs- och fiskerifonden och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2328/2003, (EG) nr 861/2006, (EG) nr 1198/2006 och (EG) nr 791/2007 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1255/2011 (EUT L 149, 20.5.2014, s. 1).
(3) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1184/2006 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 104/2000 (EUT L 354, 28.12.2013, s. 1).