30.5.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 135/19

(1)

Enligt artikel 104 i fördraget ska medlemsstaterna undvika alltför stora underskott i den offentliga sektorns finanser.

(2)

Stabilitets- och tillväxtpakten syftar till att genom sunda offentliga finanser stärka förutsättningarna för prisstabilitet och stark hållbar tillväxt som kan bidra till ökad sysselsättning.

(3)

Beslut om att det föreligger ett alltför stort underskott följer det förfarande vid alltför stora underskott som anges i artikel 104 i fördraget och förtydligas i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997, om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott (1) (som utgör en del av stabilitets- och tillväxtpakten). I protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott som bifogats fördraget anges närmare bestämmelser om genomförandet av förfarandet vid alltför stora underskott. I rådets förordning (EG) nr 3605/93 (2) anges närmare regler och definitioner för tillämpningen av bestämmelserna i nämnda protokoll.

(4)

Reformen av stabilitets- och tillväxtpakten 2005 avsåg att stärka dess effektivitet och ekonomiska underbyggnad samt att säkerställa de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet. Syftet var särskilt att hela den ekonomiska och finanspolitiska bakgrunden ska beaktas under hela förfarandet vid alltför stora underskott. Därigenom blir stabilitets- och tillväxtspakten ett ramverk till stöd för politiska åtgärder för att snabbt återgå till sunda offentliga finanser, samtidigt som den ekonomiska situationen beaktas.

(5)

Enligt artikel 104.5 i fördraget ska kommissionen lämna ett yttrande till rådet, om den anser att det föreligger eller kan uppstå ett alltför stort underskott i en medlemsstat. Efter att ha tagit hänsyn till sin rapport i enlighet med artikel 104.3 och med beaktande av ekonomiska och finansiella kommitténs yttrande i enlighet med artikel 104.4, drog kommissionen slutsatsen att det föreligger ett alltför stort underskott i Frankrike. Kommissionen lämnade därför ett sådant yttrande om Frankrike till rådet den 24 mars 2009 (3).

(6)

I artikel 104.6 i fördraget fastställs att rådet ska beakta eventuella synpunkter från den berörda medlemsstaten, innan det efter en allsidig bedömning avgör om ett alltför stort underskott föreligger. När det gäller Frankrike leder den allsidiga bedömningen till följande slutsatser.

(7)

Enligt de franska myndigheternas uppgifter av den 6 februari 2009 uppgick det offentliga underskottet i Frankrike till 3,2 % av BNP år 2008 (4) och överskred därmed referensvärdet på 3 % av BNP. I kommissionens rapport enligt artikel 104.3 anses underskottet ligga nära referensvärdet på 3 % av BNP, men överskridandet av referensvärdet kan inte betecknas som varande av undantagsvis art i den mening som avses i fördraget och stabilitets- och tillväxtpakten, eftersom BNP-tillväxten beräknas ha uppgått till 0,7 % av BNP år 2008, jämfört med 2,2 % år 2007. Överskridandet av referensvärdet kan inte anses vara tillfälligt. I kommissionens interimsprognos från januari 2009 beräknas det offentliga underskottet uppgå till 5,4 % av BNP år 2009 och med oförändrad politik sjunka något till 5 % år 2010, i och med att de finanspolitiska effekterna av återhämtningsplanen upphör. Därmed uppfylls inte fördragets underskottskriterium.

(8)

Enligt artikel 2.4 i förordning (EG) nr 1467/97 får ”faktorer av betydelse” bara beaktas vid stegen mot rådets beslut att det föreligger ett alltför stort underskott i enlighet med artikel 104.6, om underskottet uppfyller de båda villkoren att ligga nära referensvärdet och att överskrida det tillfälligt. I Frankrikes fall uppfylls inte dessa båda villkor. Därför beaktas inga andra faktorer av betydelse vid de steg som leder fram till detta beslut.