(1)

Bolgarija je 7. avgusta 2020 zaprosila za finančno pomoč Unije, da bi dopolnila svoja nacionalna prizadevanja za obravnavanje učinka izbruha COVID-19 in za odziv na socialno-ekonomske posledice izbruha za delavce in samozaposlene.

(2)

Izbruh COVID-19 in izredni ukrepi, ki jih je Bolgarija uvedla za zajezitev izbruha ter njegovih socialno-ekonomskih učinkov in učinkov, povezanih z zdravjem, bodo po pričakovanjih zelo močno vplivali na javne finance. Glede na napoved Komisije iz pomladi 2020 naj bi primanjkljaj in dolg sektorja država Bolgarije do konca leta 2020 znašala 2,8 % oziroma 25,5 % bruto domačega proizvoda (BDP). Glede na vmesno napoved Komisije iz poletja 2020 naj bi se BDP Bolgarije v letu 2020 zmanjšal za 7,1 %.

(3)

Izbruh COVID-19 je imobiliziral znaten del delovne sile v Bolgariji. To je privedlo do nenadnega in močnega povečanja javnofinančnih odhodkov v Bolgariji v zvezi z dvema ukrepoma subvencioniranja plač, kot je navedeno v uvodnih izjavah 4 in 5.

(4)

Natančneje, z „Uredbo št. 55 Sveta ministrov z dne 30. marca 2020“ (2), ki je navedena v prošnji Bolgarije z dne 7. avgusta 2020, je bil uveden ukrep, ki zagotavlja subvencije plač podjetjem, ki so zaradi izbruha COVID-19 prostovoljno ali na podlagi zakona zmanjšala ali ustavila svoje dejavnosti. Med udeležbo v ukrepu in enako obdobje po njem morajo delavci ostati zaposleni. Mesečna subvencija plač za upravičena podjetja znaša 60 % mesečne bruto plače (vključno s prispevki delodajalca za socialno varnost) zaposlenih, ki imajo koristi od te subvencije.

(5)

Poleg tega je bil z „Uredbo št. 151 Sveta ministrov z dne 3. julija 2020“ (3), ki je navedena v prošnji Bolgarije z dne 7. avgusta 2020, uveden ukrep, ki zagotavlja subvencije plač podjetjem, ki so zaradi izbruha COVID-19 utrpela vsaj 20-odstotno zmanjšanje prihodkov. Med udeležbo v ukrepu in enako obdobje po njem morajo delavci ostati zaposleni. Mesečna subvencija plač za upravičena podjetja znaša 60 % mesečne bruto plače (vključno s prispevki delodajalca za socialno varnost) zaposlenih, kiiimajo koristi od te subvencije.

(6)

Bolgarija izpolnjuje pogoje, da lahko zaprosi za finančno pomoč iz člena 3 Uredbe (EU) 2020/672. Bolgarija je Komisiji predložila ustrezne dokaze, da so se dejanski in načrtovani javnofinančni odhodki od 1. februarja 2020 povečali za 511 000 000 EUR zaradi nacionalnih ukrepov, sprejetih za obravnavanje socialno-ekonomskih učinkov izbruha COVID-19. To pomeni nenadno in močno povečanje, ker novi ukrepi zajemajo ali bodo predvidoma zajeli znaten delež podjetij in delovne sile v Bolgariji.

(7)

Komisija se je v skladu s členom 6 Uredbe (EU) 2020/672 posvetovala z Bolgarijo ter preverila nenadno in močno povečanje dejanskih in načrtovanih javnofinančnih odhodkov, neposredno povezano s shemami skrajšanega delovnega časa in podobnimi ukrepi iz prošnje z dne 7. avgusta 2020.

(8)

Zato bi bilo treba zagotoviti finančno pomoč za podporo Bolgariji pri obravnavanju socialno-ekonomskih učinkov resnih gospodarskih motenj, ki jih je povzročil izbruh COVID-19. Komisija bi morala sprejeti odločitve glede zapadlosti, obsega in sprostitve obrokov in tranš v tesnem sodelovanju z nacionalnimi organi.

(9)

Ta sklep ne bi smel posegati v izid kakršnih koli postopkov v zvezi z izkrivljanjem delovanja notranjega trga, ki se lahko izvedejo, in sicer zlasti na podlagi členov 107 in 108 Pogodbe. Ta sklep ne razveljavlja zahteve, da države članice Komisijo na podlagi člena 108 Pogodbe obvestijo o primerih morebitne državne pomoči.

(10)

Bolgarija bi morala Komisijo redno obveščati o izvrševanju načrtovanih javnofinančnih odhodkov, da bi Komisija lahko ocenila, v kolikšnem obsegu je Bolgarija izvršila navedene odhodke.

(11)

Odločitev o zagotovitvi finančne pomoči je bila sprejeta ob upoštevanju obstoječih in pričakovanih potreb Bolgarije, pa tudi prošenj za finančno pomoč na podlagi Uredbe (EU) 2020/672, ki so jih že predložile ali jih nameravajo predložiti druge države članice, pri čemer se upoštevajo načela enake obravnave, solidarnosti, sorazmernosti in preglednosti –