PRILOGA I

SKUPNA PRAVILA ZA POSEBNI PROGRAM NADZORA IN INŠPEKCIJSKIH PREGLEDOV

1.   CILJ

Splošni cilj posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov je preverjanje skladnosti z veljavno zakonodajo glede:

(a)	količinskih omejitev ulova in vseh posebnih pogojev, ki so z njimi povezani, vključno s spremljanjem izkoriščenosti kvot;

(b)	dokumentacije, zahtevane z zakonodajo, ki se uporablja za pelagični ribolov, zlasti glede zanesljivosti evidentiranih in sporočenih informacij;

(c)	postopkov iztovarjanja in tehtanja;

(d)	pretovarjanja;

(e)

prepovedi višanja vrednosti ulova, določene v členu 1(2)(b) Uredbe Sveta (ES) št. 1288/2009 z dne 27. novembra 2009 o uvedbi prehodnih tehničnih ukrepov za obdobje od 1. januarja 2010 do 30. junija 2011 (1), ter morebitnega neiztovarjanja pelagičnih vrst, ulovljenih med ribolovno operacijo, v skladu s členom 90(1)(c) Uredbe (ES) št. 1224/2009.

2.   STRATEGIJA

Države članice opravljajo nadzor in inšpekcijske preglede ribolova in vseh z njim povezanih dejavnosti ribiških plovil in drugih gospodarskih subjektov skozi celotno verigo na podlagi obvladovanja tveganja, kakor je opredeljeno v členu 4(18) Uredbe (ES) št. 1224/2009.

Inšpekcijski pregledi po iztovarjanju ali pretovarjanju se uporabljajo predvsem kot dopolnilni mehanizem navzkrižnega preverjanja zanesljivosti evidentiranih in sporočenih informacij o ulovu in iztovarjanju.

3.   PREDNOSTNE NALOGE

V skladu z letnim ribolovnim načrtom so za različne kategorije orodja določene različne prednostne ravni. Zato vsaka država članica na podlagi obvladovanja tveganja določi posebne prednostne naloge.

4.   NALOGE SPREMLJANJA

Vsa ribolovna potovanja odobrenih ribiških plovil, opremljenih s sistemom za spremljanje plovil (VMS), se spremljajo v dejanskem času in navzkrižno preverijo glede na dokumentacijo v zvezi z deklaracijami o iztovarjanju, pretovarjanju, prodaji in prevzemu ter morebitnimi poročili o inšpekcijskih pregledih in spremljanju.

Spremljajo se vsa iztovarjanja, prodaje, uvozi in izvozi.

5.   CILJNA REFERENČNA MERILA ZA INŠPEKCIJSKE PREGLEDE

Države članice najpozneje en mesec po začetku veljavnosti tega sklepa za leto 2011 in pred 1. januarjem 2012 za leto 2012 po potrebi določijo dodatna ciljna referenčna merila za inšpekcijske preglede in razpored inšpekcijskih pregledov na podlagi obvladovanja tveganja, kakor je opredeljeno v členu 4(18) Uredbe št. 1224/2009:

Kraj inšpekcijskega pregleda	Referenčno merilo
Inšpekcijski pregled na morju	Referenčno merilo, ki se določi po podrobni analizi ribolovnih dejavnosti na posameznem območju. Referenčna merila za inšpekcijske preglede na morju se izrazijo kot število obhodnih dni na morju v zahodnih vodah, po možnosti skupaj s posebnim referenčnim merilom za obhodne dneve na posameznih območjih. Na podlagi obvladovanja tveganja se predvidijo posebni inšpekcijski pregledi v zvezi s: — prepovedjo višanja vrednosti ulova, — izpustom, — določbami za plovila tretjih držav, ki načrtujejo ribolov sinjega mola ali skuše v vodah EU, navedenimi v Prilogi IV k Uredbi Komisije (EU) št. 201/2010 z dne 10. marca 2010 o podrobnih pravilih za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1006/2008 o dovoljenjih za ribolovne dejavnosti ribiških plovil Skupnosti zunaj voda Skupnosti in dostopu plovil tretjih držav do voda Skupnosti (2).
Iztovarjanje	Popoln inšpekcijski pregled se opravi pri vsaj 10 % vseh iztovarjanj sleda, skuše in šura v določenih pristaniščih, ki presegajo 10 ton. Popoln inšpekcijski pregled se opravi pri vsaj 15 % vseh iztovorjenih količin sleda, skuše in šura v določenih pristaniščih. Iztovori, ki se pregledajo, se določijo na podlagi obvladovanja tveganja. Na podlagi obvladovanja tveganja se predvidijo posebni inšpekcijski pregledi za: — pristanišča in kraje iztovarjanja, ki niso določeni, — iztovorjene količine sleda, skuše in šura, manjše od 10 ton, — morebitna iztovarjanja skuše pod drugimi imeni, kot je Scomber japonicus (MAS). Referenčna merila v zvezi z iztovarjanjem sardona in sinjega mola se določijo na podlagi podrobne analize dejavnosti iztovarjanja na posameznem območju.
Pretovarjanje	Na podlagi obvladovanja tveganja se inšpekcijski pregled opravi pri najmanj 5 % vseh pretovarjanj.
Prva prodaja	Popoln inšpekcijski pregled se opravi pri vsaj 10 % prvih prodaj sleda, skuše in šura v določenih pristaniščih, pri čemer mora referenčno merilo temeljiti na analizi tveganja. Popoln inšpekcijski pregled se opravi pri vsaj 15 % prodanih količin sleda, skuše in šura v določenih pristaniščih, pri čemer mora referenčno merilo temeljiti na analizi tveganja.
Uvoz/izvoz	Na podlagi obvladovanja tveganja se v primeru, ko imajo države članice na voljo podatke o uvoznih/izvoznih tokovih, inšpekcijski pregled opravi pri najmanj 5 % uvoženih/izvoženih količin.
Zračni nadzor	Referenčna merila, ki se določijo po podrobni analizi ribolovnih dejavnosti, ki se izvajajo na posameznem območju, in ob upoštevanju razpoložljivih virov, ki so na voljo državi članici.

6.   POSTOPKI

6.1   Splošne inšpekcijske naloge

Inšpektorji v svojem poročilu preverijo in zapišejo naslednje podatke:

(a)	podrobnosti o istovetnosti odgovornih oseb, ki izvajajo dejavnosti, za katere je bil opravljen inšpekcijski pregled;

(b)	dovoljenja za (gospodarski) ribolov;

(c)	vso ustrezno dokumentacijo;

(d)	natančno preverjanje ulovljenih vrst in količin v skladu z veljavno zakonodajo EU.

Vse pomembne ugotovitve inšpekcijskih pregledov na morju, v pristaniščih in pri vseh drugih zadevnih gospodarskih subjektih se zapišejo v inšpekcijska poročila.

Te ugotovitve se ustrezno navzkrižno preverijo s podatki, ki jih inšpektorjem dajo na voljo pristojni organi, vključno s podatki sistema za spremljanje plovil (VMS), podatki sistema elektronskega zapisovanja in poročanja podatkov (ERS) ter seznami odobrenih plovil.

6.2   Inšpekcijske naloge za zračni nadzor

Inšpektorji poročajo o podatkih nadzora za namene navzkrižnega preverjanja in zlasti preverijo opažanja ribiških plovil na podlagi podatkov VMS in ERS ter seznamov odobrenih plovil.

6.3   Inšpekcijske naloge na morju

Kadar je ena ali več pelagičnih vrst na krovu ribiškega plovila ali je ena ali več pelagičnih vrst prisotna na krovu predelovalnega ali prevoznega plovila, inšpektorji vedno preverijo vrste in količine rib, obdržanih na krovu, in jih primerjajo s količinami, evidentiranimi v ustrezni dokumentaciji na krovu.

Inšpektorji sistematično preverjajo:

—	ali imajo ribiška plovila dovoljenje za ribolov pelagičnih vrst na zadevnem območju,

—	ali so ribiška plovila opremljena z delujočim sistemom za spremljanje plovil (VMS),

—	ali so ustrezne informacije pravilno evidentirane v ladijskem dnevniku,

—	skladnost ribolovnega orodja na krovu z ustreznimi zahtevami,

—	skice plovila, zlasti možnost raztovarjanja rib pod vodno črto,

—	prisotnost opreme za samodejno razvrščanje,

—	fizične količine pelagičnih vrst na krovu ter njihovo predstavitev.

6.4   Inšpekcijske naloge pri iztovarjanju

Inšpektorji sistematično preverjajo:

—	ali imajo ribiška plovila dovoljenje za ribolov pelagičnih vrst na zadevnem območju,

—	ali je bilo poslano predhodno obvestilo o prihodu za iztovarjanje in ali to obvestilo vsebuje točne podatke o ulovu na krovu,

—	ali so iztovarjanje pelagičnih vrst odobrili pristojni organi, kadar je to potrebno,

—	ali so ribiška plovila opremljena z delujočim sistemom za spremljanje plovil (VMS) ter sistemom elektronskega zapisovanja in poročanja podatkov (ERS),

—	ali so ustrezne informacije pravilno evidentirane v ladijskem dnevniku in ali se listi ladijskega dnevnika pravočasno pošiljajo,

—	ali je na krovu ribiških plovil, ki se ukvarjajo s prevozom in predelavo pelagičnih vrst, prisotna in pravilno izpolnjena ustrezna dokumentacija,

—	vrste in fizične količine pelagičnih vrst na krovu,

—	ali se po potrebi upoštevajo zahteve v zvezi s tehtanjem,

—	ali ribolovno orodje na krovu ustreza ribolovnemu dovoljenju in izpolnjuje veljavne tehnične ukrepe.

6.5   Inšpekcijske naloge pri pretovarjanju

Inšpektorji sistematično preverjajo:

—	ali imajo ribiška plovila dovoljenje za ribolov pelagičnih vrst na zadevnem območju,

—	ali so bila v primeru pretovarjanj v pristaniščih poslana predhodna obvestila o prihodu v pristanišče in ali ta vsebujejo točne podatke o pretovarjanju,

—	ali so plovila, ki želijo opraviti pretovarjanje, prejela predhodno odobritev,

—	ali so bile vrste in količine, navedene v predhodnem obvestilu, ki jih je treba pretovoriti, preverjene,

—	ali je na krovu prisotna in pravilno izpolnjena ustrezna dokumentacija, vključno z deklaracijo o pretovarjanju.

6.6   Inšpekcijske naloge v zvezi s prevozom, trženjem in prevzemom

Inšpektorji sistematično preverjajo vrste in količine ter plovilo, ki je ulovilo ribe, te informacije pa navzkrižno preverjajo z deklaracijo o iztovarjanju in ladijskim dnevnikom ter preverjajo:

—	kar zadeva prevoz, zlasti ali je zadevna dokumentacija prisotna in pravilno izpolnjena,

—	kar zadeva trženje, ali je zadevna dokumentacija prisotna in pravilno izpolnjena,

—	kar zadeva prevzem, ali je zadevna dokumentacija prisotna in pravilno izpolnjena.

---

(1)  UL L 347, 24.12.2009, str. 6.

(2)  UL L 61, 11.3.2010, str. 10.

PRILOGA II

MINIMALNA VSEBINA UKREPOV, KI JIH SPREJMEJO DRŽAVE ČLANICE, KAKOR JE NAVEDENO V ČLENU 4(2)

V nacionalnih ukrepih je med drugim določeno naslednje:

1.   SREDSTVA NADZORA:

—	Človeški viri Število inšpektorjev na kopnem in morju ter obdobja in območja njihove napotitve.

—	Tehnična sredstva Število patruljnih čolnov in letal ter obdobja in območja njihove napotitve.

—	Finančna sredstva Dodeljena proračunska sredstva za napotitev človeških virov ter patruljnih čolnov in letal.

2.   DOLOČITEV PRISTANIŠČ:

Seznam določenih pristanišč, kot se zahteva z Uredbo (ES) št. 1542/2007.

3.   POSTOPKI TEHTANJA:

Sistemi, ki se uporabljajo v skladu s sprejetimi predpisi, zlasti z Uredbo (ES) št. 1542/2007 o postopkih in opremi za tehtanje.

4.   RIBOLOVNI NAČRTI:

Podrobnosti o vsakem vzpostavljenem sistemu za dodeljevanje kvot ter spremljanje izkoriščenosti kvot in nadzor nad njo.

5.   SPREMLJANJE:

Podrobnosti o sistemu spremljanja za ribolovne dejavnosti, iztovarjanje, pretovarjanje, trženje in uvoz/izvoz pelagičnih vrst.

6.   INŠPEKCIJSKI PROTOKOLI:

Podrobni protokoli za vse inšpekcijske dejavnosti.

7.   SMERNICE:

Obrazložitvene smernice za inšpektorje, organizacije proizvajalcev in ribiče.

8.   KOMUNIKACIJSKI PROTOKOLI:

Protokoli za komuniciranje s pristojnimi organi, ki jih druge države članice določijo kot odgovorne za posebni program nadzora in inšpekcijskih pregledov.