ANEXA I

NORME COMUNE PENTRU PROGRAMUL SPECIFIC DE CONTROL ȘI INSPECȚIE

1.   OBIECTIV

Obiectivul general al programului specific de control și inspecție este verificarea conformității cu legislația aplicabilă privind:

(a)	restricțiile cantitative privind capturile și orice condiții specifice asociate, inclusiv monitorizarea exploatării cotelor;

(b)	toate documentele cerute de legislația aplicabilă pescuitului pelagic, în special cele de verificare a fiabilității informațiilor înregistrate și raportate;

(c)	procedurile de debarcare și de cântărire;

(d)	operațiunile de transbordare;

(e)

interzicerea pescuitului speciilor de calitate superioară prevăzută la articolul 1 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1288/2009 al Consiliului din 27 noiembrie 2009 de stabilire a unor măsuri tehnice tranzitorii pentru perioada 1 ianuarie 2010-30 iunie 2011 (1) și orice situație în care speciile pelagice capturate în timpul unei operațiuni de pescuit nu au fost debarcate, așa cum se menționează la articolul 90 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul nr. 1224/2009.

2.   STRATEGIE

Statele membre întreprind activități de control și de inspecție a pescuitului și a tuturor activităților conexe realizate de navele de pescuit și de alți operatori economici de-a lungul întregului lanț pe baza gestionării riscurilor definită la articolul 4 punctul 18 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009.

Inspecțiile efectuate după debarcare sau transbordare se utilizează, în speță, ca mecanism complementar de control încrucișat pentru verificarea fiabilității informațiilor înregistrate și raportate cu privire la capturi și debarcări.

3.   PRIORITĂȚI

Se stabilesc niveluri diferite de prioritate pentru diferitele categorii de unelte, în conformitate cu planul anual de pescuit. Din acest motiv, fiecare stat membru trebuie să își stabilească priorități specifice pe baza gestionării riscurilor.

4.   SARCINI DE MONITORIZARE

Toate campaniile de pescuit ale navelor de pescuit autorizate echipate cu VMS trebuie monitorizate în timp real și verificate încrucișat cu documentele de debarcare și transbordare, cu declarațiile de vânzare și de preluare, precum și cu orice rapoarte de inspecție și supraveghere întocmite.

Toate debarcările, vânzările, importurile și exporturile trebuie monitorizate.

5.   INDICATORI DE REFERINȚĂ PENTRU INSPECȚII

În termen de cel mult o lună de la intrarea în vigoare a prezentei decizii pentru anul 2011 și înainte de 1 ianuarie 2012 pentru anul 2012, statele membre trebuie să își definească, dacă este cazul, indicatorii suplimentari de referință pentru inspecții și să întocmească o planificare a inspecțiilor pe baza gestionării riscurilor, așa cum este definită la articolul 4 punctul 18 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009:

Locul de efectuare a inspecției	Indicator de referință
Inspecție pe mare	Indicator de referință de stabilit în urma unei analize detaliate a activității de pescuit din fiecare zonă. Indicatorii de referință pe mare se referă la numărul de zile de patrulare pe mare în apele occidentale, cu posibilitatea stabilirii unui indicator separat pentru zilele de patrulare în zone specifice. Pe baza gestionării riscurilor, trebuie programate inspecții specifice privind: — interzicerea pescuitului speciilor de calitate superioară; — slipping (aruncarea peștelui); — dispozițiile aplicabile navelor țărilor terțe care intenționează să pescuiască putasu sau macrou în apele UE, prevăzute în anexa IV la Regulamentul (UE) nr. 201/2010 al Comisiei din 10 martie 2010 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1006/2008 al Consiliului privind autorizațiile pentru activitățile de pescuit ale navelor de pescuit comunitare în afara apelor comunitare și accesul navelor țărilor terțe în apele comunitare (2).
Debarcări	Cel puțin 10 % din numărul debarcărilor de peste 10 tone de hering, macrou și stavrid negru în porturi desemnate trebuie să facă obiectul unor inspecții integrale. Cel puțin 15 % din cantitățile de hering, macrou și stavrid negru debarcate în porturi desemnate trebuie să facă obiectul unor inspecții integrale. Alegerea debarcărilor care urmează a fi inspectate se face pe baza analizei de risc. Pe baza gestionării riscurilor, trebuie programate inspecții specifice pentru: — porturi și locuri de debarcare nedesemnate; — debarcarea unor cantități de hering, macrou și stavrid negru care nu depășesc 10 tone; — eventuale debarcări de macrou sub alte denumiri, precum Scomber japonicus (MAS). Indicatori de referință cu privire la debarcările de hamsii și putasu de stabilit în urma unei analize detaliate a activității de pescuit din fiecare zonă.
Transbordări	Pe baza gestionării riscurilor, cel puțin 5 % din numărul de transbordări trebuie să facă obiectul unor inspecții.
Prima vânzare	Cel puțin 10 % din primele vânzări de hering, macrou și stavrid negru în porturi desemnate trebuie să facă obiectul unor inspecții integrale; indicatorul de referință trebuie să fie bazat pe analiza riscurilor. Cel puțin 15 % din cantitățile vândute de hering, macrou și stavrid negru în porturi desemnate trebuie să facă obiectul unor inspecții integrale; indicatorul de referință trebuie să fie bazat pe analiza riscurilor.
Import/Export	Pe baza gestionării riscurilor, în cazul în care statele membre dispun de informații referitoare la fluxurile de import/export, cel puțin 5 % din cantitățile importate/exportate trebuie să facă obiectul unor inspecții.
Supravegherea aeriană	Indicatori de referință de stabilit în urma unei analize detaliate a activității de pescuit din fiecare zonă și luând în considerare resursele de care dispune statul membru respectiv.

6.   PROCEDURI

6.1.   Sarcini generale aferente inspecției

Inspectorii verifică și consemnează în raport următoarele informații:

(a)	detalii privind identitatea persoanelor responsabile implicate în activitățile inspectate;

(b)	licențele și autorizațiile de pescuit;

(c)	toate documentele relevante;

(d)	verificarea detaliată a speciilor și a cantităților capturate în conformitate cu legislația UE aplicabilă.

Toate constatările relevante în urma inspecțiilor efectuate pe mare, în porturi sau la orice alt operator economic vizat se consemnează în rapoartele de inspecție.

Constatările respective se verifică încrucișat cu informațiile puse la dispoziția inspectorilor de alte autorități competente, inclusiv cu informațiile obținute prin Sistemul de monitorizare a navelor (VMS), cu informațiile din sistemul de înregistrare și comunicare electronică (ERS) și cu listele de nave autorizate.

6.2.   Sarcini aferente inspecției în cazul supravegherii aeriene

Inspectorii întocmesc rapoarte cu privire la datele obținute prin supraveghere în scopul controlului încrucișat și, în special, verifică reperarea navelor de pescuit cu datele VMS și ERS și cu listele autorizate.

6.3.   Sarcini aferente inspecției pe mare

Atunci când la bordul navei de pescuit sau la bordul unei nave de prelucrare sau de transport se află una sau mai multe pecii pelagice, inspectorii verifică întotdeauna speciile și cantitățile de pește deținute la bord și le compară cu cantitățile înregistrate în documentele relevante prezente la bord.

Inspectorii verifică în mod sistematic:

—	dacă navele de pescuit dețin autorizații de operare în zona de pescuit pelagic relevantă;

—	dacă navele de pescuit sunt echipate cu un sistem operațional de monitorizare a navelor (VMS);

—	dacă informațiile relevante sunt consemnate corespunzător în jurnalul de bord;

—	conformitatea uneltelor de pescuit de la bord cu cerințele relevante;

—	planurile navei și, în special, posibilitatea de a arunca pește sub linia de plutire;

—	prezența echipamentelor care permit clasificarea automată;

—	cantitățile fizice de specii pelagice aflate la bord și prezentarea acestora.

6.4.   Sarcini aferente inspecției la debarcare

Inspectorii verifică în mod sistematic:

—	dacă navele de pescuit dețin autorizații de operare în zona de pescuit pelagic relevantă;

—	dacă notificarea prealabilă de sosire în vederea debarcării a fost trimisă și conține informațiile corecte privind captura aflată la bord;

—	dacă debarcarea capturilor de specii pelagice a fost autorizată de autoritățile competente, acolo unde este cazul;

—	dacă navele de pescuit sunt echipate cu un sistem operațional VMS și ERS;

—	dacă informațiile relevante sunt consemnate corespunzător în jurnalul de bord și dacă foile din jurnalul de bord sunt transmise în timp util;

—	pentru navele de pescuit care participă la transportul și prelucrarea speciilor pelagice, dacă documentele relevante există la bord și dacă sunt completate corespunzător;

—	speciile și cantitățile fizice de specii pelagice aflate la bord;

—	dacă se aplică obligațiile de cântărire, acolo unde este cazul;

—	dacă uneltele de pescuit de la bord corespund cu autorizația de pescuit și dacă sunt conforme măsurilor tehnice aplicabile.

6.5.   Sarcini aferente inspecției în timpul transbordării

Inspectorii verifică în mod sistematic:

—	dacă nava de pescuit deține autorizație de operare în zona de pescuit pelagic relevantă;

—	în cazul transbordărilor în port, dacă notificarea prealabilă de sosire în port a fost trimisă și conține informațiile corecte privind transbordarea;

—	dacă navele care doresc să transbordeze capturile au primit autorizație prealabilă;

—	dacă sunt verificate speciile și cantitățile notificate în prealabil pentru transbordare;

—	dacă există la bord documentele relevante și dacă sunt completate corespunzător, inclusiv declarația de transbordare.

6.6.   Sarcini aferente inspecției în ceea ce privește transporturile, comercializarea și preluarea

Inspectorii verifică sistematic speciile, cantitatea și nava care a capturat peștele, realizează un control încrucișat al acestor informații cu cele din declarația de debarcare și din jurnalul de bord și verifică:

—	în ceea ce privește transportul, în special dacă sunt prezente documentele relevante și dacă acestea sunt completate corespunzător;

—	în ceea ce privește comercializarea, dacă sunt prezente documentele relevante și dacă acestea sunt completate corespunzător;

—	în ceea ce privește preluarea, dacă sunt prezente documentele relevante și dacă acestea sunt completate corespunzător.

---

(1)  JO L 347, 24.12.2009, p. 6.

(2)  JO L 61, 11.3.2010, p. 10.

ANEXA II

CONȚINUTUL MINIM AL MĂSURILOR ADOPTATE DE STATELE MEMBRE ÎN CONFORMITATE CU ARTICOLUL 4 ALINEATUL (2)

Măsurile naționale trebuie să specifice, printre altele, următoarele aspecte:

1.   MIJLOACELE DE CONTROL:

—	Mijloacele umane Numărul inspectorilor de pe uscat și al celor de pe mare, precum și perioadele și zonele în care pot interveni aceștia.

—	Mijloacele tehnice Numărul navelor și al aeronavelor de patrulare, precum și perioadele și zonele în care pot interveni acestea.

—	Mijloacele financiare Alocarea bugetară pentru desemnarea resurselor umane, a navelor și a aeronavelor de patrulare.

2.   DESEMNAREA PORTURILOR:

Lista porturilor desemnate cerută în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1542/2007.

3.   PROCEDURILE DE CÂNTĂRIRE:

Sistemele aplicate în vederea asigurării conformității cu normele instituite, în special prin Regulamentul (CE) nr. 1542/2007 privind procedurile și instalațiile de cântărire.

4.   PLANURILE DE PESCUIT:

Detaliile oricărui sistem existent pentru alocarea cotelor, precum și pentru monitorizarea și controlul exploatării cotelor.

5.   MONITORIZAREA:

Detaliile sistemului de monitorizare a activităților de pescuit, debarcărilor, transbordărilor, comercializării și importului/exportului de specii pelagice.

6.   PROTOCOALELE DE INSPECȚIE:

Protocoale detaliate pentru toate activitățile de inspecție.

7.   ORIENTĂRILE:

Orientări explicative pentru inspectori, organizații de producători și pescari.

8.   PROTOCOALELE DE COMUNICARE:

Protocoale pentru comunicarea cu autoritățile competente desemnate de alte state membre ca fiind responsabile de programul specific de control și inspecție.