26.1.2006   

SL

Uradni list Evropske unije

L 22/5

(1)

Julija 2002 je Svet z Uredbo (ES) št. 1338/2002 (3) uvedel dokončne izravnalne dajatve pri uvozu sulfanilne kisline s poreklom iz Indije. Hkrati je Svet z Uredbo (ES) št. 1339/2002 (4) uvedel dokončne protidampinške dajatve pri uvozu sulfanilne kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske in Indije („ukrepi“).

(2)

V okviru teh postopkov je Komisija s Sklepom 2002/611/ES (5) sprejela cenovno zavezo, ki jo je ponudila indijska družba Kokan Synthetics & Chemicals Pvt Ltd („družba“).

(3)

Junija 2003 je Komisija začela ponovno preiskavo za ugotavljanje absorpcije dajatev v skladu s členom 12 osnovne protidampninške uredbe glede uvoza sulfanilne kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (6).

(4)

Decembra 2003 je družba obvestila Komisijo, da želi prostovoljno umakniti svojo zavezo. V skladu s tem je bil Sklep Komisije o sprejetju zaveze razveljavljen s Sklepom Komisije 2004/255/ES (7).

(5)

Februarja 2004 je bila preiskava za ugotavljanje absorpcije dajatev glede uvoza sulfanilne kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske zaključena z Uredbo Sveta (ES) št. 236/2004 (8), kar je povečalo stopnjo dokončne protidampinške dajatve v Ljudski republiki Kitajski z 21 % na 33,7 % („preiskava za ugotavljanje absorpcije dajatev“).

(6)

Decembra 2004 po končani preiskavi za ugotavljanje absorpcije dajatev, je družba vložila zahtevek za delni vmesni pregled v skladu s členom 11(3) osnovne protidampinške uredbe in členom 19 osnovne protisubvencijske uredbe, ki je po obsegu omejen na proučitev sprejemljivosti ponovne vzpostavitve njene zaveze.

(7)

Družba je trdila, da njena prvotna želja umakniti zavezo izvira iz dejstva, da so po uvedbi ukrepov leta 2002 Kitajski izvozniki absorbirali vse naložene protidampinške dajatve, kar je povzročilo padec cen, zaveza pa je prenehala veljati. Družba se je sklicevala tudi na dejstvo, da se je zaradi zaključka pregleda za ugotavljanje absorpcije dajatev, stopnja dajatve za uvoz iz Ljudske republike Kitajske zvišala, kar je omogočilo rast tržnih cen. Kljub temu je družba obvestila Komisijo o tem, da je pripravljena ponuditi svojo zavezo še enkrat pod prejšnjimi pogoji, ki so bili primerni za odpravo posebnih škodljivih učinkov dampinga in subvencioniranja.

(8)

Družba je zagotovila dovolj prima facie dokazov, da od prejšnjih ugotovitev ni bilo strukturnih sprememb v družbi, ki bi lahko vplivale na sprejemljivost in izvršljivost zaveze.

(9)

Aprila 2005 je v skladu z obvestilom, objavljenem v Uradnem listu Evropske Unije  (9), Komisija začela delni vmesni pregled protidampinških in izravnalnih ukrepov, ki se uporabljajo za uvoz sulfanilne kisline s poreklom iz Indije, ki je po obsegu omejen na proučitev sprejemljivosti zaveze, ki jo je ponudila družba.

(10)

Komisija je o začetku delnih vmesnih pregledov uradno obvestila zastopnike države izvoznice, vlagatelja in industrijo Skupnosti ter dala vsem neposredno zadevnim strankam možnost, da pisno izrazijo svoja stališča in zahtevajo zaslišanje.

(11)

Družba je ponovno uradno ponudila svojo prvotno zavezo.

(12)

Komisija je preiskala in preverila vse informacije, za katere je menila, da so nujne za proučitev ponovnega sprejetja te zaveze.

(13)

Preiskava je pokazala, da od prvotne preiskave v družbi ni bilo strukturnih sprememb, ki bi lahko negativno vplivale na sprejemanje in izvedljivost zaveze. Kasneje so izkušnje, pridobljene med uporabo prvotne zaveze, pokazale, da družba spoštuje pogoje zaveze in da Komisija lahko zavezo učinkovito nadzoruje.

(14)

Vendar pa je treba omeniti, da so bile opažene pomembne razlike v ceni ključnih sestavin pri proizvajanju sulfanilne kisline od prvotne preiskave naprej, zlasti pri anilinu in njegovih glavni surovini, benzenu. Glede na navedeno, se je vložnik strinjal z določitvijo minimalne cene, ki je bila sprva ponujena, zato da se uravna ciklična narava cen sulfanilne kisline, tako da je tveganje škodljivega dampinga smiselno odpravljeno. Glede na dejstvo, da javna in samostojna baza podatkov, ki zagotavlja zanesljive mednarodne podatke o cenah, obstaja za benzen ne pa za anilin, ter glede na močno povezavo med cenami za benzen in anilin, je usklajevanje temeljilo na cenah benzena.

(15)

Industrija Skupnosti trdi, da se vložniku ne bi smelo dopustiti izbire pri obliki ukrepov in zlasti pri spoštovanju minimalne uvozne cene samo v primeru, kadar prevladujoče tržne cene družbi ustrezajo. Dejansko družbi ne bi smelo biti dovoljeno spreminjati oblike ukrepov na podlagi razvoja trga. Vendar bi bilo treba upoštevati izjemne okoliščine primera. V skladu s tem je treba opomniti, da je preiskava za ugotavljanje absorpcije dajatev odkrila, da je zmanjšanje tržnih cen v času, ko je družba prostovoljno umaknila svojo zavezo, spodbudilo absorpcijo protidampinške dajatve na uvoz sulfanilne kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske. Zaradi tega in glede na spremenjene okoliščine, ki so posledica preiskave za ugotavljanje absorpcije dajatev, se želja družbe, da ponovno vzpostavi svojo zavezo, velja za ustrezno.

(16)

Industrija Skupnosti je trdila tudi, da se zavezo lahko sprejme samo po popolnem vmesnem pregledu, saj razvoj trga, ki bi lahko upravičil novo zavezo, lahko upraviči tudi pregled stopnje dampinga družbe. V zvezi s tem je treba opozoriti, da je tekoča preiskava po obsegu omejena na proučitev sprejemljivosti zaveze, ki jo družba ponuja, in da ni bilo nobenega zahtevka za vmesni pregled z drugačnim obsegom. Zato je bilo treba zahtevek zavrniti.

(17)

Uporabnik je zahteval znižanje protidampinške dajatve, ali pa omejitev dostopnosti prečiščene sulfanilne kisline na trgu Skupnosti z uvedbo sistema kvot. Tudi v tem primeru je bilo treba glede na omejen obseg tekoče preiskave zahtevek zavrniti.

(18)

Glede na zgoraj navedeno je bila zaveza sprejeta s Sklepom Komisije 2006/37/ES (10).

(19)

Da bi lahko Komisija še učinkoviteje spremljala, kako družba spoštuje svojo zavezo, je oprostitev dajatev, ko je ustreznemu carinskemu organu predložen zahtevek za sprostitev v prosti promet, odvisna od predložitve trgovskega računa, ki vsebuje vsaj elemente, navedene v Prilogi. Ta raven informacij je potrebna tudi zato, da lahko carinski organi z zadostno natančnostjo preverijo, ali pošiljke ustrezajo trgovinskim dokumentom. Kadar tak račun ni predložen ali kadar ne ustreza izdelku, predloženemu carinskim organom, se namesto tega plača ustrezna stopnja protidampinške in izravnalne dajatve.

(20)

Zaradi zagotovitve učinkovitega spoštovanja zaveze, je treba opozoriti uvoznike, da vsako nespoštovanje zaveze lahko povzroči naknadno uporabo protidampinške in izravnalne dajatve za ustrezne transakcije. Zato je treba izvesti pravne določbe, ki predvidevajo nastanek carinskega dolga na ustrezni stopnji protidampinške in izravnalne dajatve, kadar koli ni spoštovan eden ali več pogojev za oprostitev. Carinski dolg lahko nastane, kadar koli deklarant sprosti blago v prosti promet, tj. ne da bi bili pobrani protidampinška in izravnalna dajatev, in če je bil kršen eden ali več pogojev iz zaveze.

(21)

V primeru kršitve se lahko pobereta protidampinška in izravnalna dajatev, pod pogojem, da je Komisija v skladu s členom 8(9) osnovne protidampinške uredbe ali členom 13(9) osnovne protisubvencijske uredbe, umaknila sprejetje zaveze ob sklicevanju na konkretno transakcijo in z razglasitvijo ustreznega računa na podlagi zaveze za neveljavnega. Zato morajo v skladu s členom 14(7) osnovne protidampinške uredbe in členom 24(7) osnovne protisubvencijske uredbe carinski organi vedno, kadar se odkrije kršitev zaveze, o tem takoj obvestiti Komisijo.

(22)

Treba je opomniti, da se v primeru kršitve ali umika zaveze ali v primeru umika sprejetja zaveze s strani Komisije protidampinška in izravnalna dajatev, uvedeni v skladu s členom 9(4) osnovne protidampinške uredbe in členom 15(1) osnovne protisubvencijske uredbe, avtomatično uporabita v skladu s členom 8(9) osnovne protidampinške uredbe in členom 13(9) osnovne protisubvencijske uredbe.