Sklad za azil, migracije in vključevanje (2021–2027)

KLJUČNE TOČKE

Uredba, ki ustanavlja Sklad za azil, migracije in vključevanje 2021–2027, je ena od več uredb, ki jih je vzpostavila EU na področju svobode, pravice in varnosti. Te vključujejo:

• Uredbo (EU) 2021/1148 o vzpostavitvi instrumenta za finančno podporo za upravljanje meja in vizumsko politiko v okviru Sklada za integrirano upravljanje meja (glej povzetek);
• Uredbo (EU) 2021/1149 o vzpostavitvi Sklada za notranjo varnost (glej povzetek).

Cilji

Sklad ima štiri posebne cilje:

• krepitev in razvoj skupnega evropskega azilnega sistema, vključno z njegovo zunanjo razsežnostjo;
• krepitev in razvoj zakonitih migracij v države članice EU, kar vključuje spodbujanje integracije in socialnega vključevanja;
• prispevanje k prizadevanjem proti nezakonitemu priseljevanju in krepitvi varnega in dostojanstvenega vračanja in ponovnega sprejema;
• krepitev solidarnosti in pravične delitve odgovornosti med državami članicami.

Proračun in dodelitev sredstev

• Sklad ima proračun 9 882 milijard EUR za obdobje od 1. januarja 2021 do 31. decembra 2027 v trajanju večletnega finančnega okvira.
• 6 270 milijard EUR se dodeli programom držav članic in 3 612 milijarde EUR za „tematski instrument“, ki ima več elementov, med njimi:
  • posebne ukrepe,
  • ukrepe neposrednega upravljanja na ravni EU,
  • nujno pomoč, preselitev in premestitev,
  • Evropsko migracijsko mrežo.
• Vsaka država članica prejme na začetku programskega obdobja fiksen znesek v višini 8 milijonov EUR, razen Cipra, Grčije in Malte, ki prejmejo vsaka po 28 milijonov EUR.
• Preostale dodelitve so razdeljene, kot sledi:
  • 35 % za azil,
  • 30 % za zakonite migracije in vključevanje,
  • 35 % za nezakonito priseljevanje in vračanje.
• Države članice morajo najmanj 15 % svojih dodelitev nameniti za azil in zakonite migracije ter cilje vključevanja.
• Vsaj 20 % tematskega instrumenta naj se dodeli cilju solidarnosti.

Preselitev, humanitarni sprejem in premestitev

Sklad dodeljuje državam članicam pavšalne vsote za naslednje primere:

• 10 000 EUR za vsako osebo, sprejeto v okviru preselitve, vključno z družinskimi člani;
• 6 000 EUR za vsako osebo, sprejeto v okviru humanitarnega sprejema, s tem da se znesek poveča na 8 000 EUR za ranljivo osebo – upravičeni so lahko tudi družinski člani;
• 10 000 EUR za vsakega prosilca/upravičenca za mednarodno zaščito, premeščenega iz ene države članice v drugo, vključno z družinskimi člani.

Države zunaj EU

• Sklad lahko podpira ukrepe v državah zunaj EU ali v zvezi z njimi, če:
  • prispevajo k ciljem sklada;
  • niso usmerjeni v razvoj;
  • so usklajeni z drugimi ukrepi EU in
  • so skladni s prednostnimi nalogami EU in zunanje politike.
• Posebni ukrepi v zvezi s sodelovanjem z državami zunaj EU in pomoč pri reintegraciji se lahko podprejo s tematskim instrumentom.
• Tudi države zunaj EU se lahko pridružijo skladu pod pogojem posebnih jamstev in sporazumov.