Sklad za notranjo varnost (2021–2027)

KLJUČNE TOČKE

Sklad za notranjo varnost (ISF) 2021–2027 je eden izmed številnih skladov, ki jih je vzpostavila EU na področju svobode, pravice in varnosti. Drugi skladi vključujejo:

• Sklad za azil, migracije in vključevanje (glej povzetek), vzpostavljen z Uredbo (EU) 2021/1147;
• Instrument za finančno podporo za upravljanje meja in vizumske politike (glej povzetek), vzpostavljen z Uredbo (EU) 2021/1148 kot del Sklada za integrirano upravljanje meja.

ISF ureja uredba o skupnih določbah (Uredba (EU) 2021/1060 – glej povzetek)

Cilji

ISF ima tri specifične cilje:

• izboljšati in olajšati izmenjavo informacij med pristojnimi organi ter ustreznimi organi, uradi in agencijami ter po potrebi z državami, ki niso članice EU, in mednarodnimi organizacijami;
• izboljšati in okrepiti čezmejno sodelovanje, vključno s skupnimi operacijami, med pristojnimi organi v zvezi s terorizmom ter hudimi kaznivimi dejanji in organiziranim kriminalom s čezmejno razsežnostjo; in
• pomagati okrepiti zmožnosti držav članic EU za preprečevanje in boj proti kriminalu, terorizmu in radikalizaciji ter jim pomagati pri upravljanju z varnostjo povezanih incidentov, tveganj in kriz.

Proračun in dodelitev sredstev

• ISF ima proračun v višini 1 931 milijarde EUR za obdobje od 1. januarja 2021 do 31. decembra 2027, tj. trajanje večletnega finančnega okvira. Vsota je razdeljena, kot sledi:
  • 1 352 milijarde EUR za programe držav članic;
  • 579 milijonov EUR za „tematski objekt“ – uporablja se za specifične ukrepe, neposredno upravljanje dejanj na ravni EU in nujno pomoč.
• Država članica mora predložiti zahtevke za plačilo, ki obsegajo vsaj 10 % na začetku dodeljenih sredstev programa, da bi bila ob vmesnem pregledu leta 2024 upravičena do dodatnih sredstev v okviru svojega programa.
• Države članice morajo za posebne cilje, povezane z izmenjavo informacij in čezmejnim sodelovanjem, nameniti vsaj 10 % svojih programskih sredstev.

Ukrepi

ISF podpira širok nabor ukrepov, vključno z naslednjimi:

• vzpostavitev, prilagoditev in vzdrževanje sistemov IKT ter s tem povezano usposabljanje in testiranje, pa tudi izboljšanje interoperabilnosti in kakovosti podatkov;
• spremljanje izvajanja zakonodaje EU in političnih ciljev v državah članicah na področju varnosti informacijskih sistemov;
• izvajanje operacij ali spodbujanje izvajanja cikla politik EU – Evropska večdisciplinarna platforma proti grožnjam kriminala (Empact);
• izobraževanje in usposabljanje ustreznih organov kazenskega pregona in pravosodnih organov ter upravnih agencij.

Ukrepi, omejeni na vzdrževanje javnega reda na nacionalni ravni, in ukrepi za vojaške ali obrambne namene niso upravičeni do podpore.

Nakup opreme in operativna podpora

Uredba državam članicam nalaga določene omejitve pri uporabi svojih sredstev:

• do 35 % sredstev je mogoče uporabiti za nakup opreme ali transportnih sredstev ali za financiranje gradnje objektov, pomembnih za varnost;
• do 20 % je mogoče nameniti za podporo javnim organom, ki izvajajo naloge in storitve, ki zagotavljajo javne storitve za EU.