Prizadeva si zagotoviti, da se na letališčih z omejenimi zmogljivostmi razpoložljivi sloti¹ za pristajanje in vzletanje uporabljajo učinkovito ter se razdelijo pravično, nediskriminatorno in pregledno.
Uredba je bila večkrat spremenjena, nazadnje z Uredbo (EU) 2022/2038. Pogosto so bile te spremembe oblikovane tako, da so letalskim prevoznikom² in letališčem omogočile, da se prilagodijo negativnim posledicam svetovne gospodarske in finančne krize, terorističnih napadov septembra 2001, epidemioloških razmer (na primer pandemije COVID-19) ali vojaške agresije (kot je vojna v Iraku ali ruska agresijska vojna proti Ukrajini).

KLJUČNE TOČKE

Uredba določa objektivna merila, na podlagi katerih se lahko letališče razglasi za koordinirano letališče³ ali letališče z usklajevanim redom letenja⁴, če je njegova zmogljivost nezadostna.

Države članice Evropske unije (EU) lahko določijo katero koli letališče za koordinirano letališče, če:

se izvede analiza zmogljivosti;
obstaja resen primanjkljaj zmogljivosti, ki ga ni mogoče rešiti kratkoročno.

Koordinator/usklajevalec voznega reda letenja

Država članica, ki je odgovorna za koordinirano letališče ali letališče z vzporednim voznim redom, mora imenovati usposobljenega posameznika ali pravno osebo z bogatimi izkušnjami pri načrtovanju premikov zrakoplovov kot letališkega koordinatorja ali povezovalca voznega reda.
Koordinator ali povezovalec voznega reda deluje nevtralno, nediskriminatorno in pregledno ter mora biti funkcionalno ločen od katere koli posamezne zainteresirane strani.
Sistem financiranja aktivnosti koordinatorja bo zagotavljal neodvisen status koordinatorja. Isti koordinator se lahko imenuje za več kot eno letališče.

Zmogljivost letališča

Kapaciteto letaliških slotov, ki so na voljo za dodelitev, dvakrat letno določijo pristojni organi glede na dve programski sezoni (zimsko in poletno), ki veljata v mednarodnem letalstvu. Izračun zmogljivosti letališča temelji na objektivni analizi možnosti sprejema zračnega prometa.
Letalski prevozniki morajo koordinatorju predložiti vse ustrezne informacije, ki jih zahteva.

Koordinacijski odbor

Odgovorna država članica mora zagotoviti, da se na koordiniranem letališču ustanovi koordinacijski odbor.
Koordinacijski odbor daje predloge in svetuje koordinatorju glede vseh vprašanj v zvezi z zmogljivostjo letališča in zlasti glede:
- možnosti povečanja zmogljivosti,
- koordinacijskih parametrov,
- metod spremljanja;
- lokalnih smernic.
Članstvo v tem odboru je odprto za:
- letalske prevoznike, ki uporabljajo letališče,
- organ za upravljanje letališča,
- službe za kontrolo zračnega prometa,
- predstavnike splošnega letalstva.

Postopek dodeljevanja slotov

Splošno načelo glede dodeljevanja slotov je, da je letalski prevoznik, ki je vozil določeno zaporedje slotov⁵ vsaj 80 % obdobja poletnega ali zimskega voznega reda letov upravičen do enakega zaporedja slotov za enakovredno obdobje voznega reda letov za naslednje leto (znano kot podedovane pravice). Posledično se serije slotov, ki jih letalski prevozniki ne uporabljajo dovolj, vrnejo v nabor slotov za ponovno dodelitev (pravilo o „uporabi ali izgubi“).
Baze slotov se lahko nastavijo tako, da vsebujejo na novo ustvarjene časovne slote, neuporabljene slote in slote, ki jih je odstopil operater ali so kako drugače na voljo.
Koordinator upošteva tudi dodatna pravila in smernice, ki jih je določila industrija zračnega prometa, in lokalne smernice, ki jih predlaga koordinacijski odbor in odobri država članica ali kateri koli drug pristojni organ, odgovoren za letališče, če so pravila ali smernice združljive s slotom in pravom EU.
Če zahtevanega slota ni mogoče sprejeti, koordinator letalskega prevoznika prosilca obvesti o razlogih za to in navede najbližji alternativni slot.
Slote lahko letalski prevozniki zamenjajo enega za enega ali prenesejo med letalskimi prevozniki v določenih okoliščinah (na primer med matično in hčerinsko družbo, v primeru delnega ali popolnega prevzema ali prenosa na drugo pot). V takih primerih je vedno potrebna izrecna potrditev koordinatorja.
Država članica lahko rezervira določene slote za regionalne storitve.

Začasna oprostitev pravil uporabe slotov

Upoštevati je treba, da je bilo med pandemijo COVID-19 pravilo „uporabi ali izgubi“ začasno ustavljeno, kar je začasno oprostilo pravila uporabe slotov. Zračni promet je močno okreval od poletnega obdobja voznih redov 2022, zračni promet za zimsko obdobje voznih redov 2022/2023 pa naj bi znašal približno 90 % ravni leta 2019. Kljub temu razmere v letalskem sektorju ostajajo negotove zaradi nevarnosti pojava novih različic COVID-19, skupaj z vplivom ruske agresije proti Ukrajini na zračni promet in sposobnost letalskih prevoznikov, da upravljajo svoje slote, saj so letalski prevozniki EU preprečili vstop v zračni prostor Belorusije, Rusije in Ukrajine.
Sprememba Uredbe (EU) 2022/2038 določa pravila za zagotovitev, da letalski prevozniki, ki svojih slotov ne uporabijo v skladu s stopnjo izkoriščenosti slotov, določeno v Uredbi (EGS) št. 95/93, ne bodo samodejno izgubili prednosti glede nizov slotov, v katerih bi sicer lahko uživali.
Glede na to, da Uredba (EGS) št. 95/93 skuša zagotoviti učinkovito uporabo zmogljivosti letališča in pravičen dostop za vse letalske prevoznike do omejene zmogljivosti letališča, prilagoditev zahtev glede običajne uporabe slotov z nižjo stopnjo uporabe ali podaljšano upravičeno neuporabo izjeme bi morale biti strogo omejene na primere, ko je potrebna razbremenitev slotov, in ne bi smele voditi do nepoštenih konkurenčnih prednosti za tiste letalske prevoznike, ki imajo zgodovinske slote. Sprememba Uredbe (EU) 2022/2038 določa tudi pogoje, pod katerimi so letalski prevozniki še naprej upravičeni do serije slotov v skladu z Uredbo (EGS) št. 95/93, in določa zahteve za zadevne letalske prevoznike, da sprostijo neizkoriščeno zmogljivost. Zadevno obdobje traja od 30. oktobra 2022 do 28. oktobra 2023, v skladu z napovedjo okrevanja Evropske organizacije za varnost zračne plovbe.
Če lahko v istem obdobju letalski prevoznik dokaže, da je uporabljal vrsto slotov, ki so mu bili dodeljeni, vsaj 75 % časa v obdobju voznega reda letov, za katerega je bil dodeljen, bo upravičen do uporabe iste serije slotov v naslednjem enakovrednem obdobju načrtovanja.
Sprememba Uredbe (EU) 2022/2038 prav tako dovoljuje Evropski komisiji, da z delegiranimi akti zniža minimalno stopnjo izkoriščenosti za katero koli obdobje voznega reda letov med 30. oktobrom 2022 in 28. oktobrom 2023, če tedenski zračni promet pade pod 80 % (v primerjavi z letom 2019) 2 zaporedna tedna zaradi COVID-19, druge epidemiološke situacije ali neposredne posledice ruske invazije na Ukrajino.

Uveljavljanje

Načrt letenja zračnega prevoznika lahko pristojni organi za upravljanje zračnega prometa zavrnejo, če namerava letalski prevoznik pristati ali vzleteti na usklajenem letališču, ne da bi imel koordinator določen slot.
Če letalski prevoznik večkrat in namerno opravlja zračne prevoze ob bistveno drugačnem času od dodeljenih slotov ali na bistveno drugačen način, se lahko koordinator odloči, da temu letalskemu prevozniku odvzame zadevno vrsto slotov. Letalski prevoznik lahko zaradi tega izgubi svoje podedovane pravice.
Države članice morajo zagotoviti, da so na razpolago učinkovite, sorazmerne in odvračilne sankcije za ukrepanje v tovrstnih situacijah.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uporablja se od 22. februarja 1993.

OZADJE

Komisija je po poročilu in sporočilu o uporabi uredbe, ki ju je objavila leta 2007 in 2008, leta 2011 objavila predlog o prenovitvi uredbe. Predlog je pod drobnogledom v zakonodajnem postopku med Evropskim parlamentom in Svetom Evropske unije.

Več informacij je na voljo na strani:

Sloti (Evropska komisija).

KLJUČNI POGOJI

Sloti. Dovoljenje, ki ga da koordinator za uporabo celotnega obsega letališke infrastrukture, potrebnega za opravljanje zračnega prevoza na koordiniranem letališču na določen datum in ob določenem času za namen pristajanja ali vzletanja.
Letalski prevoznik. Podjetje za zračni promet, ki ima veljavno operativno dovoljenje ali enakovredno najpozneje 31. januarja, za naslednje obdobje poletnega načrtovanja ali 31. avgusta za naslednje obdobje zimskega načrtovanja. Za namene členov 4 (usklajevalec voznega reda in koordinator), 8 (postopek dodeljevanja slotov), 8(a) (mobilnost slotov), 10 (zbirka slotov) in 10(a) (dodeljevanje slotov kot odgovor na krizo COVID-19), definicija letalskega prevoznika vključuje tudi operaterje poslovnega letalstva, kadar delujejo po voznem redu. Za namene 7 členov (podatki za spodbujevalce in koordinatorje voznih redov) in 14 (izvrševanje), opredelitev zračnega prevoznika vključuje tudi vse operaterje civilnih letal.
Koordinirano letališče. Letališče z visoko stopnjo prezasedenosti, na katerem povpraševanje presega zmogljivost v zadevnem obdobju in na katerem mora letalski prevoznik za pristajanje ali vzletanje imeti slot, ki mu ga dodeli koordinator.
Letališče z usklajevanim redom letenja. Letališče, na katerem obstaja možnost prezasedenosti v nekaterih obdobjih in na katerem je bil imenovan usklajevalec reda letenja, da bi uskladil operacije letalskih prevoznikov, ki na tem letališču opravljajo storitve ali jih nameravajo opravljati.
Zaporedje slotov. Najmanj pet zahtevanih in dodeljenih slotov za isti čas istega dne v mesecu v obdobju voznega reda letov.

GLAVNI DOKUMENT

Uredba Sveta (EGS) št. 95/93 z dne 18. januarja 1993 o skupnih pravilih za dodeljevanje slotov na letališčih Skupnosti (UL L 14, 22.1.1993, str. 1–6).

Nadaljnje spremembe Uredbe (EGS) št. 95/93 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Zadnja posodobitev 14.12.2022

Top