31.7.2008   

SL

Uradni list Evropske unije

L 202/70

(1)

Na podlagi člena 45(1) Direktive 2006/43/ES se od pristojnih organov držav članic zahteva, da registrirajo revizorje in revizijske subjekte tretjih držav, ki izvajajo obvezno revizijo nekaterih podjetij, ki so registrirana zunaj Skupnost in katerih prenosljivi vrednostni papirji so sprejeti za trgovanje na reguliranem trgu v Skupnosti. Člen 45(3) Direktive 2006/43/ES od držav članic zahteva, da vključijo registrirane revizorje in revizijske subjekte tretjih držav v svoj sistem nadzora, v sisteme zagotavljanja kakovosti ter v sisteme preiskav in kazni.

(2)

Na podlagi člena 46(2) Direktive 2006/43/ES mora Komisija v sodelovanju z državami članicami oceniti enakovrednost sistemov nadzora, zagotavljanja kakovosti ter preiskav in kazni v tretjih državah in sprejeti odločitev. Če se ti sistemi priznajo kot enakovredni, lahko države članice na podlagi vzajemnosti revizorje in revizijske subjekte tretjih držav oprostijo zahtev iz člena 45 Direktive.

(3)

Komisija je s pomočjo Evropske skupine organov za nadzor revizorjev (EGAOB) izvedla predhodno oceno revizijske ureditve v zadevnih tretjih državah. Vendar ocene niso dovoljevale sprejetja končnih odločitev o enakovrednosti, ampak so podale začetno stališče glede stanja revizijske ureditve v zadevnih tretjih državah. Nekatere tretje države imajo vzpostavljene sisteme javnega nadzora, čeprav zaenkrat informacije o teh sistemih ne zadostujejo za sprejetje končnih odločitev o enakovrednosti. Druge države še nimajo takšnih sistemov javnega nadzora, vendar imajo ureditveni revizijski okvir, ki prav tako ponuja perspektivo za vzpostavitev sistema javnega nadzora.

(4)

Glede na potrebo po nadaljnjih ocenjevanjih, da bi bilo mogoče sprejeti končno odločitev o enakovrednosti, kar zadeva revizijsko ureditev v tretjih državah, je primerno, da se sprejme odločitev, ki zagotavlja prehodno obdobje v zvezi z revizorji in revizijskimi subjekti iz zadevnih tretjih držav, da se omogoči izvajanje takšnih ocenjevanj. Zato države članice v tem obdobju ne smejo sprejemati odločitev o enakovrednosti na nacionalni ravni.

(5)

Ker je treba vlagatelje zaščititi, lahko revizorji in revizijski subjekti iz zadevnih tretjih držav v prehodnem obdobju nadaljujejo revizijske dejavnosti, ne da bi bili registrirani na podlagi člena 45 Direktive 2006/43/ES, samo če zagotovijo informacije o sebi, revizijskih standardih in zahtevah glede neodvisnosti, ki se uporabljajo pri izvajanju revizij. Za ta namen bodo koristne tudi informacije o rezultatu posamičnih pregledov zagotavljanja kakovosti.

(6)

Pod temi pogoji mora biti revizorjem in revizijskim subjektom iz zadevnih tretjih držav omogočeno, da nadaljujejo svoje dejavnosti v zvezi z revizijskimi poročili o letnih ali konsolidiranih računovodskih izkazih za poslovna leta, ki se pričnejo v obdobju od 29. junija 2008 do 1. julija 2010. Skladno s tem morajo imeti pristojni organi iz člena 45 Direktive 2006/43/ES v tem prehodnem obdobju možnost, da registrirajo te revizorje in revizijske subjekte. Vendar ta odločba ne sme vplivati na pravice držav članic, da uporabijo svoje sisteme preiskav in kazni.

(7)

Dejstvo, da lahko revizorji in revizijski subjekti tretjih držav v skladu s to odločbo nadaljujejo svoje revizijske dejavnosti v zvezi s podjetji iz člena 45 Direktive 2006/43/ES, držav članic ne sme odvrniti od doseganja dogovorov o sodelovanju pri posamičnih pregledih zagotavljanja kakovosti med pristojnimi organi države članice in pristojnim organom tretje države.

(8)

Komisija mora pravočasno preveriti izvajanje prehodnih dogovorov. Če zadevne tretje države nimajo vzpostavljenega sistema javnega nadzora, je treba preveriti, ali so se pristojni organi takšnih držav Komisiji javno zavezali, da bodo upoštevali merila enakovrednosti na podlagi členov 29, 30 in 32 Direktive 2006/43/ES, in ali je potrebno dodatno prehodno obdobje. Komisija lahko na koncu prehodnega obdobja sprejme odločitve o enakovrednosti revizijskih ureditev zadevnih tretjih držav. Poleg tega mora Komisija preveriti, ali so imeli pristojni organi držav članic težave pri priznavanju s strani tretjih držav. Države članice lahko zatem v skladu s členom 46 Direktive 2006/43/ES na podlagi vzajemnosti odločijo, da ne uporabijo ali spremenijo zahtev iz člena 45(1) in (3) Direktive za revizorje in revizijske subjekte iz tretjih držav, ki so priznane kot enakovredne.

(9)

Ukrepi, predvideni s to odločbo, so v skladu z mnenjem Revizijskega regulativnega odbora –

(a)

ime in naslov zadevnega revizorja ali revizijskega subjekta in informacije o njegovi pravni strukturi;

(b)

opis omrežja, če mu revizor ali revizijski subjekt pripada;

(c)

revizijske standarde in zahteve glede neodvisnosti, ki se uporabljajo za zadevnega revizorja;

(d)

opis sistema notranjega nadzora kakovosti revizijskega subjekta;

(e)

navedbo, ali in kdaj je bil opravljen zadnji pregled zagotavljanja kakovosti revizorja ali revizijskega subjekta, ter potrebne informacije o rezultatu pregleda. Če informacije o rezultatu zadnjega pregleda zagotavljanja kakovosti niso javne in če jih ne morejo neposredno zagotoviti pristojni organi zadevne tretje države, jih pristojni organi držav članic obravnavajo kot zaupne.

(a)

vključuje opravljanje pregledov zagotavljanja kakovosti na podlagi enakega obravnavanja;

(b)

predhodno se sporoči Komisiji;

(c)

ne določa vnaprej nobene odločitve Komisije iz člena 47 Direktive 2006/43/ES.

(a)

sistemi so neodvisni od poklica revizorja;

(b)

zagotavljajo ustrezen nadzor nad revizijami podjetij, ki kotirajo na borzi;

(c)

njihovo delovanje je pregledno in zagotavljajo zanesljive rezultate pregledov zagotavljanja kakovosti;

(d)

učinkovito so podprti s preiskavami in kaznimi.