14.6.2007   

SL

Uradni list Evropske unije

L 153/9

(1)

Direktiva 2004/49/ES o varnosti na železnicah Skupnosti opredeljuje določbe za varnostna spričevala prevoznikov v železniškem prometu. Člen 10 te direktive navaja, da mora prevoznik v železniškem prometu imeti varnostno spričevalo, da se mu dovoli dostop do železniške infrastrukture. Namen varnostnega spričevala je dokazovanje, da je prevoznik v železniškem prometu vzpostavil svoj sistem varnega upravljanja in da lahko izpolni zahteve iz tehničnih specifikacij za interoperabilnost (TSI), določene na podlagi Direktive Sveta 96/48/ES z dne 23. julija 1996 o interoperabilnosti vseevropskega železniškega sistema za visoke hitrosti (3), Direktive 2001/16/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. marca 2001 o interoperabilnosti vseevropskega železniškega sistema za konvencionalne hitrosti (4) ter iz druge zakonodaje Skupnosti in nacionalnih predpisov za nadzor nad tveganjem in varno delovanje v omrežju.

(2)

Države članice naj si prizadevajo pomagati prosilcem, ki želijo vstopiti na trg kot prevozniki v železniškem prometu, in zlasti naj zagotovijo informacije in takoj ukrepajo pri zahtevkih za varnostna spričevala. Za prevoznike v železniškem prometu, ki opravljajo mednarodne prevoze, je pomembno, da so postopki za podeljevanje varnostnih spričeval v različnih državah podobni; zato se skupni deli varnostnega spričevala uskladijo, da se zagotovi skupen model. V ta namen člen 15 Direktive 2004/49/ES določa uskladitev varnostnih spričeval. Člen 7 Uredbe (ES) št. 881/2004 navaja, da Agencija pripravi in priporoči usklajen format varnostnih spričeval, vključno z elektronsko različico, ter usklajen format vlog za varnostna spričevala, vključno s seznamom bistvenih podatkov, ki jih je treba predložiti.

(3)

V skladu s členom 33 Direktive 2004/49/ES države članice do 30. aprila 2006 uveljavijo njene določbe. Tako se bodo od tega datuma varnostna spričevala dodeljevala v skladu z določbami Direktive 2004/49/ES. Zaradi tega je treba zgodaj ukrepati, da se uskladi pristop do varnostnih spričeval, tako da bodo države članice čim prej lahko uporabljale usklajen pristop.

(4)

Člen 10 Direktive 2004/49/ES določa, da varnostno spričevalo vsebuje dva dela: prvi del, ki potrjuje odobritev sistema varnega upravljanja prevoznika v železniškem prometu, ki se sprejme po vsej Skupnosti (del A), in drugi del, ki potrjuje odobritev določb, ki jih sprejme prevoznik v železniškem prometu zaradi izpolnjevanja posebnih nacionalnih zahtev, potrebnih za delovanje v zadevnem omrežju (del B). Vloga za usklajeno varnostno spričevalo in smernice, ki so v tej uredbi, dajejo napotke prevoznikom v železniškem prometu in nacionalnim varnostnim organom o tem, kaj naj vsebuje vloga za vsak del varnostnega spričevala.

(5)

V skladu s členom 10(6) Direktive 2004/49/ES nacionalni varnostni organi Agencijo obvestijo o varnostnih spričevalih, ki so jih izdali v skladu z določbami člena 10(2)(a) iste direktive (del A spričevala). Vendar Agencija v skladu s členom 11(1)(b) svoje Uredbe (ES) št. 881/2004 vodi javno bazo podatkov vseh varnostnih spričeval, izdanih v skladu s členom 10 Direktive 2004/49/ES. Zaradi te obveznosti mora Agencija objaviti tako del A kot del B spričevala. Zato države članice v podporo členu 11(1)(b) Uredbe (ES) št. 881/2004 obvestijo Agencijo o delu B varnostnih spričeval, dodeljenih na podlagi člena 10(2)(b) Direktive 2004/49/ES, kakor tudi o delu A spričeval.

(6)

Nacionalni varnostni organi lahko Agencijo obvestijo o izdaji, podaljšanju, spremembi ali preklicu varnostnih spričeval na tri glavne načine: z uporabo spletnega orodja Agencije, s predložitvijo varnostnega spričevala v elektronski obliki ali s posredovanjem varnostnega spričevala po telefaksu. Da se omogoči uporaba standardne oblike in zagotovi uporaba zadnje različice obrazcev, se priporoča, da nacionalni varnostni organi uporabljajo spletno elektronsko obliko s spletnih strani Agencije ali z interneta prenesejo datoteko ali temeljne dokumente, ki so na voljo na isti spletni strani. Uporaba spletne elektronske različice se zelo priporoča, saj se tako lahko dokument neposredno shrani v bazo podatkov Agencije. Prav tako se priporoča predložitev elektronske datoteke, saj omogoča, da Agencija shrani dokument kot kodificirano datoteko, ki se lahko neposredno pošlje v varnostno bazo podatkov Agencije.

(7)

Vsako varnostno spričevalo, ki ga dodelijo države članice, dobi enkratno številko; ta številka hkrati olajša evidentiranje varnostnega spričevala v javni bazi podatkov, ki jo bo vzpostavila Agencija.

(8)

Da ne bi nastalo nepotrebno finančno in upravno breme, je treba pojasniti, da prevoznikom v železniškem prometu, ki so pridobili varnostno spričevalo v skladu z Direktivo 2001/14/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. februarja 2001 o dodeljevanju železniških infrastrukturnih zmogljivosti, naložitvi uporabnin za uporabo železniške infrastrukture in podeljevanju varnostnega spričevala (5), ni treba zaprositi za novo varnostno spričevalo do 1. januarja 2011. Obstoječa varnostna spričevala veljajo, dokler so izpolnjeni pogoji za njihovo veljavnost; takoj ko eden od pogojev ni več izpolnjen (kot na primer potek veljavnosti ali sprememba geografskega obsega), se zaprosi za novo varnostno spričevalo. To ne izključuje primerov, ko prevoznik v železniškem prometu, ki že ima spričevalo na podlagi Direktive 2001/14/ES, lahko zaprosi za spričevalo v novi, usklajeni obliki. Komisija je o tem vprašanju obveščena v smislu člena 28(1) Direktive 2004/49/ES.

(9)

Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega po členu 21 Direktive 96/48/ES –

1.1–1.2

Ime in naslov varnostnega organa/organizacije, kamor je vloga poslana. Posodobljene informacije so med drugim na voljo na spletnih straneh Evropske agencije za železniški promet (www.era.eu.int) ali na spletni strani varnostne organizacije/organa izdaje (če je ustrezno).

2.1

To polje opredeljuje, ali je obrazec predložene vloge za del A varnostnega spričevala. V tem primeru je treba zagotoviti dodatne podatke z izbiro naslednjih okenc, ki se odkljukajo, da se določita vrsta in obseg storitev prevoznika v železniškem prometu.

2.2

Prosilec mora izbrati to okence v naslednjih primerih:

2.3

Varnostno spričevalo se podaljša, ko prevoznik v železniškem prometu predloži vlogo, v časovnih presledkih, ki niso daljši kakor pet let (člen 10(5)).

2.4

Kadar koli se bistveno spremeni vrsta ali obseg dejavnosti prevoznika v železniškem prometu, se varnostno spričevalo delno ali v celoti dopolni in zato je treba zaprositi za dopolnjeno/spremenjeno spričevalo; poleg tega imetnik varnostnega spričevala brez odlašanja obvesti pristojni organ o vseh pomembnih spremembah pogojev za zadevni del tega spričevala, in kadar koli zaposli novo kategorijo osebja ali začne uporabljati nove vrste voznega parka (člen 10(5)).

2.5

Če je ustrezno, navedite celotno identifikacijsko številko EU prejšnjega dela A spričevala, v zvezi s katerim se vlaga obrazec vloge varnostnemu organu/organizaciji, naslovljeni v poljih [1.1] in [1.2].

2.6–2.7

Kadar se zaproša tudi/le za potniški promet, je s kljukico v ustreznem okencu treba navesti, ali bodo dejavnosti vključevale prevoz visoke hitrosti ali ne: izbere se lahko le ena možnost. Vendar prevoz, ki se nanaša na izbrano možnost [2.6 ali 2.7], vključuje tudi vsako drugo vrsto potniškega prometa (tj. regionalni, na kratke, srednje, dolge razdalje itd.) ter tudi vsako drugo storitev, potrebno za opravljanje potniškega prevoza, za katerega se predloži vloga (dejavnosti ranžiranja itd.). Opredelitve prevoza visoke hitrosti so v Prilogi I k Direktivi 96/48/ES.

2.8–2.9

Kadar se zaproša za potniški prevoz [2.6 ali 2.7], je s kljukico v ustreznem okencu treba navesti predvideno sedanjo ali načrtovano količino potnikov/km na leto. Izbere se lahko le ena možnost. Obravnavane kategorije so skladne z Uredbo (ES) št. 1192/2003 o statistiki železniškega prevoza.

2.10–2.11

Kadar se zaproša tudi/le za tovorni prevoz, je s kljukico v ustreznem okencu treba navesti, ali bodo dejavnosti vključevale prevoz nevarnega blaga ali ne: izbere se lahko le ena možnost. Vendar prevoz, ki se nanaša na izbrano možnost [2.10 ali 2.11], vključuje tudi vsako drugo vrsto tovornega prometa, ki ni izrecno omenjen, ter vsako drugo storitev, potrebno za opravljanje tovornega prevoza, za katero se predloži vloga (dejavnosti ranžiranja itd.). Opredelitve v zvezi z nevarnim blagom so v Direktivi 96/49/ES in njenih prilogah.

Prevozniki, ki opravljajo storitve železniškega prevoza za notranje železniške potrebe, se prištevajo k tovorni kategoriji (npr. podjetja za vzdrževanje tirov, ki prevažajo delovne stroje z enega delovišča na drugo, ali podjetja, ki upravljajo merilne vlake).

2.12–2.13

Kadar se zaproša za tovorni prevoz [2.10 ali 2.11], je s kljukico v ustreznem okencu treba navesti predvideno sedanjo ali načrtovano število ton/km na leto. Izbere se lahko le ena možnost. Obravnavane kategorije so skladne z Uredbo (ES) št. 1192/2003 o statistiki železniškega prevoza.

2.14

Če namerava prosilec opravljati le ranžirne storitve, brez opravljanja potniškega ali tovornega prevoza, se izbere to okence.

2.15

V zvezi s prevozi, za katere se odda vloga (potniški, tovorni, le ranžiranje), je treba navesti datum predvidenega začetka opravljanja prevoza, pri podaljšanem ali dopolnjenem/spremenjenem spričevalu pa datum, kdaj bo spričevalo predvidoma začelo veljati in bo nadomestilo prejšnje.

2.16

Če je število zaposlenih v železniškem sektorju ali vključenih v železniške dejavnosti in povezane zadeve, vključno z izvajalci, med 0 (v tem primeru je le delo za podjetnika) in 9 zaposlenih oseb, je treba izbrati možnost „Mikro podjetje“. Opredelitev velikosti podjetja se nanaša na tisto, ki jo uporablja GD ENTR. Izmed možnosti na voljo se lahko izbere le ena [2.16 - 2.17 - 2.18 - 2.19].

2.17

Če je število zaposlenih v železniškem sektorju ali vključenih v železniške dejavnosti in povezane zadeve, vključno z izvajalci, med 10 in 49 zaposlenih oseb, je treba izbrati možnost „Malo podjetje“. Opredelitev velikosti podjetja se nanaša na tisto, ki jo uporablja GD ENTR. Izmed možnosti na voljo se lahko izbere le ena [2.16 - 2.17 - 2.18 - 2.19].

2.18

Če je število zaposlenih v železniškem sektorju ali vključenih v železniške dejavnosti in povezane zadeve, vključno z izvajalci, med 50 in 249 zaposlenih oseb, je treba izbrati možnost „Srednje veliko podjetje“. Opredelitev velikosti podjetja se nanaša na tisto, ki jo uporablja GD ENTR. Izmed možnosti na voljo se lahko izbere le ena [2.16 - 2.17 - 2.18 - 2.19].

2.19

Če je število zaposlenih v železniškem sektorju ali vključenih v železniške dejavnosti in povezane zadeve, vključno z izvajalci, 250 ali več zaposlenih oseb, je treba izbrati možnost „Veliko podjetje“. Opredelitev velikosti podjetja se nanaša na tisto, ki jo uporablja GD ENTR. Izmed možnosti na voljo se lahko izbere le ena [2.16 - 2.17 - 2.18 - 2.19].

3.1

To polje navaja, ali je obrazec predložene vloge za del B varnostnega certifikata. V tem primeru je treba zagotoviti dodatne podatke z izbiro naslednjih okvirčkov, ki se odkljukajo, da se določita vrsta in obseg storitev prevoznika v železniškem prometu.

3.2

Prosilec mora izbrati ta okvirček v naslednjih primerih:

3.3

Varnostno spričevalo se podaljša, ko prevoznik v železniškem prometu predloži vlogo, v časovnih presledkih, ki niso daljši kakor pet let (člen 10(5)).

3.4

Kadar koli se bistveno spremeni vrsta ali obseg dejavnosti prevoznika v železniškem prometu, se varnostno spričevalo delno ali v celoti dopolni in zato je treba zaprositi za dopolnjeno/spremenjeno spričevalo; poleg tega imetnik varnostnega spričevala brez odlašanja obvesti pristojni organ o vseh pomembnih spremembah pogojev za zadevni del tega spričevala, in kadar zaposli novo kategorijo osebja ali začne uporabljati nove vrste voznega parka (člen 10(5)).

3.5

Če je ustrezno, navedite celotno identifikacijsko številko EU prejšnjega dela B spričevala, v zvezi s katerim se vlaga obrazec vloge varnostnemu organu/organizaciji, naslovljeni v poljih [1.1] in [1.2].

3.6–3.7

Enako kot [2.6] - [2.7] (glej zgoraj).

3.8–3.9

Enako kot [2.8] - [2.9] (glej zgoraj).

3.10–3.11

Enako kot [2.10] - [2.11] (glej zgoraj).

3.12–3.13

Enako kot [2.12] - [2.13] (glej zgoraj).

3.14

Enako kot [2.14] (glej zgoraj).

3.15

Enako kot [2.15] (glej zgoraj).

3.16

Del B varnostnega spričevala lahko obsega celotno železniško omrežje države članice ali samo določen del tega omrežja (člen 10(1)), zato je treba jasno navesti vse predvidene proge prevoza (potniškega, tovornega, le ranžiranje). Naziv/ime prog je določeno v „Poročilu o omrežju“ (glej člen 3 in Prilogo I Direktive 2001/14/ES): prevozniki v železniškem prometu morajo pri navajanju prog uporabljati te nazive/imena. Če predvideni prostor ne zadošča, prosilec k obrazcu vloge priloži priloge in jih v tem polju navede.

3.17

Ti podatki se posredujejo le, če prosilec zaproša za nov, podaljšan ali dopolnjen/spremenjen del B varnostnega spričevala in že ima veljaven del A varnostnega spričevala. Vsak organ/organizacija izdaje podeli identifikacijsko številko EU na podlagi določenih pravil, glede na kodifikacijo, ki bo na voljo pri Evropski železniški agenciji. Kljub podatkom, ki jih posreduje tukaj, prosilec ni oproščen predložitve kopije dela A varnostnega spričevala skupaj z vlogo [8.1]. Če identifikacijska številka EU še ni na voljo, v okence vpišite „SE NE UPORABLJA“.

3.18

Tukaj je treba navesti državo, ki je izdala del A varnostnega spričevala (tj. država, v katero sodi organ/organizacija izdaje). Kljub podatkom, ki jih posreduje tukaj, prosilec ni oproščen predložitve kopije dela A varnostnega spričevala skupaj z vlogo [8.1].

4.1

Ti podatki se posredujejo le, če ima prosilec enega ali več veljavnih delov B varnostnega spričevala. Navesti je treba identifikacijsko številko EU že izdanih delov spričevala, ki se, če jih je več, ločijo s poševnico (/). Prosilcu vlogi ni treba prilagati kopije dela B varnostnega spričevala.

4.2

Ti podatki se posredujejo le, če se zaproša za del A in/ali del B, če prevoznik v železniškem prometu že ima veljavno licenco (Direktiva Sveta 95/18/ES, kakor je spremenjena z Direktivo 2001/13/ES). Kljub podatkom, ki jih posreduje tukaj, prosilec ni oproščen priložitve kopije licence vlogi [7.2 in 8.2].

OPOMBA: Prevoznik v železniškem prometu, kot je opredeljen v Direktivi 2001/14/ES, mora imeti licenco v skladu z veljavno zakonodajo Skupnosti, vendar pa prevozniku v železniškem prometu, kot je opredeljen v Direktivi 2004/49/ES, ni vedno treba imeti licence.

4.3

Tukaj je treba navesti državo, ki je izdala licenco (tj. država, v katero sodi organ/organizacija izdaje). Kljub podatkom, ki jih posreduje tukaj, prosilec ni oproščen priložitve kopije licence vlogi [7.2 in 8.2].

5.1

Če se „Uradni naziv“ in „Ime prevoznika v železniškem prometu“ razlikujeta, se navedeta oba.

5.2–5.8

Vsak prosilec posreduje potrebne podatke, ki omogočajo organu izdaje stopiti v stik s prevoznikom v železniškem prometu (telefonske številke centrale, kjer je ustrezno, in ne osebe, ki je odgovorna za postopek pridobivanja spričevala; pri telefonskih številkah in številkah telefaksa je treba navesti tudi mednarodno klicno kodo države; navesti je treba elektronski naslov splošnega poštnega predala prevoznika v železniškem prometu). Kontaktni podatki prevoznika v železniškem prometu morajo vsebovati splošen naslov, brez navajanja določene osebe, saj se ti podatki lahko vpišejo pod točke [6.1] do [6.5]. Navedba spletne strani [5.8] ni obvezna.

5.9–5.10

Če ima prevoznik v železniškem prometu prosilec po nacionalni zakonodaji več registracijskih številk, je v obrazcu možnost navesti tako številko za DDV [5.10] kot tudi drugo registracijsko številko [5.9] (npr. vpisa v poslovni register).

5.11

Po potrebi se lahko dodajo podatki, ki niso izrecno zahtevani v drugih poljih.

6.1-6.5

V celotnem postopku pridobivanja spričevala je kontaktna oseba posrednik med prevoznikom v železniškem prometu, ki predloži zahtevek, in organizacijo/organom izdaje. Zagotavlja podporo, pomoč, podatke, pojasnila, kjer je potrebno, in je referenčna oseba za organ izdaje, ki vlogo obravnava. Pri telefonskih številkah in številkah telefaksa je treba navesti tudi mednarodno klicno kodo države; elektronski naslov ni obvezen.

7.1

Ta dokument je treba predložiti, če se oddaja vloga za del A varnostnega spričevala (novo, podaljšano ali dopolnjeno/spremenjeno spričevalo); „Povzetek Priročnika sistema varnega upravljanja“ je tukaj predviden kot dokument, s katerim se pregledujejo in poudarjajo glavni elementi sistema varnega upravljanja prevoznika v železniškem prometu. Vsebovati mora podrobnosti in podporne podatke ter dokazila o različnih izvedenih postopkih ali standardih/pravilih podjetja (ali ki so v fazi o izvajanju), ki se sklicujejo ali navezujejo na točke, opredeljene v členu 9 in Prilogi III.

7.2

Prevoznik v železniškem prometu, kot je opredeljen v Direktivi 2001/14/ES, mora imeti licenco v skladu z veljavno zakonodajo Skupnosti; Direktiva 2004/49/ES pa določa, da prevozniku v železniškem prometu ni treba imeti licence, zato mora predložiti kopijo veljavne licence le, če je to ustrezno. Če ni ustrezno, je treba izbrati možnost „se ne uporablja“ [7.3 in/ali 8.3].

7.3

Glej [7.2].

8.1

Če se s tem obrazcem vloge zaproša le za del B varnostnega spričevala (novo, podaljšano ali dopolnjeno/spremenjeno spričevalo), ne pa tudi za del A varnostnega spričevala, je treba priložiti kopijo veljavnega dela A varnostnega spričevala.

8.2

Enako kot [7.2] (glej zgoraj).

8.3

Enako kot [7.3] (glej zgoraj).

8.4

Po členu 9 Direktive 95/18/ES je prevoznik v železniškem prometu ustrezno zavarovan ali pa sprejme enakovredne ukrepe (npr. finančno jamstvo) glede odgovornosti v primeru nesreče v skladu z nacionalnim in mednarodnim pravom. Dokazilo, da licenciran prevoznik v železniškem prometu izpolnjuje nacionalne zahteve glede zavarovanja ali je sprejel enakovredne ukrepe glede odgovornosti, se priloži licenci (Priporočilo Komisije 2004/358/ES). Kopijo zavarovanja ali finančnega kritja odgovornosti, priloženo licenci, je treba predložiti obrazcu vloge.

8.5

Prosilec navede ali predloži dokumentacijo o TSI ali delih TSI in, kjer je ustrezno, o nacionalnih varnostnih predpisih in drugih predpisih, ki se uporabljajo za osebje, vozni park in na splošno za storitve, ki se bodo predvidoma opravljale z zaprošenim spričevalom. Jasno je treba navesti postopke in dokumente, kjer se TSI uporabljajo in izvajajo. Da se delo ne bi podvajalo in bi se zmanjšala količina podatkov, se predloži le povzetek dokumentacije o elementih, ki so skladni s TSI in drugimi zahtevami direktiv 96/48/ES in 2001/16/ES.

8.6

Prosilec predloži celoten seznam različnih KATEGORIJ OSEBJA, ki je zaposleno ali pogodbeno zaposleno za storitve, ki se bodo predvidoma opravljale z zaprošenim spričevalom. Seznam KATEGORIJ OSEBJA je v skladu z nacionalnimi predpisi in posebnimi predpisi za omrežje, ki se uporabljajo za njihovo uvrščanje v kategorije.

8.7

Prosilec predloži opis ali dokazilo o postopkih v sistemu varnega upravljanja, ki so povezani z OSEBJEM, vključno z dokazili, da izpolnjujejo zahteve nacionalnih predpisov in/ali ustreznih TSI in da je osebje ustrezno odobreno.

8.8

Prosilec predloži celotno dokumentacijo o različnih VRSTAH VOZNEGA PARKA, ki se bodo predvidoma upravljale z zaprošenim spričevalom. VRSTE VOZNEGA PARKA so v skladu z nacionalnimi predpisi in posebnimi predpisi za omrežje, ki se uporabljajo za njihovo uvrščanje v kategorije.

8.9

Prosilec predloži opis ali dokazilo o postopkih v sistemu varnega upravljanja, ki so povezani z VOZNIM PARKOM, vključno z dokazili, da izpolnjujejo zahteve nacionalnih predpisov in/ali ustreznih TSI in da je vozni park ustrezno odobren.

8.10

Prostor za navedbo drugih dokumentov, priloženih vlogi. Navedite število in vrsto ter kratek opis vsebine dokumenta.

[1 1] za del A varnostnih spričeval;

[1 2] za del B varnostnih spričeval.