7.12.2012   

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/13

—

so zreteľom na usmernenia Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) o nadnárodných podnikoch a trojstranné vyhlásenie Medzinárodnej organizácie práce (ILO) o princípoch pre nadnárodné podniky a sociálnu politiku,

—

so zreteľom na ministerskú deklaráciu prijatú 14. novembra 2001 na štvrtom zasadaní ministerskej konferencie WTO v Dauhe a predovšetkým na odsek 44 týkajúci sa osobitného a diferencovaného prístupu,

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 29. septembra 2005 o vzťahoch medzi EÚ a Indiou: Strategické partnerstvo (1),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 4. októbra 2006 s názvom Globálna Európa: svetová konkurencia. Príspevok k Stratégii rastu a zamestnanosti EÚ (KOM(2006)0567),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. marca 2009 o dohode o voľnom obchode medzi Európskou úniou a Indiou (2),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. júla 2007 o dohode TRIPS a prístupe k liekom (3),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 22. mája 2007 o globálnej Európe – vonkajšie aspekty konkurencieschopnosti (4),

—

so zreteľom na dokument o stratégii krajiny týkajúci sa Indie (2007 – 2013),

—

so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,

A.

keďže EÚ by mala naďalej uprednostňovať mnohostranný obchodný systém založený na pravidlách, vytvorený prostredníctvom WTO, ktorý ponúka najlepšie možnosti pre otvorený a spravodlivý medzinárodný obchod tým, že stanovuje náležité pravidlá a zabezpečuje ich dodržiavanie,

B.

keďže úspešné a vyvážené zavŕšenie rozvojovej agendy z Dauhy má kľúčový význam tak pre EÚ, ako aj pre Indiu, a keďže takáto dohoda nie je prekážkou dvojstranných dohôd WTO+, ktoré môžu byť doplnkové k multilaterálnym pravidlám,

C.

keďže EÚ je pre Indiu najväčším zdrojom priamych zahraničných investícií, ktoré v roku 2009 predstavovali 27 % celkových priamych zahraničných investícií; keďže podiel EÚ sa však za posledné tri roky znížil z 37 % celkových priamych zahraničných investícií v roku 2007 na 32 % v roku 2008 a 27 % v roku 2009, zatiaľ čo podiel EÚ na vývoze priamych zahraničných investícií do Číny v roku 2009 bol s 5,3 miliardy EUR výrazne vyšší ako do Indie, kde predstavoval 3,1 miliardy EUR,

D.

keďže v roku 2000 bola India 17. najvýznamnejším obchodným partnerom EÚ, pričom v roku 2010 bola na 8. mieste (v čase, keď hodnota tohto obchodu predstavovala 67,8 mld. EUR); keďže relatívny podiel EÚ na trhu Indie však klesol z 23,2 % v roku 1999 na 14,5 % v roku 2009, zatiaľ čo podiel na trhu Číny sa za rovnaké obdobie štvornásobne zvýšil z 2,6 % v roku 1999 na 11,3 % v roku 2009,

E.

keďže India je najväčším príjemcom v rámci všeobecného systému preferencií (VSP); keďže dovoz EÚ z Indie s preferenčnými sadzbami alebo bez colných poplatkov dosiahol v roku 2009 hodnotu 19,9 miliardy EUR, čo predstavuje 83 % celkového dovozu EÚ z Indie,

F.

keďže obe strany očakávajú, že odstránením ciel a liberalizáciou v oblasti obchodu so službami a práva usadiť získajú významné výhody, a opätovne potvrdzujú svoje odhodlanie znižovať clá a ďalej liberalizovať oblasť práva usadiť sa a obchodu so službami,

G.

keďže v záujme zabezpečenia toho, aby liberalizácia obchodu bola prospešná, musia prístup na trh sprevádzať transparentné a primerané pravidlá a normy,

H.

keďže prístup na trh je obmedzovaný necolnými prekážkami obchodu, ako sú zdravotné a bezpečnostné požiadavky alebo technické prekážky, kvantitatívne obmedzenia, postupy posudzovania zhody, mechanizmy na ochranu obchodu, colné postupy, vnútorné zdaňovanie a neprijatie medzinárodných predpisov a noriem,

I.

keďže by sa mali v ešte väčšej miere náležite zohľadňovať aspekty uznávania, vhodnej a účinnej ochrany, uplatňovania a presadzovania práv duševného vlastníctva vrátane patentov, ochranných známok alebo obchodných značiek, autorských práv a podobných práv, zemepisných označení (vrátane označení pôvodu), priemyselných vzorov a topografií integrovaných obvodov,

J.

keďže falšované lieky môžu byť potenciálne škodlivé pre zdravie; keďže EÚ a India by v záujme riešenia tohto problému mali spojiť svoje sily,

K.

keďže India je jedným z najväčších výrobcov a vývozcov generických liekov,

L.

keďže úspech a udržateľnosť zdravotných programov vo veľkej miere závisí od trvalej dostupnosti lacných a kvalitných generických liekov; so zreteľom na kľúčovú úlohu Indie ako dodávateľa takýchto výrobkov a na preukázaný nepriaznivý vplyv pravidiel ochrany duševného vlastníctva v rámci dohody TRIPS-plus na dostupnosť generických liekov,

M.

keďže článok 1 ods. 1 dohody o spolupráci ustanovuje dodržiavanie ľudských práv a demokratických zásad; keďže to je kľúčový prvok tejto dohody,

N.

keďže prístup európskych podnikov na indický trh je naďalej obmedzovaný niekoľkými necolnými prekážkami obchodu, ako sú náročné zdravotné a bezpečnostné požiadavky alebo technické prekážky, kvantitatívne obmedzenia, príliš reštriktívne postupy posudzovania zhody, bezdôvodné mechanizmy na ochranu obchodu, colné postupy, vnútorné zdaňovanie a neprijatie medzinárodných predpisov a noriem,

1.

domnieva sa, že dohoda o voľnom obchode by mala byť vyvážená a kompatibilná s pravidlami a záväzkami WTO; domnieva sa, že úspešný rozvojový program z Dauhy zostáva prioritou obchodnej politiky EÚ a že rokovania s Indiou o dohode o voľnom obchode by teda mali byť doplnkovými k multilaterálnym pravidlám;

2.

víta výsledok summitu medzi EÚ a Indiou, ktorý sa konal v decembri 2010, a nabáda rokujúce strany, aby urýchlili rokovania a aby aj naďalej konzultovali s kľúčovými zainteresovanými stranami; pripomína prísľub EÚ a Indie zrýchliť rozhovory o dohode o voľnom obchode a dosiahnuť značný a skutočný pokrok smerom k včasnému uzavretiu ambicióznej a vyváženej všeobecnej dohody o obchode a investíciách; je sklamaný pomalým tempom rokovaní; vyzýva obe strany, aby vyvinuli maximálne úsilie v záujme uzavretia komplexnej, ambicióznej a vyváženej dohody o voľnom obchode do konca roku 2011;

3.

nabáda federálnu vládu a vlády jednotlivých štátov Indie, aby zladili politiky a postupy s cieľom umožniť, aby možné zisky boli čo najvyššie;

4.

pripomína, že ciele spoločnej obchodnej politiky by mali byť plne skoordinované s globálnymi cieľmi EÚ; že podľa článku 207 Zmluvy o fungovaní EÚ sa spoločná obchodná politika musí uskutočňovať „v rámci zásad a cieľov vonkajšej činnosti EÚ“ a že podľa článku 3 Zmluvy o EÚ musí prispievať okrem iného k trvalo udržateľnému rozvoju, odstráneniu chudoby a ochrane ľudských práv;

5.

vzhľadom na vzájomné dopĺňanie sa oboch ekonomík poukazuje na potenciál zvýšenia objemu obchodu a investícií medzi EÚ a Indiou a na obrovské obchodné príležitosti vyplývajúce z dohody o voľnom obchode; považuje dohodu o voľnom obchode medzi EÚ a Indiou za výhodnú pre obe strany, no odporúča vypracovať vyhodnotenie existujúcich osobitostí jednotlivých odvetví s cieľom identifikovať potenciálne nevýhody dohody o voľnom obchode pre citlivé odvetvia v EÚ;

6.

žiada Komisiu, aby do dohody o voľnom obchode zahrnula ako jej základnú súčasť ambicióznu kapitolu o trvalo udržateľnom rozvoji;

7.

víta výsledky mnohých simulácií voľného obchodu, ktoré poukazujú na to, že dohoda o voľnom obchode prinesie zvýšenie celkového vývozu a dovozu tak pre EÚ, ako aj pre Indiu; zdôrazňuje, že pri súčasnej priemernej miere rastu sa očakáva, že dvojstranný obchod sa do roku 2015 zvýši na úroveň 160,6 miliárd EUR;

8.

konštatuje, že priemer uplatňovaných colných sadzieb Indie sa znížil, no tieto úrovne sú aj naďalej značne vyššie než sadzby EÚ; poukazuje najmä na to, že priemer colných sadzieb Indie na trhu s nepoľnohospodárskymi výrobkami dosahuje v súčasnosti 10,1 % v porovnaní s priemerom EÚ vo výške 4 %, zatiaľ čo priemer colných sadzieb Indie v odvetví poľnohospodárstvo predstavuje 31,8 % v porovnaní s priemerom EÚ vo výške 13,5 %;

9.

zdôrazňuje, že cieľom priemyselného obchodu by malo byť vzájomné úplné zrušenie ciel s asymetrickým načasovaním a že akákoľvek prípadná výnimka z tohto cieľa by mala byť obmedzená, mala by podliehať preskúmaniu a nemala by zahŕňať vylúčenie odvetví, ktoré sú dôležité pre obe strany, ako sú osobné automobily;

10.

konštatuje, že dohoda by mala rešpektovať špecifiká súvisiace s obchodom s poľnohospodárskymi výrobkami, ale že toto by nemalo brániť otvoreniu trhu v oblastiach komplementárnosti;

11.

vyzýva Komisiu, aby náležite zohľadnila akýkoľvek negatívny vplyv na európske poľnohospodárstvo, a to najmä v oblastiach, ako je otváranie trhov, GMO, mlieko, hovädzie mäso, ochrana duševného vlastníctva a označovanie pôvodu;

12.

Považuje za dôležité, aby dohody o voľnom obchode zahŕňali ambiciózne kapitoly o technických prekážkach obchodu a sanitárnych a fytosanitárnych opatreniach; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby sa venovala nevyriešeným otázkam, ako sú napríklad dobré životné podmienky zvierat;

13.

vyzýva obe strany, aby zabezpečili, aby právna úprava a necolné prekážky obchodu boli riadené takým spôsobom, ktorý nebude brániť celkovému obchodu; vyzýva EÚ aj Indiu, aby vypracovali účinné pravidlá na zamedzenie vzniku zbytočných regulačných prekážok obchodu a na riešenie existujúcich prekážok, pri súčasnom rešpektovaní práva oboch strán na reguláciu;

14.

zdôrazňuje, že dohoda o voľnom obchode by mala zahŕňať záväzný mechanizmus riešenia sporov medzi jednotlivými štátmi, ustanovenia o vyjednávaní necolných prekážok obchodu, ako aj účinnú ochrannú doložku;

15.

uznáva, že služby sú najrýchlejšie rastúcim odvetvím indickej ekonomiky; konštatuje, že prvoradým záujmom Indie je liberalizácia v rámci režimu 1 a režimu 4 Všeobecnej dohody o obchode so službami (GATS); upozorňuje, že EÚ by chcela pre väčšinu služieb dokončiť liberalizáciu prístupu na trh a vnútroštátneho postupu v rámci režimu 3; konštatuje, že úplnú ambicióznosť dohody o voľnom obchode nemožno dosiahnuť bez záväzkov v režime 4; zdôrazňuje obrovské výhody, ktoré pre EÚ aj pre Indiu predstavujú celoštátne a celoeurópske uznávanie odborných kvalifikácií a dohody o ich vzájomnom uznávaní a o požiadavkách na udeľovanie licencií v rámci profesionálnych služieb, na ktoré by sa bez problémov mohla vzťahovať dohoda o voľnom obchode; požaduje však, aby sa vykonala dôkladná analýza vo vzťahu k jednotlivým členským štátom, s cieľom zabrániť negatívnym vplyvom na trhu práce v EÚ a zároveň umožniť v rámci režimu 4 prechodný pobyt potrebných kvalifikovaných odborníkov;

16.

poukazuje na to, že liberalizácia služieb nesmie nijak obmedzovať právo regulovať služby vrátane verejných služieb;

17.

konštatuje, že obchod so službami medzi EÚ a Indiou je pomerne nevyvážený; EÚ vyváža do Indie 1,9 % svojich služieb, zatiaľ čo vývoz služieb Indie predstavuje 11,6 % jej celkového vývozu do EÚ;

18.

dôrazne nabáda Indiu, aby vypracovala vhodné právne predpisy v oblasti ochrany údajov, ktoré by Indii umožnili získať štatút krajiny s primeranou úrovňou ochrany, čo by umožnilo prenos osobných údajov z EÚ na základe právnych predpisov EÚ a v súlade s nimi;

19.

domnieva sa, že ak by sa zahraničným právnickým a účtovníckym spoločnostiam umožnilo pôsobiť v Indii, bolo by to značným prínosom pre indickú ekonomiku a povolania, ako aj pre európske spoločnosti, ktoré majú odborné znalosti v oblasti medzinárodného práva a účtovníctva, a pre ich zákazníkov, vyzýva Komisiu, aby spolu s indickými orgánmi preskúmali možnosti a rozsah liberalizácie právnych a účtovníckych služieb v rámci dohody o voľnom obchode;

20.

nabáda Indiu, aby ešte viac otvorila svoje sektory bankovníctva, poisťovníctva a maloobchodu v súlade s reformami, ktoré oznámili indické orgány, ako prejav uznania toho, že na zabezpečenie dohľadu nad finančnými službami, zníženie systémového rizika a zabezpečenie najvyššej možnej úrovne ochrany spotrebiteľa sú dôležité náležité právne predpisy vo finančnej oblasti;

21.

vyzýva Komisiu, aby rokovala o kapitole o investíciách ako o súčasti dohody o voľnom obchode, a aby tak umožnila bezproblémovejšie vzájomné investovanie na trhoch podporou a ochranou dohôd o investíciách a súčasným skúmaním okamžitých možností; navrhuje, že takouto kapitolou o investíciách by sa mohlo ustanoviť vytvorenie systému jednotného informačného strediska pre investorov do oboch ekonomík, ktoré by im objasnilo rozdiely v pravidlách a postupoch investovania a poskytlo informácie o všetkých právnych aspektoch;

22.

vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, aby ustanovenia o ochrane investícií neoslabovali schopnosť strán vydávať povinné licencie alebo aby nepodkopávali iné politiky v oblasti verejného zdravia;

23.

víta skutočnosť, že India súhlasila so zahrnutím verejného obstarávania do dohody o voľnom obchode; ľutuje však, že sa tak stalo len na federálnej úrovni; vyzýva Komisiu, aby rokovaniami zabezpečila účinné a transparentné systémy obstarávania; vyzýva Indiu, aby pri zadávaní verejných zákaziek uplatňovala transparentné a spravodlivé postupy a aby európskym podnikom umožnila prístup k systémom verejného obstarávania; vyzýva Indiu, aby zabezpečila, aby sa to vzťahovalo na čo najviac spoločností, najmä na podniky verejného sektora;

24.

víta pokrok, ktorý sa dosiahol pri vypracúvaní kapitoly o obchode a hospodárskej súťaži v dohode o voľnom obchode medzi EÚ a Indiou, a vyzýva obe strany, aby posilnili vzájomnú spoluprácu v oblasti otázok hospodárskej súťaže súvisiacich s obchodom, v oblasti práv duševného vlastníctva a priemyselnej a obchodnej politiky;

25.

víta skutočnosť, že India sa v medzinárodných a vnútroštátnych právnych predpisoch zaviazala k zabezpečeniu spoľahlivého systému v oblasti práv duševného vlastníctva a k využívaniu flexibility v rámci dohody TRIPS v záujme splnenia svojich záväzkov v oblasti verejného zdravia, najmä v súvislosti s prístupom k základným liekom; dôsledne nabáda Indiu, aby zaviedla a presadzovala tento režimu a aby zároveň zlepšila prístup k základným liekom; vyzýva EÚ a Indiu, aby zabezpečili, aby záväzky vyplývajúce z dohody o voľnom obchode neboli prekážkou v prístupe k základným liekom, zatiaľ čo India buduje svoje kapacitu pri prechode z priemyslu zameraného na generické lieky na priemysel založený na výskume; podporuje spoluprácu medzi EÚ a Indiou v oblasti farmaceutického priemyslu založeného na výskume, s cieľom zabezpečiť obojstranne výhodný rast v tejto oblasti;

26.

žiada Komisiu, aby v rámci rokovaní o právach duševného vlastníctva nepožadovala exkluzivitu údajov, ako je uvedené v uznesení Európskeho parlamentu z 12. júla 2007, a aby uznala, že exkluzivita údajov by mala ďalekosiahle dôsledky na výrobu generických liekov, a preto znevýhodňuje prístup rozvojových krajín k liekom, ako aj ich politiku verejného zdravia;

27.

vyzýva Komisiu a príslušné indické orgány, aby spolupracovali na spoločnom vymedzení falšovaných liekov spôsobom, ktorý by nebránil prístupu k základným liekom, a aby koordinovali opatrenia na účinný boj proti falšovaniu a najmä proti falšovaným liekom, ktoré sú škodlivé pre zdravie pacientov;

28.

zdôrazňuje, že vysoká úroveň ochrany zemepisných označení, a to najneskôr v čase nadobudnutia platnosti dohody o voľnom obchode, má zásadný význam;

29.

uznáva, že kapitola o trvalo udržateľnom rozvoji je nevyhnutnou súčasťou každej dohody o voľnom obchode EÚ, a vyzýva obe strany, aby sa dohodli na ambicióznej kapitole, ktorá vyjadruje spoločné odhodlanie podporovať trvalo udržateľný rozvoj a inkluzívny rast na základe spoločných hodnôt; naliehavo vyzýva Komisiu, aby do nej zahrnula právne záväzné ustanovenia o ľudských právach, o sociálnych a environmentálnych normách a ich presadzovaní, spolu s opatreniami v prípade ich porušenia;

30.

žiada, aby sa do tejto kapitoly ako minimum zahrnulo ustanovenie o dodržiavaní ôsmich základných dohovorov Medzinárodnej organizácie práce a štyroch prioritných dohovorov a medzinárodne dohodnutých environmentálnych noriem, ako aj ustanovenie o poskytovaní stimulov pre podniky, aby prijímali záväzky v oblasti sociálnej zodpovednosti podnikov;

31.

víta všetky snahy indickej vlády o odstránenie detskej práce; vyzýva indickú vládu a Komisiu, aby pokračovali vo financovaní aktivít zameraných na to, aby deťom umožnili chodiť do školy;

32.

zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby spoločnosti EÚ, ktoré využívajú osobitné hospodárske zóny, dodržiavali základné pracovné práva alebo ďalšie pracovné práva založené na dohovoroch Medzinárodnej organizácie práce, ktoré India ratifikovala;

33.

zdôrazňuje, že ľudské práva, demokracia a bezpečnosť sú základnými prvkami vzťahu medzi EÚ a Indiou; vyzýva preto obe strany, aby zabezpečili, aby sa dialóg o otvorených otázkach zintenzívnil, najmä s ohľadom na otázku Kašmíru;

34.

rozhodne podporuje prax začleňovania právne záväzných doložiek o ľudských právach do medzinárodných dohôd EÚ spolu s jasným a presným mechanizmom konzultácií navrhnutým na základe článku 96 Dohody z Cotonou;

35.

od Rady a Komisie očakáva, že Európskemu parlamentu predložia dohodu o voľnom obchode a v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) (5) ho požiadajú o súhlas;

36.

žiada Radu a Komisiu, aby pred uzavretím dohody o voľnom obchode plne zohľadnili požiadavky Európskeho parlamentu vyjadrené v tomto uznesení; pripomína, že na to, aby dohoda o voľnom obchode nadobudla platnosť, je nutný súhlas Európskeho parlamentu; vyzýva Radu a Komisiu, aby nenavrhovali žiadne dočasné uplatňovanie dohody, kým Európsky parlament neudelí svoj súhlas;

37.

víta pokrok, ktorý India dosiahla v oblasti rozvojovej pomoci, keď sa okrem príjemcu stáva aj jej darcom;

38.

poukazuje na to, že ak sa bude hospodárska spolupráca medzi EÚ a Indiou opierať o systém spoločných univerzálnych hodnôt, môže sa to stať vzorom pre spoluprácu s inými krajinami;

39.

domnieva sa, že EÚ musí venovať osobitnú pozornosť odvetviu malých a stredných podnikov v Indii, a preto navrhuje, aby sa vo všetkých programoch rozvojovej spolupráce medzi EÚ a Indiou posilnili malé a stredné podniky prostredníctvom opatrení, ktoré pomôžu financovať miestne trhovo orientované projekty;

40.

víta šírenie mikroúverov v Indii, ktoré si získali uznanie ako účinný spôsob rozvoja podnecovaného bežným obyvateľstvom;

41.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Indie.