(1)

Na zaistenie riadneho fungovania vnútorného trhu, a najmä na zabránenie daňovým únikom sa v smernici 95/60/ES stanovuje spoločný systém určenia plynových olejov patriacich pod číselný znak kombinovanej nomenklatúry (KN) 2710 00 69 a kerozínu (petroleja) patriaceho pod číselný znak KN 2710 00 55, ktoré boli prepustené na spotrebu s oslobodením od spotrebnej dane alebo na ktoré sa vzťahuje znížená sadzba spotrebnej dane. Číselný znak KN 2710 00 69 bol rozdelený do číselných znakov KN 2710 19 43, 2710 19 46, 2710 19 47, 2710 19 48, 2710 20 11, 2710 20 16 a 2710 20 19 tak, aby sa zohľadnil obsah síry v plynovom oleji a prítomnosť bionafty v plynovom oleji, pričom číselný znak KN 2710 00 55 sa previedol na číselný znak KN 2710 19 25 (2).

(2)

Vykonávacím rozhodnutím Komisie (EÚ) 2017/74 (3) sa potvrdil výrobok s vedeckým názvom N-etyl-N-[2-(1-izobutoxyetoxy)etyl]-4-(fenylazo)anilín (Solvent Yellow 124), ktorý bol vykonávacím nariadením Komisie 2011/544/EÚ (4) stanovený ako spoločná značkovacia látka na daňové účely stanovená smernicou 95/60/ES na označovanie plynových olejov a kerozínu, ktoré nie sú zaťažené plnou sadzbou dane uplatniteľnou na takéto energetické výrobky používané ako pohonné hmoty.

(3)

V článku 2 vykonávacieho rozhodnutia (EÚ) 2017/74 sa vyžaduje, aby bolo uvedené vykonávacie rozhodnutie preskúmané najneskôr do 31. decembra 2021, pričom sa zohľadní technický vývoj v oblasti systému značkovacích látok a nutnosť zamedziť podvodnému používaniu energetických výrobkov, ktoré sú oslobodené od spotrebnej dane alebo podliehajú zníženej sadzbe spotrebnej dane.

(4)

Ako súčasť procesu preskúmania Komisia uverejnila v roku 2015 výzvu na vyjadrenie záujmu na navrhnutie výrobkov, ktoré budú vhodnou značkovacou látkou na daňové účely pre plynové oleje a kerozín (5). Komisia sa snažila identifikovať látku na označovanie, ktorá v porovnaní s látkou používanou v súčasnosti dosahuje lepšie výsledky, pokiaľ ide o súbor vopred vymedzených kritérií. V prípade všetkých značkovacích látok, ktoré sa posudzovali, si Komisia od dodávateľov vyžiadala informácie o maximálnej predajnej cene značkovacích látok, ako aj o metódach ročnej indexácie. Uvedené informácie boli Komisii poskytnuté.

(5)

Všetky posudzované značkovacie látky navrhnuté dodávateľmi boli z technického hľadiska dôkladne preskúmané za asistencie Spoločného výskumného centra s cieľom overiť ich odolnosť voči najbežnejším postupom nezákonného odstraňovania. V rámci analýzy (6) bol identifikovaný výrobok s obchodným názvom ACCUTRACE™ PLUS obsahujúci butoxybenzén ako preferovanú značkovaciu látku.

(6)

V rámci preskúmania smernice 95/60/ES v roku 2019 (7) Komisia vo svojom hodnotení potvrdila užitočnosť spoločných pravidiel označovania pohonných hmôt, na ktoré sa vzťahujú znížené sadzby spotrebnej dane, ale identifikovala nedostatky látky Solvent Yellow 124, pokiaľ ide o jej nedostatočnú odolnosť voči bežným metódam odstraňovania. V hodnotení sa potvrdila potreba nahradiť látku Solvent Yellow 124 odolnejšou značkovacou látkou, ktorú nemožno odstrániť.

(7)

Tieto zistenia potvrdila pracovná skupina Rady pre colnú spoluprácu (8), ktorá zistila, že „odfarbovanie“ pohonných hmôt má za následok aj vážne znečistenie životného prostredia v dôsledku používania chemických látok, ako sú kyselina sírová, kyselina chlorečná a bieliaca hlinka, a nezákonné vypúšťanie odpadových produktov a ropných kalov do prírody, poľnohospodárskej pôdy alebo na verejné komunikácie.

(8)

V zmysle smernice 95/60/ES a podľa podmienok stanovených v uvedenej smernici by sa preto mala miesto látky Solvent Yellow 124 stanoviť ako spoločná značkovacia látka na daňové účely látka ACCUTRACE™ PLUS. Obsah značkovacej látky by sa mal stanoviť v harmonizovanom rozsahu, aby sa uľahčilo vykonávanie a kontrola dodržiavania predpisov v celej Únii.

(9)

V záujme bezproblémového zavedenia novej značkovacej látky a s cieľom umožniť členským štátom vyčerpať existujúce zásoby súčasnej značkovacej látky Solvent Yellow 124 by sa malo povoliť prechodné obdobie 24 mesiacov. Počas tohto prechodného obdobia by členské štáty mali mať možnosť používať ako spoločnú značkovaciu látku na daňové účely v zmysle smernice 95/60/ES buď látku Solvent Yellow 124, alebo látku ACCUTRACE™ PLUS.

(10)

Dostupnosť látky ACCUTRACE™ PLUS by sa napriek tomu, že je v Únii patentovo chránená, mala v prípade potreby zabezpečiť prostredníctvom licenčných dohôd.

(11)

Toto rozhodnutie nezbavuje žiadny podnik povinností, ktoré sa naň vzťahujú podľa článku 102 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

(12)

S ohľadom na možnosti, ktoré ponúkne budúci vedecký vývoj, by sa mala stanoviť lehota na preskúmanie tohto rozhodnutia.

(13)

Kedykoľvek pred uplynutím tejto lehoty by sa malo uskutočniť preskúmanie tohto rozhodnutia, ak sa zistí, že používanie látky ACCUTRACE™ PLUS vedie k daňovým únikom alebo spôsobuje škodlivé účinky na zdravie alebo životné prostredie.

(14)

Vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2017/74 by sa preto malo zrušiť.

(15)

Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre spotrebné dane,