21.5.2010   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 125/10

(1)

Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 648/2005 (2) sa do nariadenia (EHS) č. 2913/92 zaviedla povinnosť podávať predbežné colné vyhlásenia o vstupe a výstupe v elektronickej podobe. Nariadením Komisie (ES) č. 273/2009 (3), ktorým sa udeľujú výnimky z určitých ustanovení nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93 (4), sa ustanovuje prechodné obdobie do 31. decembra 2010, počas ktorého hospodárske subjekty môžu, ale nemusia podávať predbežné colné vyhlásenia o vstupe a výstupe elektronicky.

(2)

Je potrebné vykonať určité úpravy, pokiaľ ide o pravidlá týkajúce sa predbežných colných vyhlásení o vstupe a výstupe, s cieľom znížiť administratívnu záťaž v prípadoch, keď na účely bezpečnosti a ochrany tieto vyhlásenia nie sú potrebné. Okrem toho by sa na účely lepšej analýzy rizika nemalo od podávania uvedených vyhlásení oslobodiť zariadenie domácnosti definované v článku 2 ods. 1 písm. d) nariadenia Rady (ES) č. 1186/2009 zo 16. novembra 2009 ustanovujúceho systém Spoločenstva pre oslobodenie od cla (5), ak sa preváža na základe prepravnej zmluvy.

(3)

V niektorých prípadoch nie je na účely bezpečnosti a ochrany potrebné uviesť do colných vyhlásení údaje týkajúce sa bezpečnosti a ochrany a nie je nutné podať také vyhlásenia v konkrétnej lehote, a preto by sa v tejto oblasti mali zaviesť ďalšie oslobodenia od takýchto povinností; tieto oslobodenia by však nemali mať vplyv na všeobecné pravidlá týkajúce sa colných vyhlásení bez ohľadu na formu, v ktorej sa môžu podávať.

(4)

V určitých prípadoch, keď sa na vývozné vyhlásenia neuplatňujú lehoty súvisiace s bezpečnosťou a ochranou, ako v prípade zásobovania lodí a lietadiel, colné orgány majú mať možnosť povoliť spoľahlivým hospodárskym subjektom zapísať vyvážaný tovar do svojej evidencie a nahlasovať svoje vývozné operácie v pravidelných intervaloch po tom, ako tovar opustí colné územie Spoločenstva.

(5)

V nariadení Komisie (ES) č. 1192/2008, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS) č. 2454/93 (6), sa zaviedli spoločné kritériá a spoločné tlačivo žiadosti na udelenie povolenia na podávanie zjednodušených vyhlásení a miestne colné konanie. Malo by sa objasniť, že sa tieto pravidlá uplatňujú na všetky colné režimy. V článku 253a toho istého nariadenia sa s účinnosťou od 1. januára 2011 zaviedla požiadavka, aby bolo použitie zjednodušených vyhlásení alebo miestne colné konanie podmienené podaním colných vyhlásení a oznámení v elektronickej forme. Niektoré členské štáty informovali Komisiu, že tieto systémy možno nebudú k uvedenému dátumu vo všetkých prípadoch dostupné. Uvedené členské štáty by preto mali mať možnosť, pod podmienkou, že sa uskutoční efektívna analýza rizika, prijímať za podmienok, ktoré určia, colné vyhlásenia a oznámenia v inej ako elektronickej forme, až do uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 450/2008 z 23. apríla 2008, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva (modernizovaný Colný kódex) (7).

(6)

V prípadoch, ak sa dočasne uskladnený tovar alebo tovar umiestnený v slobodnom pásme kontrolného typu I spätne vyváža z colného územia Spoločenstva bez toho, aby sa požadovalo predbežné colné vyhlásenie o výstupe, je potrebné ustanoviť iné spôsoby zaznamenávania alebo oznamovania spätného vývozu a zodpovednú osobu.

(7)

Malo by sa objasniť, že vývozné formality sa nemajú uplatňovať len na tovar Spoločenstva, ktorý sa má prepraviť na miesto určenia mimo colného územia Spoločenstva, ale aj na zásobovanie lodí a lietadiel oslobodené od dane, aby mohli osoby uskutočňujúce uvedené zásobovanie získať dôkaz o výstupe z colného územia Spoločenstva, potrebný na účely oslobodenia od dane. Rovnaké pravidlá by sa mali uplatňovať v prípade, ak sa má tovar, ktorý nie je tovarom Spoločenstva, spätne vyviezť na základe vyhlásenia o spätnom vývoze.

(8)

V článkoch 278, 279 a 280 smernice Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty (8) a v článku 3 smernice Rady 2008/118/ES zo 16. decembra 2008 o všeobecnom systéme spotrebných daní a o zrušení smernice 92/12/EHS (9) sa vyžaduje splnenie dovozných a vývozných formalít v prípade pohybu tovaru Spoločenstva na územia alebo z území v rámci colného územia Spoločenstva, na ktorých sa uvedené smernice neuplatňujú. Je vhodné odvolať sa na uvedené ustanovenia a oslobodiť takúto prepravu od povinnosti poskytnúť údaje týkajúce sa bezpečnosti a ochrany a dodržiavať osobitné lehoty na kontroly týkajúce sa bezpečnosti a ochrany, keďže uvedené ustanovenia by sa mali uplatňovať len na tovar vstupujúci na colné územie Spoločenstva alebo z neho vystupujúci. Osobitné lehoty na kontroly týkajúce sa bezpečnosti a ochrany a poskytovanie údajov týkajúcich sa bezpečnosti a ochrany nie sú takisto potrebné v prípade, ak tovar vstupuje na Helgoland, do Sanmarínskej republiky a do Mestského štátu Vatikán z dôvodu zemepisnej polohy týchto území.

(9)

Mal by sa určiť colný úrad, na ktorom treba podať predbežné colné vyhlásenie o výstupe, a osoba zodpovedná za podanie tohto vyhlásenia. Toto objasnenie by malo zahŕňať situácie, v ktorých sa namiesto predbežného colného vyhlásenia o výstupe podáva tranzitné colné vyhlásenie obsahujúce údaje predbežného colného vyhlásenia o výstupe.

(10)

S cieľom uľahčiť colný dohľad na colnom úrade výstupu je potrebné vymedziť povinnosti osoby, ktorá tovar dodá inej osobe predtým, ako sa tovar prepraví z colného územia Spoločenstva, a povinnosti osoby, ktorá má colnému úradu výstupu poskytnúť informácie o výstupe tovaru. Rovnaká povinnosť by sa mala uplatniť v prípade, keď tovar navrhnutý na prepustenie do colného režimu vývoz a predložený na colnom úrade výstupu už nie je určený na výstup z colného územia Spoločenstva a bol odvezený z colného úradu výstupu.

(11)

Na základe smernice 2008/118/ES je používanie elektronického systému na monitorovanie prepravy tovaru podliehajúceho spotrebnej dani (EMCS) povinné v prípade prepravy tovaru podliehajúceho spotrebnej dani v režime pozastavenia spotrebnej dane od 1. januára 2011. Podľa uvedenej smernice sa preprava tovaru Spoločenstva v režime pozastavenia spotrebnej dane s miestom určenia mimo colného územia Spoločenstva musí uskutočniť v rámci colného režimu vývoz, pri ktorom sa má použiť elektronický systém. Osobitné pravidlá týkajúce sa používania sprievodného správneho dokladu ustanoveného v nariadení Komisie (EHS) č. 2719/92 z 11. septembra 1992 o sprievodnom správnom doklade na prepravu tovaru podliehajúcom spotrebnej dani v režime pozastavenia dane (10) by sa preto mali s účinnosťou od 1. januára 2011 zrušiť. Colné režimy vývoz, ktoré začali so sprievodným správnym dokladom pred uvedeným dátumom, by sa mali ukončiť v súlade s článkom 793c nariadenia (EHS) č. 2454/93, ktorý sa uplatňoval k 31. decembru 2010.

(12)

Tieto zmeny a doplnenia by si nemali vyžadovať žiadne zmeny tých elektronických systémov, ktoré sú zavedené alebo sa majú zaviesť v čase, keď sa začne uplatňovať toto nariadenie.

(13)

Opatrenia ustanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre Colný kódex,

1.

Do článku 1 sa dopĺňa tento odsek 18:

2.

Článok 181c sa mení a dopĺňa takto:

3.

V článku 184d ods. 3 sa text „článkom 181c písm. c) až i), l) až n)“ nahrádza textom „článkom 181c písm. c) až i), l) až o)“.

4.

Do článku 189 sa dopĺňa tento odsek:

„Tovar vstupujúci na colné územie Spoločenstva, ktorý sa počas bežnej trasy vyložil a opätovne naložil na ten istý dopravný prostriedok s cieľom umožniť vyloženie alebo naloženie iného tovaru, sa však colným orgánom nepredkladá.“

5.

Do článku 253a sa dopĺňa tento odsek:

„V prípadoch, keď colné orgány alebo hospodárske subjekty nemajú zavedené elektronické systémy na podávanie alebo prijímanie zjednodušených colných vyhlásení alebo oznámení o miestnom colnom konaní prostredníctvom zariadenia na spracovanie a prenos údajov, môžu colné orgány prijať iné formy vyhlásení a oznámení, ktoré stanovili, pod podmienkou, že sa vykonala účinná analýza rizika.“

6.

V článku 261 sa odsek 1 nahrádza takto:

„1.   Žiadateľovi sa udelí povolenie na podávanie zjednodušených colných vyhlásení, ak sú splnené podmienky a kritériá uvedené v článkoch 253, 253a, 253b a 253c.“

7.

V článku 264 sa odsek 1 nahrádza takto:

„1.   Žiadateľovi sa udelí povolenie na použitie miestneho colného konania, ak sú splnené podmienky a kritériá uvedené v článkoch 253, 253a, 253b a 253c.“

8.

V článku 269 sa odsek 1 nahrádza takto:

„1.   Žiadateľovi sa udelí povolenie na podávanie zjednodušených colných vyhlásení, ak sú splnené podmienky a kritériá uvedené v článkoch 253, 253a, 253b, 253c a 270.“

9.

V článku 272 sa odsek 1 nahrádza takto:

„1.   Žiadateľovi sa udelí povolenie na použitie miestneho colného konania, ak sú splnené podmienky a kritériá uvedené v odseku 2 a v článkoch 253, 253a, 253b, 253c a 274.“

10.

Článok 279 sa nahrádza takto:

„Článok 279

Vývozné formality ustanovené v článkoch 786 až 796e môžu byť zjednodušené v súlade s touto kapitolou.“

11.

V článku 282 sa odsek 1 nahrádza takto:

„1.   Povolenie na podávanie zjednodušených colných vyhlásení sa udelí v súlade s podmienkami a spôsobom, ktoré sú ustanovené v článkoch 253, 253a, 253b, 253c, v článku 261 ods. 2 a mutatis mutandis v článku 262.“

12.

Článok 283 sa nahrádza takto:

„Článok 283

Povolenie na použitie miestneho colného konania sa udelí v súlade s podmienkami a spôsobom, ktoré sú ustanovené v článkoch 253, 253a, 253b a 253c, akejkoľvek osobe, ďalej len ‚schválený vývozca‘, ktorý chce vykonávať colné konanie týkajúce sa colného režimu vývoz vo svojich priestoroch alebo na iných miestach, ktoré určia alebo schvália colné orgány.“

13.

Článok 284 sa vypúšťa.

14.

Do článku 285a sa dopĺňa tento odsek 1a:

„1a.   V prípadoch, keď sa uplatňuje článok 592a alebo 592d, môžu colné orgány povoliť hospodárskemu subjektu okamžite zapísať do svojej evidencie každú vývoznú operáciu a informovať o každej z nich povoľujúci colný úrad v dodatočnom colnom vyhlásení v pravidelných intervaloch najneskôr do jedného mesiaca po tom, čo tovar opustil colné územie Spoločenstva. Uvedené povolenie sa môže udeliť za nasledujúcich podmienok:

V prípade, že sa použije režim uvedený v prvom pododseku, zápis tovaru do evidencie sa považuje za jeho prepustenie do colného režimu vývoz a povolenie výstupu.“

15.

Článok 592a sa mení a dopĺňa takto:

16.

Článok 592b sa mení a dopĺňa takto:

17.

V článku 592g sa text „článku 592a písm. c) až m)“ nahrádza textom „článku 592a písm. c) až p)“.

18.

Do kapitoly 2 hlavy IV sa vkladá tento článok 786:

„Článok 786

1.   Colný režim vývoz sa v zmysle článku 161 ods. 1 kódexu použije, ak sa má tovar Spoločenstva prepraviť na miesto určenia mimo colného územia Spoločenstva.

2.   Formality týkajúce sa vývozného vyhlásenia ustanovené v tejto kapitole sa takisto uplatnia v prípadoch,

V prípadoch uvedených v písmenách a) a b) však nie je potrebné zahrnúť do vývozného vyhlásenia údaje pre predbežné colné vyhlásenie o výstupe ustanovené v prílohe 30A.“

19.

V článku 792a ods. 2 sa text „článku 793a ods. 6“ nahrádza textom „článku 793 ods. 2 druhom pododseku písm. b)“.

20.

Do článku 793 sa dopĺňa tento odsek 3:

„3.   V prípadoch uvedených v odseku 2 druhom pododseku písmene b), ak tovar prevzatý na základe jednotnej prepravnej zmluvy dorazil na colný úrad nachádzajúci sa na skutočnom mieste výstupu z colného územia Spoločenstva, prepravca na požiadanie poskytne uvedenému úradu jednu z týchto náležitostí:

21.

Z článku 793a sa vypúšťa odsek 6.

22.

Článok 793c sa vypúšťa.

23.

V článku 796c sa druhý odsek nahrádza takto:

„Toto oznámenie obsahuje referenčné číslo prepravy vývozného vyhlásenia.“

24.

Článok 796d sa mení a dopĺňa takto:

25.

V článku 796da ods. 4 sa písmeno e) nahrádza takto:

26.

V článku 841 ods. 1 sa text „články 787 až 796e“ nahrádza textom „článok 786 ods. 1 a článok 786 ods. 2 písm. b) a články 787 až 796e“.

27.

Článok 841a sa nahrádza takto:

„Článok 841a

1.   V prípadoch, ktoré nie sú definované v článku 182 ods. 3 tretej vete kódexu, sa spätný vývoz oznámi podaním predbežného colného vyhlásenia o výstupe v súlade s článkami 842a až 842e s výnimkou prípadov, keď sa od tejto požiadavky upúšťa v súlade s článkom 842a ods. 3 alebo 4.

2.   V prípadoch, ak sa dočasne uskladnený tovar alebo tovar umiestnený v slobodnom pásme kontrolného typu I spätne vyváža bez toho, aby bolo potrebné colné vyhlásenie alebo predbežné colné vyhlásenie o výstupe, oznámi sa spätný vývoz colnému úradu, ktorý je príslušný pre miesto, kde tovar opustí colné územie Spoločenstva ešte pred výstupom tovaru formou, ktorú určia colné orgány.

Osobe uvedenej v odseku 3 sa na jej žiadosť povolí zmeniť v oznámení jeden alebo viacero údajov. Tieto zmeny nemožno uskutočniť po tom, ako tovar uvedený v oznámení opustí colné územie Spoločenstva.

3.   Oznámenie uvedené v odseku 2 prvom pododseku podáva prepravca. Uvedené oznámenie však podá držiteľ zariadenia na dočasné uskladnenie alebo držiteľ skladových priestorov v slobodnom pásme kontrolného typu I alebo akákoľvek iná osoba, ktorá môže predložiť tovar, ak bol prepravca informovaný o tom a v rámci zmluvnej úpravy súhlasí s tým, že oznámenie podá osoba uvedená v druhej vete tohto odseku. Colný úrad výstupu môže predpokladať, pokiaľ sa nepreukáže opak, že prepravca v rámci zmluvnej úpravy vyjadril súhlas a že sa oznámenie podalo s jeho vedomím.

Pokiaľ ide o definíciu prepravcu, uplatňuje sa článok 796d ods. 1 posledný pododsek.

4.   V prípadoch, keď po podaní oznámenia uvedeného v odseku 2 prvom pododseku tovar už nie je určený na výstup z colného územia Spoločenstva, uplatňuje sa článok 796d ods. 4 mutatis mutandis.“

28.

Článok 842a sa nahrádza takto:

„Článok 842a

1.   Bez toho, aby boli dotknuté odseky 3 a 4, ak sa pri výstupe tovaru z colného územia Spoločenstva nepožaduje colné vyhlásenie, podá sa na colnom úrade výstupu predbežné colné vyhlásenie o výstupe.

2.   Na účely tejto kapitoly sa colným úradom výstupu rozumie

3.   Predbežné colné vyhlásenie o výstupe sa nepožaduje vtedy, keď elektronické tranzitné vyhlásenie obsahuje údaje z predbežného colného vyhlásenia o výstupe pod podmienkou, že úrad určenia je aj colným úradom výstupu, alebo že sa úrad určenia nachádza mimo colného územia Spoločenstva.

4.   Predbežné colné vyhlásenie o výstupe sa nevyžaduje v týchto prípadoch:

Bez toho, aby bol dotknutý článok 842d ods. 2, v prípadoch uvedených v písmenách a) až f) sa pri colných kontrolách zohľadní osobitný charakter danej situácie.

5.   Ak sa vyžaduje predbežné colné vyhlásenie o výstupe, podáva ho prepravca. Uvedené vyhlásenie však podáva držiteľ zariadenia na dočasné uskladnenie alebo držiteľ skladových priestorov v slobodnom pásme kontrolného typu I, alebo akákoľvek iná osoba, ktorá môže predložiť tovar, ak bol prepravca informovaný o tom a v rámci zmluvnej úpravy s tým súhlasí, že vyhlásenie podá osoba uvedená v druhej vete tohto odseku. Colný úrad výstupu môže predpokladať, ak sa nepreukáže opak, že prepravca súhlasil so zmluvnými úpravami a že sa vyhlásenie podalo s jeho vedomím.

Ak ide o definíciu prepravcu, uplatňuje sa článok 796d ods. 1 posledný pododsek.

6.   Ak po podaní predbežného colného vyhlásenia o výstupe tovar už nie je určený na výstup z colného územia Spoločenstva, uplatňuje sa článok 796d ods. 4 mutatis mutandis.“

29.

Článok 842d ods. 2 druhý pododsek sa nahrádza takto:

„Ak z colného územia Spoločenstva vystupuje tovar, na ktorý sa vzťahuje jedna z výnimiek z povinnosti podať predbežné vyhlásenie o výstupe stanovených v článku 842a ods. 4, vykoná sa analýza rizika pri predložení tovaru tam, kde sa to vyžaduje, a na základe dokumentácie alebo iných informácií, ktoré sa vzťahujú na tovar.“